基于灰色關(guān)聯(lián)分析法的張家口農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革分析

任海靜+丁生喜+李燚

摘要：本文從對(duì)張家口市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的了解出發(fā)，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析方法，對(duì)張家口市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系進(jìn)行定量分析，得到了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之間的關(guān)聯(lián)度，并進(jìn)行分析。針對(duì)實(shí)際情況，提出優(yōu)化張家口市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，逐步完善農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議和措施。

Abstract： Based on the understanding of Zhangjiakou agricultural economic system， this paper uses the grey correlation analysis method to quantitatively analyze the relationship between agricultural gross output value and gross output value of farming， forestry， animal husbandry and fishery， agricultural production condition and agricultural industrialization in Zhangjiakou City， gets the correlation between the agriculture gross output value and the planting industry， forestry， animal husbandry， fishery， agricultural production condition and agricultural. According to the actual situation， the paper puts forward some suggestions and measures to optimize the agricultural economic structure of Zhangjiakou， gradually improve the agricultural supply side structure reform， and then improve the development of agricultural industry.

關(guān)鍵詞：灰色關(guān)聯(lián)分析；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；供給側(cè)改革

Key words： gray correlation method；agricultural economic structure；supply side reform

中圖分類號(hào)：F30 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）34-0027-04

0 引言

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的特點(diǎn)是：既取得了巨大成就，又面臨著巨大挑戰(zhàn)；我國(guó)農(nóng)業(yè)的主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾。目前，對(duì)于為什么要推行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的問(wèn)題，我國(guó)學(xué)者給出了比較全面的分析：陳錫文（2017）認(rèn)為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在與國(guó)際市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中存在部分農(nóng)產(chǎn)品科技含量不足導(dǎo)致的單產(chǎn)低效益差的問(wèn)題和成本高、價(jià)格不具有競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題[1]；吳海峰（2016）認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以滿足需求[2]；江維國(guó)、李立清（2016）從要素方面分析了我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)存在的問(wèn)題，認(rèn)為制度、技術(shù)、勞動(dòng)、土地和資本要素都存在著一些問(wèn)題[3]。

對(duì)于解決農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的辦法，許經(jīng)勇（2017）提出發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、發(fā)展多層次產(chǎn)業(yè)的融合、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、加快推進(jìn)“人”的城鎮(zhèn)化、拓寬增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入渠道等措施[4]；陳錫文（2017）提出改革價(jià)格形成機(jī)制、推進(jìn)科技創(chuàng)新、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新、發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等一系列措施[5]。

本文運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法，對(duì)張家口市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，從而提出張家口市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的對(duì)策。

1 張家口農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)基本概況

張家口市是河北省下轄地級(jí)市，位于河北省西北部，東靠承德市，東南毗鄰北京市，南鄰保定市，西、西南與山西省交界，北、西北與內(nèi)蒙古自治區(qū)交壤。張家口市轄6個(gè)區(qū)，10個(gè)縣，2個(gè)管理區(qū)和高新區(qū)總面積3.68萬(wàn)平方千米。截止2016年張家口市戶籍總?cè)丝跒?69.60萬(wàn)人，包括農(nóng)村人口290.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口178.9萬(wàn)人。近年來(lái)，張家口農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民增收。2016年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值465.05億元，同比增長(zhǎng)4.2%。其中，種植業(yè)產(chǎn)值238.46億元，增長(zhǎng)3.9%；林業(yè)產(chǎn)值18.6億元，增長(zhǎng)11.6%；畜牧業(yè)產(chǎn)值194.82億元，增長(zhǎng)4.2%；漁業(yè)產(chǎn)值1.74億元，下降4.7%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值11.43億元，增長(zhǎng)10.4%。占農(nóng)業(yè)的比重分別為：種植業(yè)51.3%，林業(yè)4%，畜牧業(yè)41.9%，漁業(yè)0.4%，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)2.5%。

2 基于灰色關(guān)聯(lián)分析法的張家口市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

2.1 灰色關(guān)聯(lián)分析原理及方法簡(jiǎn)介

灰色關(guān)聯(lián)分析是灰色系統(tǒng)理論的一種數(shù)據(jù)處理方式，灰色關(guān)聯(lián)分析便是針對(duì)不確定系統(tǒng)作因子間的量化、序化，并使其顯化，其實(shí)質(zhì)是進(jìn)行整體的比較，它是有測(cè)度的比較，是有參考系的?；疑P(guān)聯(lián)分析的整體比較，能夠?qū)ο到y(tǒng)進(jìn)行全貌、全局的分析，它的比較測(cè)度，能夠量化分析系統(tǒng)的因子，從而判斷出哪個(gè)是次要因素，哪個(gè)是主要因素[6]。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)屬于灰色系統(tǒng)，具有復(fù)雜性和信息不完全的特點(diǎn)。本文在充分考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各種不確定信息的及張家口市農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確性，采取灰色系統(tǒng)的理論及研究方法。該研究方法能夠?qū)⑾到y(tǒng)中的各因素的主次關(guān)系理順，直接找到要害因素[7]。主要的計(jì)算步驟有：endprint

①確定影響系統(tǒng)行為的比較數(shù)列和反映系統(tǒng)行為特性的參考數(shù)列。

比較數(shù)列是指影響系統(tǒng)行為的因素組成的數(shù)據(jù)序列。參考數(shù)列是指反映系統(tǒng)行為特征的數(shù)據(jù)序列。

②無(wú)量綱化處理比較數(shù)列和參考數(shù)列。

由于系統(tǒng)中各因素的物理含義不盡相同，那么其數(shù)據(jù)量綱也必定不盡相同，導(dǎo)致了各因素之間不便比較，因此必須首先進(jìn)行無(wú)量綱化的數(shù)據(jù)處理，才能進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)度分析。常用的無(wú)量綱化方式有初值化像法、均值化像法等。本文采用初值化像法，初值化計(jì)算公式：

Xi（k）= （1）

其中，Xi（k）為原始數(shù)據(jù)初值化結(jié)果，xi（k）為原始數(shù)據(jù)。

③計(jì)算參考數(shù)列與比較數(shù)列的差序列，計(jì)算公式為：

Δi（k）=X0（k）-Xi（k） （2）

④在序列Δi（k）中找出兩個(gè)極差

M=maxX0（k）-Xi（k） （3）

m=minX0（k）-Xi（k） （4）

⑤計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)，計(jì)算公式為：

Li（k）= （5）

其中，δ為分辨系數(shù)，通常取δ=0.5，分辨系數(shù)δ的取值范圍在0-1之間。

⑥計(jì)算關(guān)聯(lián)度。

由于比較數(shù)列與參考數(shù)列在各個(gè)時(shí)刻的關(guān)聯(lián)程度值即為關(guān)聯(lián)系數(shù)，那么該數(shù)值必定不是一個(gè)，很難進(jìn)行整體性比較，為便于分析和計(jì)算，應(yīng)求其平均值，將關(guān)聯(lián)系數(shù)集中為一個(gè)值，具體的計(jì)算公式如下：

ri=∑ （6）

⑦關(guān)聯(lián)度排序。

因素間的關(guān)聯(lián)程度既要用關(guān)聯(lián)度的大小來(lái)描述，更重要的是用關(guān)聯(lián)度的大小次序。將k個(gè)子序列對(duì)于同一母序列的關(guān)聯(lián)度按大小順序排列起來(lái)，便構(gòu)成了關(guān)聯(lián)序，記為{x}，這個(gè)關(guān)聯(lián)序反映了各個(gè)子序列對(duì)于母序列來(lái)說(shuō)的等級(jí)關(guān)系。如果r0i>r0j，則稱{xi}對(duì)于同一個(gè)母序列{x0}優(yōu)于{xj}，記為{xi}>{xj}；r0i表示第i個(gè)子序列對(duì)母數(shù)列特征值。

2.2 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)的灰色關(guān)聯(lián)分析

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)灰色系統(tǒng)，如表1所示，本文選取了張家口市2006-2015年農(nóng)業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)，列出了五大指標(biāo)，分別是種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)以及農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。其中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值是參考序列（X0），其余是比較數(shù)列（X1，X2，X3，X4，X5），分析比較序列和參考序列的相互關(guān)聯(lián)程度，從而揭示張家口市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變趨勢(shì)和特點(diǎn)。

借助Excel軟件，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法對(duì)選取的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，得出農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之間的關(guān)聯(lián)度如表2所示。

分析表2可知，影響張家口市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度依次是： r農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)< r漁業(yè)< r林業(yè)< r畜牧業(yè)< r種植業(yè)。這表明對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值影響最小的是農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)，第二小的是漁業(yè)，影響最大的是種植業(yè)，第二大的是畜牧業(yè)。由此不難看出，對(duì)于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值而言，種植業(yè)和畜牧業(yè)具有舉足輕重的作用。從發(fā)展速度來(lái)看，相較與2006年，2015年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)了13.19%，畜牧業(yè)年均增長(zhǎng)了12.59%，種植業(yè)年均增長(zhǎng)了13.52%。2015年，種植業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到50.48%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值43.04%。所以，現(xiàn)階段張家口市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是種植業(yè)和畜牧業(yè)。

林業(yè)和漁業(yè)的關(guān)聯(lián)度分別為0.7968和0.6334，說(shuō)明它們對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的影響也是比較顯著的。關(guān)聯(lián)度較小的是農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)為0.4562，說(shuō)明較其他產(chǎn)業(yè)而言，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的作用不是很明顯。值得注意的是2015年農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值與2006年相比年均增長(zhǎng)了20.36%，這說(shuō)明，在這10年間，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)得到了飛速的發(fā)展，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)著非常重要的角色，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)有豐富的內(nèi)涵，至少包含良種服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、休閑服務(wù)等幾方面內(nèi)容，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收，更帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的灰色關(guān)聯(lián)分析

參考《張家口市經(jīng)濟(jì)年鑒》相關(guān)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，選取農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力、有效灌溉面積、農(nóng)村用電量、農(nóng)藥使用量、農(nóng)用化肥施用量及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總量六大指標(biāo)進(jìn)行分析，數(shù)據(jù)見(jiàn)表3。其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為參考序列X0，其余為比較數(shù)列（X6，X7，X8，X9，X10，X11），借助Excel軟件，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法對(duì)選取的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，得出的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)聯(lián)度如表4所示。

分析表4可知，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與生產(chǎn)條件的關(guān)聯(lián)度大小依次為：r有效灌溉面積< r農(nóng)藥使用量< r農(nóng)用化肥施用量< r農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總量< r農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力< r農(nóng)村用電量。上述分析可以看出張家口市農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特征。

①農(nóng)村用電量對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的影響最為明顯。這體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)電氣化對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響是十分重要的，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中，農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用是必然的，而很多的農(nóng)工業(yè)機(jī)械的動(dòng)力來(lái)源都是電力，一旦電力無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械需求，那些農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用必然受到影響。由此可知農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件電氣化是必然和刻不容緩的，它對(duì)于促進(jìn)張家口市的農(nóng)業(yè)發(fā)展具有不可或缺的作用。

②農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的影響也非常明顯。隨著生產(chǎn)條件的機(jī)械化，各類農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了全面應(yīng)用；而且，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，各種農(nóng)用機(jī)械得到了更加廣泛的使用，這使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到了大大的提高，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增收，也大大加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

③農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總量與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)度是非常高的，這說(shuō)明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著不可替代的影響，從表3中可以得知2015年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總量與2006年相比年均增長(zhǎng)了19.37%，這說(shuō)明在這10年間，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到了飛速的發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點(diǎn)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO(shè)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營(yíng)體系，使農(nóng)業(yè)走上良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是從整體上推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要途徑。endprint

④農(nóng)藥使用量和農(nóng)用化肥施用量對(duì)于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的影響大致相同，這說(shuō)明生產(chǎn)資料化學(xué)化對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展也有較為重要的影響。農(nóng)用化肥的使用可以補(bǔ)充作物所需的N、P、K等元素，提高土壤肥力，對(duì)于土地的集約利用起到了至關(guān)重要的作用。張家口市主要生產(chǎn)玉米、葡萄、蘋果的農(nóng)作物，病蟲害對(duì)于農(nóng)作物生長(zhǎng)影響很大，農(nóng)藥的使用能夠有效的控制病蟲害的爆發(fā)，對(duì)于農(nóng)作物抵御各種病蟲害起到明顯的作用，降低病蟲害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的損失和危害，保障糧食安全。

⑤有效灌溉面積對(duì)于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的影響最小，但是也是不容忽視的。通過(guò)完善水利設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利條件，能夠大大提高農(nóng)業(yè)對(duì)于旱澇災(zāi)害的抵御能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

3 張家口農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革分析及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

3.1 進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高種植業(yè)與畜牧業(yè)的發(fā)展質(zhì)量

農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過(guò)于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側(cè)[8]。張家口市要積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)市場(chǎng)需要，調(diào)整糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物的比例，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益，于此同時(shí)，要發(fā)展飼料作物，推動(dòng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)向糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結(jié)構(gòu)。提高優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率，從而進(jìn)一步提高種植業(yè)的產(chǎn)量與質(zhì)量，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障糧食安全的基礎(chǔ)上，發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)質(zhì)糧食和優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)為龍頭，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化布局和規(guī)?；a(chǎn)[9]。

在畜牧業(yè)內(nèi)部，要優(yōu)化畜禽品種結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，發(fā)展精品畜牧業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高畜產(chǎn)品加工層次和科技含量，增加產(chǎn)品的附加值。同時(shí)也要加強(qiáng)畜牧業(yè)與種植業(yè)間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。

3.2 進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

首先，張家口市應(yīng)優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，進(jìn)行農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，引進(jìn)并吸收海內(nèi)外成熟技術(shù)和機(jī)械。加速高性能適用機(jī)械推廣步伐，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)升級(jí)換代。建立和完善市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化運(yùn)行機(jī)制，建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系[10]。

其次，要進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件化學(xué)化水平，科學(xué)合理施用化肥和農(nóng)藥，推進(jìn)化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。這既有利于生態(tài)環(huán)境，又有利于改善土壤和糧食品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本。對(duì)于農(nóng)藥的使用，要注意選擇高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥，減少其對(duì)環(huán)境的污染，同時(shí)，要尋求新的方法來(lái)防治病蟲害，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

還要注意農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)水利化是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，因此要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利化建設(shè)，加強(qiáng)以防洪抗旱為主、節(jié)水灌溉、生態(tài)環(huán)境、小型和微型水力工程建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)水利基本建設(shè)，完善各級(jí)排灌工程，提高農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供水利保障。

3.3 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展

張家口農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，政府印記牢固深刻，在新形勢(shì)下，深化張家口市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，要全面落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予、少取、放活”的方針，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的體制機(jī)制和組織體系，在更高層面上全面推進(jìn)種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民組織化、生產(chǎn)專業(yè)化、管理企業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展[11]，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。當(dāng)前，張家口市仍需解決幾個(gè)問(wèn)題：要盡快提高農(nóng)民組織化程度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的科技支撐，建立完善的農(nóng)村金融市場(chǎng)體系，進(jìn)行農(nóng)地確權(quán)，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，并且要進(jìn)一步加大和落實(shí)扶持政策，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展。

3.4 壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈

以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，著力培育新動(dòng)能、打造新業(yè)態(tài)、扶持新主體、拓寬新渠道，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)[13]。張家口市應(yīng)大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮“冬奧”特色，利用“旅游+”、“生態(tài)+”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、冬奧會(huì)等深度融合，以“冬奧會(huì)”為主題，打造滑雪等鄉(xiāng)村旅游目的地和精品路線，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。同時(shí)利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。除此以外，張家口市還應(yīng)大力推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與電商企業(yè)面對(duì)面對(duì)接融合，推動(dòng)線上線下互動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)建設(shè)村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)，全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，實(shí)現(xiàn)寬帶全覆蓋，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)。

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