交通監(jiān)理工作精細化管理的實踐與思考

梁曉杰

摘要：作為一種先進管理理念及管理技術(shù)，精細化管理在工程監(jiān)理中的應(yīng)用，可達到加強控制及提升質(zhì)量的目的。本文在全面了解交通監(jiān)理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，以交通監(jiān)理工作精細化管理實踐為研究對象，提出了相應(yīng)的管理措施，以期為交通監(jiān)理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供可靠保障。

關(guān)鍵詞：交通監(jiān)理；精細化管理；現(xiàn)狀

作為一種理念、一種文化，精細化管理是社會分工精細化、服務(wù)質(zhì)量精細化對現(xiàn)代管理的必然要求。作為科學(xué)化管理的第二個層面，精細化管理必須以常規(guī)管理為基礎(chǔ)，把常規(guī)管理向更深層次的基本思想與管理模式引入，該管理方式的目標(biāo)是最大限度降低管理占用資源及減少管理成本。將精細化管理應(yīng)用于交通監(jiān)理工作，是利用規(guī)則的系統(tǒng)化精細化和標(biāo)準(zhǔn)化等方式，保證管理模式精確、高效及持續(xù)運作。

1交通監(jiān)理工作特點及現(xiàn)狀

交通監(jiān)理行業(yè)和工程施工建設(shè)之間關(guān)系密切，因此，其工作特點表現(xiàn)為以下2點，其一，交通項目數(shù)量多，分布范圍廣，因此在工程建設(shè)中面臨大量問題，交通監(jiān)理也會面臨諸多問題，因此對精細化管理要求甚高；其二，交通工程造價高、涉及內(nèi)容多，特別是材料、設(shè)備及人員等方面量大，因此，監(jiān)理成本也隨之增加。為滿足交通監(jiān)理工作要求，必須全面、全過程管理交通工程，只有這樣才能確保工程正常運作，才能提高工程質(zhì)量，這就大大增加了監(jiān)理人員的工作量及工程難度。因我國監(jiān)理制推行較晚，前期提出背景為計劃經(jīng)濟條件下的工程管理體制改革，在全國全面推廣的動力為行政、法律手段。主要需求方對監(jiān)理認識不深，重視程度小，特別是在市場還不完善，運行規(guī)則還不健全的情況下，監(jiān)理工作仍存有諸多問題。

1.1監(jiān)理力量較為不足。由現(xiàn)階段監(jiān)理市場結(jié)構(gòu)來看，監(jiān)理企業(yè)呈現(xiàn)出小規(guī)模、單一等現(xiàn)象，名牌企業(yè)較為缺乏。與快速發(fā)展的交通建設(shè)相比，監(jiān)理市場仍不完善，存在滯后現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（1）年齡結(jié)構(gòu)不合理。以我省監(jiān)理現(xiàn)狀分析，目前呈現(xiàn)出啞鈴狀，老少所占比例較大，年富力強經(jīng)驗豐富的中年人所占比例較少，僅有17%左右，缺乏骨干力量。

（2）高級職稱人員不足。監(jiān)理工作對技術(shù)、專業(yè)知識等要求較高，但從當(dāng)前從業(yè)人員總體來講普遍偏低。目前初級、無職稱人員占56%左右，中級職稱大約31%，高級職稱13%。

1.2履行能力較低?！叭?、二管、一協(xié)調(diào)”是監(jiān)理合同、規(guī)范對監(jiān)理工作的要求，“監(jiān)、幫、促”是監(jiān)理作用。但從當(dāng)前情況來講，并沒有充分開展監(jiān)理工作，也無法充分發(fā)揮監(jiān)理作用。

第一，現(xiàn)場管理不到位。監(jiān)理業(yè)務(wù)分包、轉(zhuǎn)包及承包現(xiàn)象普遍存于現(xiàn)場管理。部分企業(yè)中標(biāo)后可根據(jù)自身綜合實力由本單位監(jiān)理人員進行駐地辦組建，但少數(shù)企業(yè)還會分包、轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)。據(jù)相關(guān)資料顯示，在監(jiān)理業(yè)務(wù)中10%左右為分包、轉(zhuǎn)包及承包所占比重。除此之外，到位率低、調(diào)換率高為駐地監(jiān)理人員現(xiàn)場管理問題，當(dāng)前監(jiān)理人員到位率僅有30%左右，調(diào)換率也僅有一半左右。

第二，服務(wù)意識較低。根據(jù)大量現(xiàn)場調(diào)查分析得出，大多數(shù)業(yè)主、施工企業(yè)反映監(jiān)理人員服務(wù)意識較低，工作責(zé)任心不強，存在3個不及時，即：審核、簽字及上報不及時。

1.3監(jiān)理企業(yè)發(fā)展動力小

大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)仍為事業(yè)單位，即便部分屬于企業(yè)性質(zhì)，但仍存有單位效應(yīng)，對監(jiān)理企業(yè)長遠發(fā)展極為不利。除此之外，對監(jiān)理隊伍發(fā)展最直接的制約因素為監(jiān)理服務(wù)費較低。與設(shè)計費提升幅度相比，我國監(jiān)理費仍存在極大差距。因費用不足，導(dǎo)致行業(yè)收入不足，進而影響監(jiān)理人才走向。

2交通監(jiān)理工作精細化管理實踐分析

某道路工程總造價598.17萬元，施工內(nèi)容為非機動車道、人行道及道路兩側(cè)雨水口。依據(jù)施工難易情況、施工工序等，施工質(zhì)量監(jiān)理可選用全過程旁站、部分時間旁站、巡視及抽查等。

2.1測量。通過測量方式，監(jiān)理人員可對定位標(biāo)高抄測準(zhǔn)確性加以控制。按照相關(guān)指令文件，如“監(jiān)理通知”等，責(zé)令整改承包單位施工存有的質(zhì)量問題，提醒施工方施工產(chǎn)生的潛在質(zhì)量問題，避免產(chǎn)生安全事故。

2.2質(zhì)量監(jiān)控程序。規(guī)定現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)控工作程序，讓業(yè)主、承包方全面了解各項監(jiān)控程序，遵守規(guī)定，按照規(guī)定進行施工。

2.3支付控制。通過支付控制方法，當(dāng)工程不合格時，監(jiān)理人員不得付款，應(yīng)由經(jīng)濟方面對施工質(zhì)量加以嚴控。

3交通監(jiān)理工作精細化管理措施

3.1完善監(jiān)理組織內(nèi)部管理

針對交通監(jiān)理工作精細化管理，組織方面，應(yīng)先確保項目監(jiān)理機構(gòu)健全，分工明確，通過相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督制度的制定，對質(zhì)量控制責(zé)任加以全面落實。同時在隱蔽施工前必須檢查全部隱蔽工程，做好簽認。選取旁站式跟蹤監(jiān)理重點部位，針對分項工程、分部工程等簽署質(zhì)量驗收記錄。同時確保監(jiān)理機構(gòu)人員具有高素質(zhì)、專業(yè)化等優(yōu)勢，選用能力較強的團隊。為提高監(jiān)理執(zhí)行力，必須對監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部管理制度加以完善，加大監(jiān)督管理人員的力度，只有不斷增強自身建設(shè)，樹立良好監(jiān)理形象，才能達到良好監(jiān)理效果，提高工程質(zhì)量。除此之外，在施工前期，應(yīng)做好監(jiān)理人員崗前培訓(xùn)，將新規(guī)范、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)等灌輸于所有監(jiān)理人員，讓大家提高監(jiān)理認識，掌握各個監(jiān)理關(guān)鍵點。并加強工作人員技能培訓(xùn)，員工綜合素質(zhì)不僅與企業(yè)經(jīng)濟密切相關(guān)，也直接影響了房建工程施工質(zhì)量，可通過知識技能培訓(xùn)的手段，提升員工的創(chuàng)造力及綜合素養(yǎng)，促使施工效率得以提升，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。在房建工程施工過程中，還應(yīng)當(dāng)建立員工考評體系，根據(jù)具體職務(wù)內(nèi)容確定考核要求，掌握員工實際技能水平，并根據(jù)考評結(jié)果形成相應(yīng)的人才檔案，加強施工單位人力資源管理工作。

3.2做好各項施工監(jiān)理，提高工程質(zhì)量

在交通工程施工過程中，由于其規(guī)模大、周期長，所需材料、設(shè)備等的數(shù)量相對較多，管理方法應(yīng)清晰、層次化，有效管理各類施工材料、設(shè)備等，避免影響正常施工進度。施工單位施工前必須對設(shè)計圖紙加以熟悉，對圖紙內(nèi)的問題給予解決，保證設(shè)計能夠有機結(jié)合施工。要求對施工組織設(shè)計、技術(shù)方案進行詳細審查，對所有措施全面落實，保證工程質(zhì)量。通過工序質(zhì)量控制要點設(shè)置，專項審核重點部位施工方案，做好跟蹤管理。

同時，還應(yīng)對施工單位人員、設(shè)備履約狀況進行審查，做好合同審查工作，針對非法分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象進行詳細審查，如出現(xiàn)違約問題，需及時修正，并向建設(shè)單位報告。針對原材料監(jiān)理，應(yīng)嚴格按照合同、技術(shù)規(guī)范規(guī)定等條件，監(jiān)理采購、運輸、儲存及使用材料的所有階段，保證材料質(zhì)量符合施工設(shè)計要求。要做到以下3點：第一訂購材料錢，生產(chǎn)廠家產(chǎn)品合格證與相關(guān)試驗報告需由承包方提供，特殊情況下，監(jiān)理人員需深入現(xiàn)場，對各項產(chǎn)品質(zhì)量進行調(diào)查，確保其合格率。第二，監(jiān)督施工方原材料臺賬、試驗檢測臺賬是否建立、是否合理、是否對應(yīng)。第三，施工現(xiàn)場運送材料后，需做好檢驗檢測工作，確保材料標(biāo)準(zhǔn)、檢驗頻率符合相關(guān)規(guī)范規(guī)定。針對隱蔽工程，可選取旁站監(jiān)理方式，如出現(xiàn)問題可及時做出準(zhǔn)確判斷，并作出處理。防止在其他施工位置產(chǎn)生。

3.3重視安全監(jiān)理，實現(xiàn)精細化管理

“安全第一”是監(jiān)理工作順利開展的主要觀念，要求根據(jù)工程建設(shè)實際情況，進行安全監(jiān)理細則編寫，嚴格審查施工單位安全保證體系、施工安全方案及應(yīng)急方案，將各項安全措施向施工現(xiàn)場全面落實。針對施工人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，監(jiān)理人員有責(zé)任予以監(jiān)督，做好全員培訓(xùn)，禁止無證上崗。

施工環(huán)節(jié)監(jiān)理人員需對施工單位的操作規(guī)程遵守情況進行檢查，要將監(jiān)督、檢查工作貫穿于整個施工過程，在監(jiān)理過程中，應(yīng)做好各項記錄工作，如旁站日志、檢查記錄等。

4結(jié)束語

綜上所述，為確保交通工程的經(jīng)濟效益及社會效益得以實現(xiàn)，必須做好監(jiān)理工作，以精細化管理措施規(guī)避風(fēng)險造成的危害。因工程監(jiān)理貫穿于施工全過程，監(jiān)理是否合理將直接影響項目整體質(zhì)量。因此，必須充分了解當(dāng)前交通監(jiān)理現(xiàn)狀，客觀分析其原因，制定切實可行的有效策略，將項目質(zhì)量危害損失最小化，提高工程整體質(zhì)量。endprint