“雙一流”建設(shè)與大學(xué)學(xué)科內(nèi)涵式發(fā)展

吳佳欣

(武漢理工大學(xué)教育科學(xué)研究院 湖北 武漢 430070)

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“雙一流”建設(shè)與大學(xué)學(xué)科內(nèi)涵式發(fā)展

吳佳欣

(武漢理工大學(xué)教育科學(xué)研究院 湖北 武漢 430070)

“雙一流”建設(shè)需以一流學(xué)科建設(shè)為抓手，一流學(xué)科的基本特征標(biāo)志著大學(xué)學(xué)科必須由外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。在我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)背景下，推進(jìn)大學(xué)學(xué)科內(nèi)涵式發(fā)展面臨著一些困境。當(dāng)務(wù)之急是通過(guò)優(yōu)化要素與學(xué)科結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新學(xué)科內(nèi)在制度與外在制度，提升學(xué)科發(fā)展效益，從而保障大學(xué)學(xué)科內(nèi)涵式發(fā)展。

“雙一流”建設(shè)；大學(xué)學(xué)科；內(nèi)涵式發(fā)展

2015年10月，黨中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，決定統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，實(shí)現(xiàn)我國(guó)從高等教育大國(guó)到高等教育強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越?！稗k大學(xué)就是辦學(xué)科，學(xué)科是大學(xué)的細(xì)胞，是大學(xué)的技術(shù)核心領(lǐng)域?！盵1]建設(shè)一流學(xué)科作為建設(shè)一流大學(xué)的抓手，需要學(xué)科建設(shè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路。

1 “雙一流”建設(shè)與學(xué)科內(nèi)涵式發(fā)展的相關(guān)性

《方案》提出的第一個(gè)目標(biāo)就是：到2020年，若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列?？v觀世界一流高校發(fā)展史，不乏通過(guò)建設(shè)一流學(xué)科從而提升大學(xué)整體排名的例子。例如，穩(wěn)居世界大學(xué)排名前列的加州理工學(xué)院。正如加州伯克利大學(xué)第七任校長(zhǎng)田長(zhǎng)霖先生所說(shuō)：“加州理工學(xué)院為什么會(huì)變成這么著名的大學(xué)？它的騰飛就是靠?jī)蓚€(gè)教授，一個(gè)是密立根，物理諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，他使這個(gè)學(xué)校的實(shí)驗(yàn)物理邁進(jìn)了世界一流；然后是馮·卡門(mén)，錢(qián)學(xué)森先生的老師，他把美國(guó)的航空技術(shù)帶起來(lái)了。有了這兩個(gè)人，加州理工學(xué)院就世界知名了?！盵2]可見(jiàn)，一流學(xué)科是使一所大學(xué)整體邁上一流平臺(tái)的“助推器”，而一流學(xué)科意味著學(xué)科層次的“一流”，而不僅僅是學(xué)科規(guī)模的擴(kuò)大，數(shù)量的增長(zhǎng)。

邏輯上講，推進(jìn)大學(xué)學(xué)科內(nèi)涵式發(fā)展，首先要弄清楚何謂學(xué)科內(nèi)涵式發(fā)展。學(xué)科內(nèi)涵式發(fā)展就是要轉(zhuǎn)變學(xué)科的發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)從重規(guī)模、重?cái)?shù)量為特征的發(fā)展向重質(zhì)量、重特色、重效益為核心的發(fā)展轉(zhuǎn)型。在“雙一流”建設(shè)的大背景下，從學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，一流學(xué)科有兩個(gè)標(biāo)志，一是擁有一流科研，產(chǎn)出一流學(xué)術(shù)成果；二是有一流的教學(xué)，培養(yǎng)出一流的人才。而且，世界一流學(xué)科應(yīng)具備“幫助解決人類(lèi)面臨的困境、影響和改變?nèi)祟?lèi)社會(huì)進(jìn)程的能力”[3]?？梢?jiàn)，“一流學(xué)科”對(duì)學(xué)科的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等職能的要求中，蘊(yùn)涵了學(xué)科內(nèi)涵式發(fā)展的兩個(gè)基本特點(diǎn)：質(zhì)量的提高、效益的提升。建設(shè)“一流學(xué)科”是建設(shè)“一流大學(xué)”的先導(dǎo)，“一流學(xué)科”的建設(shè)亟需推進(jìn)學(xué)科內(nèi)涵式發(fā)展。

2 “雙一流”建設(shè)之際，中國(guó)大學(xué)學(xué)科內(nèi)涵式發(fā)展的困境

“雙一流”建設(shè)之際，我國(guó)大學(xué)學(xué)科仍存在著較大的發(fā)展空間。大學(xué)學(xué)科內(nèi)涵式發(fā)展面臨怎樣的現(xiàn)狀？如何通過(guò)學(xué)科資源利用率的提升促進(jìn)大學(xué)學(xué)科內(nèi)涵式發(fā)展？如何通過(guò)學(xué)科內(nèi)涵式發(fā)展推動(dòng)一流大學(xué)建設(shè)的進(jìn)程？這些都是在“雙一流”建設(shè)背景下值得重視的問(wèn)題。然而在實(shí)踐層面，大學(xué)學(xué)科內(nèi)涵式發(fā)展面臨著不容樂(lè)觀的處境。

2.1 學(xué)科資源投入有限，利用率有待提升。大學(xué)作為典型的資源依賴(lài)型組織，作為大學(xué)的基本單位，學(xué)科發(fā)展程度與發(fā)展速度皆與投入其中的資源息息相關(guān)。簡(jiǎn)言之，學(xué)科建設(shè)所需的資源歸根結(jié)底還是人、財(cái)、物的投入。首先，從國(guó)家財(cái)政投入來(lái)看。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的財(cái)政收入狀況不斷改善，高等教育財(cái)政投入的總量也相應(yīng)增加，但增長(zhǎng)速度緩慢，遠(yuǎn)小于我國(guó)GDP的增速。[4]在資金投入增長(zhǎng)率放緩的背景下，大學(xué)學(xué)科發(fā)展要想上一個(gè)新的臺(tái)階，不能僅僅寄希望于國(guó)家財(cái)政投入的增加。

其次，從學(xué)科人力資源投入的角度來(lái)看。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》可知，2006年至2014年，普通高等學(xué)校專(zhuān)任教師數(shù)量由107.6萬(wàn)人增至153.5萬(wàn)人，但每年的增幅在逐漸下降，2007年同比增長(zhǎng)8%，而2014年同比增長(zhǎng)為2%，期間的增長(zhǎng)率也是逐年下降。2006年至2014年，普通本專(zhuān)科在校學(xué)生數(shù)由1738.8萬(wàn)人增至2547.7萬(wàn)人。2007年同比增長(zhǎng)8%，2014年同比增長(zhǎng)3%。研究生在校學(xué)生數(shù)由1104653人增至1847689人，2007年同比增長(zhǎng)率8%，2014年同比增長(zhǎng)3%。作為學(xué)科建設(shè)主力軍的教師與在校生的數(shù)量雖然總體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，但增幅逐年下降，從而將人力資源投入增加作為學(xué)科內(nèi)涵式發(fā)展的突破口較為困難。

再次，從物資資源因素來(lái)看。除土地資源以外的物資資源投入可以由學(xué)校擁有的資金來(lái)解決，但是土地的投入就成了一個(gè)新的難題。2016年9月26日，北京市教委發(fā)布《北京市“十三五”時(shí)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》提出，未來(lái)五年本市將疏解部分高等教育功能，不再擴(kuò)大高等教育辦學(xué)規(guī)模，不再新設(shè)立或新升格普通高等學(xué)校，高等教育學(xué)校不再新增占地面積，城六區(qū)高等教育不再校內(nèi)擴(kuò)建。[5]事實(shí)上，不僅是作為首都的北京，有想當(dāng)大一批國(guó)內(nèi)一流高校地處當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁華地區(qū)，擴(kuò)建成本較高，可行性不大。

2.2 學(xué)科學(xué)術(shù)產(chǎn)出質(zhì)量不高，一流學(xué)科數(shù)量不多。一流學(xué)科的標(biāo)志之一是擁有一流的學(xué)術(shù)產(chǎn)出。世界大學(xué)學(xué)科排名可在一定程度上反映某一學(xué)科的學(xué)術(shù)產(chǎn)出情況。當(dāng)前，比較有影響力的國(guó)際大學(xué)排名有三個(gè)，即上海交通大學(xué)的世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名(ARWU)、泰晤士報(bào)大學(xué)排名(THE)和國(guó)際教育研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的QS大學(xué)排名。參考以上排名的最新數(shù)據(jù)，取排名前50的學(xué)校進(jìn)行分析，以示中國(guó)高校在部分學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀。

由世界大學(xué)學(xué)科三大排名的數(shù)據(jù)可知，中國(guó)大陸高校除了工科入圍世界前50的數(shù)量較多，其他學(xué)科入圍前50的數(shù)量都屈指可數(shù)。三大學(xué)科排名的指標(biāo)從不同方面反映了某一既定學(xué)科的學(xué)術(shù)產(chǎn)出質(zhì)量。根據(jù)排名結(jié)果來(lái)看，我國(guó)大陸高校學(xué)科發(fā)展存在著學(xué)術(shù)產(chǎn)出質(zhì)量不高的困境。

3 “雙一流”建設(shè)背景下，推動(dòng)學(xué)科內(nèi)涵式發(fā)展的路徑選擇

從系統(tǒng)的角度來(lái)看，學(xué)科是由多種學(xué)科以不同的結(jié)構(gòu)形式組成的系統(tǒng)。系統(tǒng)功能的提高有三種方式：組成結(jié)構(gòu)的變化、與外界互動(dòng)的調(diào)整、系統(tǒng)要素的發(fā)展。在學(xué)科投入要素發(fā)展較為緩慢的情況下，學(xué)科內(nèi)在結(jié)構(gòu)的變化、與外界互動(dòng)的調(diào)整便成了推動(dòng)學(xué)科內(nèi)涵式發(fā)展的主力軍。

3.1 優(yōu)化結(jié)構(gòu)。包括優(yōu)化學(xué)科資源結(jié)構(gòu)與優(yōu)化學(xué)科自身結(jié)構(gòu)。一方面，優(yōu)化學(xué)科資源結(jié)構(gòu)。鑒于學(xué)科最基本的職能是人才培養(yǎng)，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)在提升辦學(xué)資源的結(jié)構(gòu)性效率中顯得至關(guān)重要。應(yīng)以促進(jìn)學(xué)科內(nèi)涵式發(fā)展為目標(biāo)來(lái)優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，特別要注重學(xué)科帶頭人在學(xué)科建設(shè)中的領(lǐng)軍作用。注重構(gòu)建多學(xué)科相互交叉、促進(jìn)、融合的學(xué)科體系，建立優(yōu)勢(shì)學(xué)科群。“當(dāng)某一個(gè)學(xué)科得到發(fā)展時(shí)，會(huì)增強(qiáng)該校整體的學(xué)術(shù)聲譽(yù)和影響力，從而對(duì)于提升高校整體在外界的影響，對(duì)于其他學(xué)科而言，是受益者。另外，某一學(xué)科的發(fā)展，對(duì)與之相關(guān)聯(lián)的學(xué)科也會(huì)因?qū)W科之間的互動(dòng)和交流，而對(duì)其他學(xué)科產(chǎn)生影響?！盵6]

3.2 制度創(chuàng)新。學(xué)科制度包括內(nèi)在制度與外在制度。學(xué)科內(nèi)在制度主要表現(xiàn)為學(xué)科的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)術(shù)準(zhǔn)則，學(xué)科外在制度強(qiáng)調(diào)物質(zhì)層面的社會(huì)建制如學(xué)科組織機(jī)構(gòu)等。從學(xué)科外在制度層面而言，建立科層組織與矩陣組織相結(jié)合的管理體制，注重協(xié)調(diào)大學(xué)學(xué)科與政府、社會(huì)之間的關(guān)系。一方面保障學(xué)科建設(shè)與學(xué)術(shù)產(chǎn)出的高效率，另一方面促進(jìn)了各學(xué)科組織之間的溝通，利于提高學(xué)術(shù)產(chǎn)出質(zhì)量，保障學(xué)科在內(nèi)涵式發(fā)展的軌道上運(yùn)行。從學(xué)科內(nèi)在制度層面而言，學(xué)科內(nèi)在制度建設(shè)必須在遵循學(xué)科內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的前提下，建立起真正利于學(xué)科發(fā)展的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也為學(xué)科之間建立交叉、互促的關(guān)系提供制度保障。總之，學(xué)科制度創(chuàng)新，既要遵循學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，又要體現(xiàn)政府與社會(huì)的需要，特別是要將學(xué)科建設(shè)與為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)結(jié)合起來(lái)。

3.3 提升效益。促進(jìn)學(xué)科內(nèi)涵式發(fā)展的重點(diǎn)是提高學(xué)科發(fā)展效益。我國(guó)重點(diǎn)大學(xué)在學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略上也應(yīng)集中力量，選擇最能發(fā)揮本校優(yōu)勢(shì)、最有可能取得重大成果的一兩個(gè)學(xué)科，重點(diǎn)發(fā)展，率先突破，以形成特色。要根據(jù)國(guó)內(nèi)外學(xué)科發(fā)展?fàn)顩r，自身學(xué)科發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，選準(zhǔn)自己重點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展的學(xué)科。一旦選準(zhǔn)，就要“有所不為，有所為”，集中人力、物力建設(shè)重點(diǎn)學(xué)科，打造比較優(yōu)勢(shì)。例如，加州大學(xué)伯克利分校，在經(jīng)費(fèi)上，給重點(diǎn)建設(shè)的學(xué)科增加3% -5%，其他學(xué)科則減少3% - 5%。在進(jìn)人指標(biāo)、教授晉升、房屋分配等方面，都應(yīng)向重點(diǎn)學(xué)科傾斜。[7]在突出重點(diǎn)的同時(shí)，應(yīng)照顧到蘊(yùn)涵發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)科、為社會(huì)需求做出重大貢獻(xiàn)的學(xué)科以及交叉學(xué)科。鼓勵(lì)不同院系、不同學(xué)科專(zhuān)業(yè)間的合作以做到在學(xué)科資源有限的情況下，通過(guò)優(yōu)化資源配置、整合學(xué)科資源，以達(dá)到提升學(xué)科發(fā)展效益的目標(biāo)。

[1] 周光禮.“雙一流”建設(shè)中的學(xué)術(shù)突破——論大學(xué)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、課程一體化建設(shè)[J].教育研究，2016，(5)：72-76.

[2] [7]劉獻(xiàn)君.論高校學(xué)科建設(shè)[J].高等教育研究，2000，(5)：16-20.

[3] 周光禮，武建鑫.什么是世界一流學(xué)科[J].中國(guó)高教研究，2016，(1)：65-72.

[4] 文豐安.探析我國(guó)高等教育投入與產(chǎn)出[J].中國(guó)高?？萍迹?014，(5)：55-57.

[5] 北京市“十三五”時(shí)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)[EB/OL].http://xiaoxue.eol.cn/zx/beijing/xiaoxue/201609/t20160928_1453771.shtml,2016-10-3

[6] 梁傳杰.高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科群形成過(guò)程探析[J].高等工程教育研究，2011，(4)：90-95.

中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金資助(課題編號(hào)：175258003)

吳佳欣(1993-)，女，漢族，湖北襄陽(yáng)人，武漢理工大學(xué)教育科學(xué)研究院碩士研究生，從事高等教育管理研究。

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1672-5832(2017)07-0272-01