“三診斷”式專業(yè)評(píng)估機(jī)制的建立：內(nèi)涵、價(jià)值與實(shí)踐

摘要：本文以建立系統(tǒng)的專業(yè)評(píng)價(jià)理論、方法、指標(biāo)體系，形成具有工作診斷和改進(jìn)能力的專業(yè)剖析與反思機(jī)制為目標(biāo)，從專業(yè)建設(shè)的外部要求、內(nèi)部環(huán)節(jié)、表象特征等三個(gè)要素著手，開(kāi)展“三診斷”式專業(yè)評(píng)估機(jī)制研究，以有效促使高職教育不斷邁向卓越。

關(guān)鍵詞：“三診斷”式；專業(yè)評(píng)估機(jī)制；高職教育

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）47-0259-02

近來(lái)，職業(yè)教育越發(fā)受到黨和國(guó)家的高度重視。作為高層次的職業(yè)教育，是以職業(yè)教育的專業(yè)學(xué)校為基本單位，組織結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平和規(guī)模效益直接影響學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力，以及學(xué)校適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的能力。但是，從高職教育的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，由于職業(yè)教育學(xué)校所具有的局限性，大多數(shù)職業(yè)院校缺乏實(shí)時(shí)反思調(diào)整的意識(shí)和創(chuàng)造意識(shí)，難以建造適應(yīng)社會(huì)需求的專業(yè)體系，因此必須在學(xué)校治理的體制下，建立專業(yè)的理論、方法、指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，形成具有工作診斷和改進(jìn)能力的專業(yè)剖析與反思機(jī)制，以更好地促使專業(yè)建設(shè)朝向“科學(xué)合理”、“動(dòng)態(tài)調(diào)整”的方向發(fā)展。本文探索建立“三診斷”式專業(yè)評(píng)估機(jī)制，正是基于以上考量，以酌有效推進(jìn)專業(yè)建設(shè)，推進(jìn)高職院?，F(xiàn)代化治理水平。

一、“三診斷”式專業(yè)評(píng)估機(jī)制的內(nèi)涵

所謂“三診斷”式專業(yè)評(píng)估機(jī)制，即“專業(yè)自我診斷、行業(yè)和企業(yè)診斷、第三方診斷”評(píng)估機(jī)制，是一種內(nèi)外部主體對(duì)專業(yè)建設(shè)和發(fā)展共同進(jìn)行診斷和評(píng)價(jià)的機(jī)制。專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系包括學(xué)校內(nèi)部、政府、社會(huì)、學(xué)生等外部評(píng)價(jià)體系。內(nèi)部評(píng)價(jià)體系是根據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)為依據(jù)，外部評(píng)價(jià)體系是以社會(huì)需求以及學(xué)生的實(shí)踐能力為依據(jù)。內(nèi)部和外部評(píng)價(jià)體系的目標(biāo)與需求需要高度配合，內(nèi)部評(píng)價(jià)高，人才目標(biāo)的培養(yǎng)要符合政府、社會(huì)和學(xué)生的需求，教育質(zhì)量高，反之內(nèi)部評(píng)價(jià)中有一項(xiàng)不合格，則教學(xué)質(zhì)量不過(guò)關(guān)。

“專業(yè)自我診斷”是指學(xué)校建立專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系，診斷和調(diào)整自己的職業(yè)目標(biāo)，幫助學(xué)校調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)，提高課程的培訓(xùn)質(zhì)量，根據(jù)社會(huì)需求不斷完善專業(yè)和本專業(yè)教學(xué)資源、提升教師自身素質(zhì)、提高課堂教學(xué)質(zhì)量，以特色教學(xué)，學(xué)以致用為目標(biāo)，建立行業(yè)評(píng)估和企業(yè)診斷機(jī)制，從用人單位的角度來(lái)看，用人單位對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容、任務(wù)、責(zé)任和問(wèn)題的描述和分析，展開(kāi)評(píng)估和跟蹤?！暗谌皆\斷”指的是質(zhì)量控制和質(zhì)量改進(jìn)計(jì)劃的審查和專業(yè)素質(zhì)的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的外部診斷，通常與專業(yè)自評(píng)為基礎(chǔ)，實(shí)地調(diào)查和同行專家審查為核心，共同組織的科學(xué)的認(rèn)證方式，根據(jù)學(xué)生綜合表現(xiàn)，對(duì)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量是否合格做出評(píng)定，以此為基礎(chǔ)，診斷教學(xué)質(zhì)量中所存在的問(wèn)題，根據(jù)社會(huì)需求改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步提高學(xué)生專業(yè)素質(zhì)。

二、“三診斷”式專業(yè)評(píng)估機(jī)制的價(jià)值

1.有利于引進(jìn)利益相關(guān)者的質(zhì)量評(píng)議。利益相關(guān)者的質(zhì)量診斷，是作為社會(huì)成員中利益相關(guān)的個(gè)人或群體，一般的社會(huì)評(píng)價(jià)主體參與評(píng)價(jià)，這種以質(zhì)量評(píng)價(jià)為主體，以用人單位的立場(chǎng)和意愿為導(dǎo)向的評(píng)估機(jī)制，作為社會(huì)評(píng)估的合理和統(tǒng)一的來(lái)源，雖然有各種局限性，不能完全體現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量，但是由于利益相關(guān)者的介入，可直接對(duì)公共高等教育的質(zhì)量和發(fā)展前景，提供一個(gè)多渠道的信息，對(duì)高校教學(xué)質(zhì)量的提高起到了推動(dòng)作用。因此，社會(huì)參與的評(píng)價(jià)方式越來(lái)越受到各院校重視，這種評(píng)價(jià)體系不受高校主觀隱私干擾，保證了評(píng)估結(jié)果的客觀真實(shí)、有效性，規(guī)范和改進(jìn)教育，提高教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的公信力，引導(dǎo)職業(yè)教育質(zhì)量的“自我評(píng)價(jià)”逐步走出困境。

因此，高職教育質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)的權(quán)利，借助社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的獨(dú)立、專業(yè)、權(quán)威，協(xié)調(diào)政府、學(xué)校、社會(huì)的關(guān)系，在辦學(xué)質(zhì)量和水平方面，已成為世界發(fā)展的共同趨勢(shì)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，技術(shù)促進(jìn)數(shù)據(jù)的收集，審查有關(guān)的質(zhì)量在高校行政管理中的作用越來(lái)越受到重視。

2.有利于提高專業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是指專業(yè)區(qū)別于其他專業(yè)，并能在同類專業(yè)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵要素的集成，具有一定的排他性和長(zhǎng)期性。它由學(xué)術(shù)成長(zhǎng)能力、人才生產(chǎn)能力、管理力和文化力等要素組成，是專業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，具有不宜復(fù)制的特質(zhì)。通過(guò)“三診斷”式專業(yè)評(píng)估，引導(dǎo)專業(yè)進(jìn)行有所為有所不為的行動(dòng)選擇；通過(guò)專業(yè)與社會(huì)的對(duì)接程度評(píng)價(jià)，形成事實(shí)上的校企協(xié)同辦學(xué)，將有利于專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)化。

3.有利于推進(jìn)學(xué)校治理框架的形成。以往專業(yè)建設(shè)主要向院校長(zhǎng)、發(fā)展規(guī)劃部門要項(xiàng)目，但沒(méi)有人真正評(píng)估項(xiàng)目的實(shí)際效果。院校長(zhǎng)和學(xué)校的規(guī)劃部門如何分配項(xiàng)目也沒(méi)有相應(yīng)的依據(jù)。“三診斷”式專業(yè)評(píng)估，將有利于客觀評(píng)價(jià)各專業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀及其成效，并以相應(yīng)的評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和指導(dǎo)教學(xué)資源的合理分配，引導(dǎo)專業(yè)治理與專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，理順各方利益相關(guān)問(wèn)題，在專業(yè)內(nèi)部形成良好的運(yùn)行機(jī)制，在學(xué)校之間形成合作與競(jìng)爭(zhēng)并存的專業(yè)關(guān)系。

總之，“三診斷”式專業(yè)評(píng)估是緊跟國(guó)家高等教育評(píng)估的新動(dòng)態(tài)，著眼于高?？沙掷m(xù)發(fā)展，著力于院校專業(yè)特色的凝練與保持，形成科學(xué)有效的高等教育質(zhì)量問(wèn)責(zé)機(jī)制的重要舉措。

三、“三診斷”式專業(yè)評(píng)估機(jī)制的實(shí)踐思考

“專業(yè)自我診斷、行業(yè)和企業(yè)診斷、第三方診斷”三種評(píng)價(jià)方式既“三權(quán)分立”，又要并行開(kāi)展。無(wú)論是專業(yè)自我診斷，還是行業(yè)和企業(yè)診斷，都必須由學(xué)院與行企業(yè)一起，共同建立體系，分別開(kāi)展診斷。一是要強(qiáng)調(diào)體系化定義，基于整體質(zhì)量，而非個(gè)別成果；二是要進(jìn)程式建設(shè)，既要質(zhì)量絕對(duì)值，更要質(zhì)量增加值；三是要持續(xù)性監(jiān)控，注意階段性和終結(jié)性；四是要審核式評(píng)價(jià)，自己的尺子量自己，自我舉證。目前，第三方診斷都建立了側(cè)重于不同重點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系。

不管評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如何建構(gòu)，按照《悉尼協(xié)議》HKIE提出的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)，以下要素均應(yīng)囊括在內(nèi)，以構(gòu)建起以課堂教學(xué)測(cè)評(píng)、專業(yè)課程評(píng)估、教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)、畢業(yè)生跟蹤、學(xué)生學(xué)業(yè)及目標(biāo)匹配性評(píng)價(jià)、用人單位的滿意度評(píng)價(jià)等為質(zhì)量檢測(cè)工具的質(zhì)量評(píng)估體系。同時(shí)，還應(yīng)注意從以下三個(gè)層面關(guān)注診斷評(píng)價(jià)：一是學(xué)生培養(yǎng)的設(shè)計(jì)層面，即專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、方法的評(píng)價(jià)；二是學(xué)生培養(yǎng)的過(guò)程層面，即教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)條件的評(píng)價(jià)；三是學(xué)生培養(yǎng)的結(jié)果層面，即畢業(yè)生的技能水平和在企業(yè)的工作表現(xiàn)。

始建于1451年的英國(guó)老牌名校格拉斯哥大學(xué)（University of Glasgow），其學(xué)術(shù)質(zhì)量提升框架包括了該校如何確保和改進(jìn)質(zhì)量的相關(guān)安排，共分為常規(guī)性活動(dòng)、年度活動(dòng)、定期活動(dòng)和校外評(píng)審四部分。通過(guò)信息交流、反饋及建議，格拉斯哥大學(xué)學(xué)術(shù)質(zhì)量提升框架內(nèi)的常規(guī)性活動(dòng)、年度活動(dòng)、定期活動(dòng)版塊間都是互相關(guān)聯(lián)的，建立了一個(gè)系統(tǒng)、長(zhǎng)效、持續(xù)的診斷評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

同時(shí)，要構(gòu)建政府、高職院校、第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及用人單位的多方合作機(jī)制，避免評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)相互“提防”的信息“孤島”狀況。因此，在平等互利的基礎(chǔ)上與用人單位之間的合作，用質(zhì)量評(píng)價(jià)檢測(cè)高職教育人才的培養(yǎng)水平，提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，通過(guò)定期交流，鼓勵(lì)各方教學(xué)質(zhì)量評(píng)估達(dá)成共識(shí)，避免不必要的沖突和消耗，更好地提高各方面評(píng)價(jià)的效率。

問(wèn)責(zé)管理時(shí)代，需要一顆寬容的心，逐步促使專業(yè)評(píng)價(jià)引導(dǎo)機(jī)制的形成。內(nèi)涵建設(shè)是高職教學(xué)建設(shè)根本任務(wù)，作為專業(yè)發(fā)展的專業(yè)評(píng)價(jià)引導(dǎo)的促進(jìn)機(jī)制，會(huì)在更大范圍內(nèi)得到關(guān)注、認(rèn)可與完善。越來(lái)越多的高校在追求卓越的文化傳統(tǒng)，同時(shí)，社會(huì)利益相關(guān)者的參與，決定了應(yīng)呼吁多元主體平等參與、協(xié)商改善。因此，倡導(dǎo)“三診斷”式專業(yè)評(píng)估機(jī)制，積極營(yíng)造適合社會(huì)主體評(píng)價(jià)參與高等教育評(píng)價(jià)的文化環(huán)境，融合利益相關(guān)者的視角，發(fā)掘社會(huì)力量在高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)中的作用，將促使高職教育不斷從優(yōu)越邁向卓越。

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