淺論“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代高校資助育人工作的供給側(cè)改革

劉佳

【摘 要】在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，貧困生所表現(xiàn)出的時(shí)代特征以及傳統(tǒng)高校資助工作存在的問題都對高校資助育人工作提出了新要求，因此，應(yīng)通過提升教育者互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用的綜合素質(zhì)，搭建資助育人APP應(yīng)用平臺、健全服務(wù)體系，將大數(shù)據(jù)分析引入工作、創(chuàng)建資助育人數(shù)據(jù)庫，吸納社會力量、整合資助育人資源等途徑進(jìn)行高校資助育人工作的供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)高校層面的引領(lǐng)性供給、優(yōu)質(zhì)性供給、精準(zhǔn)性供給和多元化供給，不斷增強(qiáng)學(xué)生資助工作的實(shí)效性和科學(xué)性。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+；資助育人；供給側(cè)改革

一、背景

黨的十八屆五中全會提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，在現(xiàn)代社會中，經(jīng)濟(jì)、政治、教育等向來就與整個(gè)社會生活緊密相連，經(jīng)濟(jì)上的“供給側(cè)改革”必然呼喚并引領(lǐng)教育上的改革。高校資助育人工作作為高校思想政治教育工作的重要組成部分，其需求側(cè)是學(xué)生，供給側(cè)是高校，高校只有不斷提升供給側(cè)的供給質(zhì)量與效率，才能做好這項(xiàng)工作。

李克強(qiáng)總理2015年3月提出“互聯(lián)網(wǎng)+”，隨著國家對互聯(lián)網(wǎng)關(guān)注度的提升，它給高校帶來了前所未有的機(jī)會。將“互聯(lián)網(wǎng)+”和高校資助育人工作相融合，使高校資助育人工作緊密圍繞網(wǎng)絡(luò)開展起來，用技術(shù)變革推動(dòng)高校資助育人工作的發(fā)展創(chuàng)新，這將是高校思想政治教育的一大突破 ，為優(yōu)化教育管理質(zhì)量，提高教育工作效率提供了新的模式。

二、現(xiàn)狀分析

（一）貧困生的時(shí)代特征

當(dāng)前高校學(xué)生群體是“95后”，這些大學(xué)生成長于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，生活學(xué)習(xí)與互聯(lián)網(wǎng)密切聯(lián)系。伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，互聯(lián)網(wǎng)更是對廣大高校學(xué)生產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。面對在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下成長起來的高校貧困生，他們的思維模式和行為舉止日益體現(xiàn)出“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的特點(diǎn)。他們習(xí)慣用互聯(lián)網(wǎng)獲取實(shí)時(shí)信息，追求信息與資源的便捷性、共享性及免費(fèi)性；他們傾向免費(fèi)可定制產(chǎn)品或服務(wù)，注重用戶體驗(yàn)；他們在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)聲，追求追求對自身訴求的滿足，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，信息交流更加頻繁、信息透明度更高，學(xué)生們更愿意通過網(wǎng)絡(luò)媒介即時(shí)關(guān)注資助信息、了解資助的名額分配、評定條件并監(jiān)督操作過程，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺便捷的將自身訴求反饋給校方。

只有全面了解服務(wù)對象的時(shí)代特征，有的放矢，才能使工作更具生機(jī)和活力，真正地做好資助育人工作，最終實(shí)現(xiàn)貧困生培養(yǎng)的三級目標(biāo)，即完成學(xué)業(yè)、成長成才及追求卓越。

（二）傳統(tǒng)資助育人工作存在的問題

根據(jù)發(fā)放的調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，傳統(tǒng)的高校資助育人工作主要存在四個(gè)方面的問題。一是供給低效，一方面，傳統(tǒng)工作方式主要依據(jù)困難材料證明，缺乏科學(xué)精準(zhǔn)的認(rèn)定方法，另一方面，由于渠道沒有足夠的公開透明，缺乏有力的監(jiān)督，資源利用效率低，工作實(shí)效也一定程度上有所降低，資助效果大打折扣；二是供給不足，全國學(xué)生資助管理中心發(fā)布《2014年中國學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告》顯示，2014年資助總額中占當(dāng)年資助總額比例的69.62%，比上年增加22.84%，由此可見，國家財(cái)政對困難學(xué)生的資助金額很大，但自2007年新的資助體系成立以來，資助工作內(nèi)容不斷增多，工作范圍不斷擴(kuò)大，負(fù)責(zé)資助的輔導(dǎo)員老師疲于應(yīng)付各種具體事務(wù)性工作，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的扶志工作，幾乎為零。三是供需錯(cuò)位，“重頭輕尾”的運(yùn)作機(jī)制以及靜態(tài)評估反饋體系也使育人效能更加弱化，傳統(tǒng)資助工作功能設(shè)計(jì)凸顯經(jīng)濟(jì)性，使得部分貧困生產(chǎn)生“等、靠、要”的依賴心理，誠信感恩意識匱乏。四是供不應(yīng)求，宣傳渠道閉塞、資金來源有限以及育人平臺單一等因素均削弱資助合力，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這樣的模式已經(jīng)逐漸不能滿足學(xué)生日益增長的物質(zhì)文化需求。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的高校資助育人工作供給側(cè)改革路徑

基于以上分析，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下的高校資助育人工作必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作方式，作為供給側(cè)的高校必須認(rèn)清并把握高校貧困生的時(shí)代特征和現(xiàn)實(shí)需求，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新資助育人工作，破解供給低效、供給不足、供需錯(cuò)位、供不應(yīng)求等難題，對高校資助育人工作實(shí)行供給側(cè)改革，因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢而新，實(shí)現(xiàn)高效資助育人工作的引領(lǐng)性供給、優(yōu)質(zhì)性供給、精準(zhǔn)性供給和多元性供給，實(shí)現(xiàn)從“需求側(cè)拉動(dòng)”到“供給側(cè)推動(dòng)”的根本轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)工作實(shí)效性。

（一）提升教育者互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)性供給

做好“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的高校學(xué)生資助育人工作，必須加強(qiáng)學(xué)生資助工作隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)調(diào)查問卷結(jié)果顯示，當(dāng)前受資助對象更喜歡人格高尚、熟知資助政策、親和力強(qiáng)、熟練掌握互聯(lián)網(wǎng)使用技能的資助工作人員。傳統(tǒng)的高校學(xué)生資助工作目標(biāo)主要是管理好“錢”，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，除了管理好“錢”，還要培養(yǎng)好“人”，這就對高校學(xué)生資助工作者提出了更高的要求。首先，高校在保證經(jīng)濟(jì)資助的同時(shí)，資助工作者要堅(jiān)持正確的育人導(dǎo)向，秉承“資助是手段，育人是內(nèi)在要求和終極目標(biāo)”的理念，將引導(dǎo)和教育貧困生“做怎么樣的人，如何做人”放在突出位置，實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展。其次，讓資助工作人員實(shí)現(xiàn)從“設(shè)計(jì)者”到“引導(dǎo)者”的身份轉(zhuǎn)變，與時(shí)俱進(jìn)，巧妙運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)資助育人工作從理念、設(shè)計(jì)、渠道到管理的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)資助育人工作實(shí)效性的提升。最后，高校應(yīng)建立分層次、多形式的培訓(xùn)體系，組織資助工作人員學(xué)習(xí)上級資助政策，掌握思想政治教育學(xué)、心理學(xué)、高等教育學(xué)等基本知識，改善知識結(jié)構(gòu)，增加知識儲備；掌握各類新媒體的使用方法，提高網(wǎng)上輿情搜集、分析的能力，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代學(xué)生資助工作面臨的新常態(tài)，打造一支職業(yè)化、專業(yè)化、專家化的資助工作隊(duì)伍。

（二）搭建資助育人APP應(yīng)用平臺，健全服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)性供給

高?？梢越Y(jié)合“智慧校園”建設(shè)，設(shè)計(jì)、開發(fā)學(xué)生資助工作APP應(yīng)用平臺，優(yōu)化服務(wù)供給的效率和水平。一是簡化業(yè)務(wù)流程，提升化供給效率，可在APP平臺上發(fā)布資助政策及通知，讓受資助對象第一時(shí)間了解，公平享受資源；要求受資助學(xué)生通過APP應(yīng)用平臺上傳相關(guān)信息，以縮短工作周期，同時(shí)，從一定程度上避免了誠信道德問題；利用APP應(yīng)用平臺實(shí)行資助項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)審批、并隨時(shí)隨地完成宣傳、監(jiān)督與反饋，使資助業(yè)務(wù)流程規(guī)范有序、簡化方便。二是為受助者提供資助育人類課程，促進(jìn)供給內(nèi)容優(yōu)質(zhì)化，在APP平臺推送免費(fèi)可定制的符合貧困生心理和行為特點(diǎn)的資助育人課程，供貧困生免費(fèi)自選修讀，包括理論課程和體驗(yàn)式課程。三是運(yùn)用極致思維，秉承“服務(wù)極致”的宗旨，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代貧困生成才發(fā)展計(jì)劃，通過在APP應(yīng)用平臺上推薦勵(lì)志電影、分享志愿服務(wù)心得、提供理財(cái)培訓(xùn)、評選與展示“自強(qiáng)之星”風(fēng)采等，建立完整的和具有層次性服務(wù)體系，讓學(xué)生逐步實(shí)現(xiàn)思想上的脫貧。endprint

（三）創(chuàng)建資助育人數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)性供給

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，信息技術(shù)迅猛發(fā)展，大數(shù)據(jù)所體現(xiàn)的價(jià)值越來越重要。高校資助育人工作可以借助大數(shù)據(jù)，搜集受資助學(xué)生的相關(guān)信息，建立各類數(shù)據(jù)庫，通過對數(shù)據(jù)的收集、整理、分析、共享，科學(xué)研判，增強(qiáng)資助工作的精準(zhǔn)性、合理性和科學(xué)性。在新生入校之前的暑假，構(gòu)建新生“成長檔案”，將學(xué)生基本信息錄入系統(tǒng)，通過分析對比，將資助給予最需要的受資助對象，同時(shí)將數(shù)據(jù)留存以備持續(xù)的關(guān)注和后續(xù)跟蹤管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)資助和科學(xué)育人的有機(jī)統(tǒng)一；對已認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，對他們的校園卡等消費(fèi)情況進(jìn)行跟蹤記錄、分析，一旦消費(fèi)金額明顯低于正常水平，就應(yīng)及時(shí)給予困難補(bǔ)助，反之則進(jìn)行引導(dǎo)，使資助資金的效率利用最大化；對受資助學(xué)生的學(xué)業(yè)情況進(jìn)行記錄、分析，發(fā)現(xiàn)掛科科目較多時(shí)，應(yīng)通知輔導(dǎo)員及時(shí)提醒，并幫助他們找出原因、尋找對策，提高學(xué)業(yè)質(zhì)量；基于大數(shù)據(jù)，及時(shí)總結(jié)貧困生的現(xiàn)實(shí)需求，預(yù)估未來資助人數(shù)及總量的變化趨勢，定期開展貧困生思想狀況、資助需求及滿意度等滾動(dòng)調(diào)查，研判育人成效，調(diào)整育人策略，完善育人過程。

（四）吸納社會力量，整合資助育人資源，實(shí)現(xiàn)多元化供給

當(dāng)前，高校資助經(jīng)費(fèi)主要來源于政府撥款和學(xué)校自籌，社會資助的經(jīng)費(fèi)所占份額較小。世界各國高等教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，要想解決貧困生的經(jīng)濟(jì)問題，單單依靠政府的資助遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要社會各界多方力量共同參與。高校應(yīng)發(fā)揮多個(gè)主體的比較優(yōu)勢，整合資助資源，形成資助育人合力，采取“走出去，請進(jìn)來”策略，加強(qiáng)與社會各界的溝通，吸納社會各界的力量，拓寬募資渠道，將社會團(tuán)體、企業(yè)、社會個(gè)人等主體納入資助育人主體范圍，構(gòu)建社會力量資助體系，實(shí)現(xiàn)供給主體多元化，讓更多學(xué)生受益。首先，應(yīng)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播優(yōu)勢，適度宣傳高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的情況，廣泛宣傳社會各界捐資助學(xué)的先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)扶弱濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，讓更多的人了解高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生這個(gè)特殊群體，爭取得到企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及個(gè)人對教育事業(yè)的支持和理解；其次，應(yīng)調(diào)動(dòng)社會團(tuán)體、非政府組織、企業(yè)及社會個(gè)人的積極性，通過設(shè)立長期合作的校外實(shí)踐基地，企業(yè)提供勤工助學(xué)和教育合作崗位，搭建公益、社會實(shí)踐和志愿幫扶活動(dòng)平臺，獲取社會資助資源；最后，應(yīng)積極挖掘校友資源，定期舉辦校友會，加強(qiáng)校友和學(xué)校的聯(lián)系，使資金實(shí)力雄厚的校友積極捐資助學(xué)。通過這些途徑，構(gòu)建多方共贏生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)學(xué)生和高校雙贏的局面。

四、結(jié)語

綜上所述，將供給側(cè)改革引入高校資助育人工作，既是一種手段，又是一種從源頭上解決問題的思維，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，更是為高校資助育人工作的供給側(cè)改革提供了條件。強(qiáng)調(diào)”互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代高校資助育人工作的供給側(cè)改革，并不意味著否定需求側(cè)的重要性，也非一味無條件地滿足受資助對象的需求，而是以受資助對象的實(shí)際需要為出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)學(xué)生資助工作引領(lǐng)供給、優(yōu)質(zhì)供給、精準(zhǔn)供給、高效供給，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)與需求側(cè)的協(xié)調(diào)平衡和良性互動(dòng)，不斷提高“全要素生產(chǎn)率”，從而達(dá)到提升高校資助育人成效，利于貧困生成長成才，實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展目標(biāo)的最終目的。

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