三產(chǎn)融合 創(chuàng)新引領(lǐng)安徽六安的鄉(xiāng)村振興路

文｜周敏 安徽省舒城縣桃溪鎮(zhèn)財(cái)政分局 劉義生 安徽省舒城縣農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所

編輯｜師建霞

三產(chǎn)融合 創(chuàng)新引領(lǐng)安徽六安的鄉(xiāng)村振興路

文｜周敏 安徽省舒城縣桃溪鎮(zhèn)財(cái)政分局 劉義生 安徽省舒城縣農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所

編輯｜師建霞

如何加快農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，最大力度地發(fā)揮新時(shí)期下農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的科技示范、創(chuàng)新引領(lǐng)作用，安徽六安國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)一直在不懈地努力探索。

習(xí)總書(shū)記在剛剛結(jié)束的十九大報(bào)告中指出：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?！瓨?gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道……

早在2016年1月,國(guó)務(wù)院就印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確提出“以新型城鎮(zhèn)化為依托,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”,并就發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合方式、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合主體、完善產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)等方面作出了全面部署。

如何加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，最大力度地發(fā)揮新時(shí)期下農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的科技示范、創(chuàng)新引領(lǐng)、帶動(dòng)發(fā)展作用，安徽六安國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（下簡(jiǎn)稱(chēng)六安園區(qū)）一直在不懈地努力探索。

六安園區(qū)是2015年12月被科技部認(rèn)定的第七批國(guó)家科技園區(qū)之一，位于六安市東南的舒城縣，代表大別山區(qū)向河流平原過(guò)度地帶的淺山區(qū)生態(tài)發(fā)展類(lèi)型。該園區(qū)處于環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、《大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011-2020年）》三大國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃的疊加區(qū)域，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)戰(zhàn)略地位獨(dú)特。

六安園區(qū)核心區(qū)位于舒城縣北部的千年古鎮(zhèn)——桃溪鎮(zhèn)，耕地面積4.2萬(wàn)畝，人口3.2萬(wàn)人。目前建有以國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地為依托，由六個(gè)技術(shù)研發(fā)中心組成的研發(fā)、園區(qū)公共服務(wù)與交流兩大平臺(tái)構(gòu)成的皖西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心，還有綠色糧食產(chǎn)業(yè)園、設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖園、農(nóng)產(chǎn)品加工物流園、富硒稻麥產(chǎn)業(yè)園和特色經(jīng)濟(jì)示范園。示范區(qū)包括舒城縣全境及金安區(qū)木蘭、霍邱縣迎河省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，受益22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）100萬(wàn)人口。輻射區(qū)包括安徽省六安市全境及周邊地區(qū)，受益11個(gè)縣區(qū)405個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)880萬(wàn)人口。

三產(chǎn)融合 多態(tài)并呈

作為區(qū)域農(nóng)業(yè)、農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的大平臺(tái)，六安園區(qū)呈現(xiàn)出多模式并舉發(fā)展的態(tài)勢(shì)，包括農(nóng)業(yè)內(nèi)部的融合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、功能拓展、多業(yè)態(tài)復(fù)合等。

農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合 園區(qū)核心區(qū)入駐企業(yè)有舒城縣舒豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司、安徽光世農(nóng)業(yè)科技有限公司、安徽綠之康農(nóng)業(yè)科技有限公司等企業(yè)，帶動(dòng)園區(qū)種養(yǎng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，通過(guò)生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的牽引，開(kāi)展“稻田養(yǎng)魚(yú)”、“稻鴨共養(yǎng)”、“稻藕間作”等生態(tài)種養(yǎng)模式以及“豬（禽）沼菜（稻）”、“豬（禽）沼魚(yú)”、“生物秸稈還田”等農(nóng)業(yè)內(nèi)循環(huán)發(fā)展鏈條，逐步形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和企業(yè)生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和相互依存的生態(tài)循環(huán)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)鏈延伸 核心區(qū)以科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)為依托，以舒城縣舒豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司、安徽綠之康農(nóng)業(yè)科技有限公司、安徽青云米業(yè)、圣桂食品等農(nóng)產(chǎn)品加工品牌企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)安徽光世農(nóng)業(yè)科技有限公司、曾氏種植專(zhuān)業(yè)合作社、俞勝家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)企業(yè)和種植大戶(hù)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品種植，誕生了一批如舒城縣桃溪俞勝家庭農(nóng)場(chǎng)、安徽豐禾源農(nóng)業(yè)科技有限公司的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化服務(wù)、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)服務(wù)型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的延伸，壯大了產(chǎn)業(yè)集群，提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值。

農(nóng)業(yè)功能拓展 核心區(qū)通過(guò)“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目”和“生態(tài)修復(fù)建設(shè)項(xiàng)目”，實(shí)現(xiàn)水稻和小麥生產(chǎn)田間“網(wǎng)格化”——生產(chǎn)季節(jié)出現(xiàn)“稻浪滔滔”、“麥浪滾滾”等田園風(fēng)光；園區(qū)主干道和河流沿岸漫步道硬化、綠化、亮化；園區(qū)2000畝連片設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚蔬菜生產(chǎn)以及20萬(wàn)智能溫室花卉無(wú)土栽培清潔化；經(jīng)過(guò)生態(tài)環(huán)境修復(fù)，沿豐樂(lè)河南岸3000多畝的水面，在發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖的同時(shí)漁業(yè)休閑化。所有這些都不限于農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)功能，向旅游觀光、科普教育、休閑娛樂(lè)、文化展示等功能拓展，豐富了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，促進(jìn)了一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

多業(yè)態(tài)復(fù)合 經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)發(fā)展，核心園區(qū)呈現(xiàn)多業(yè)態(tài)復(fù)合發(fā)展的態(tài)勢(shì)。既有以水稻、小麥、蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖為主導(dǎo)的種養(yǎng)業(yè)，以水稻全程機(jī)械化及園藝機(jī)械化為代表的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備與社會(huì)化服務(wù)業(yè)，也有以物聯(lián)網(wǎng)與電商等信息技術(shù)為鮮明特征的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，以先進(jìn)加工技術(shù)與加工設(shè)備為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，各業(yè)態(tài)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好趨勢(shì)。

科技引領(lǐng) 示范帶動(dòng)

梳理總結(jié)六安園區(qū)的三產(chǎn)融合發(fā)展軌跡，在科技引領(lǐng)，示范帶動(dòng)方面，有可茲借鑒之處：

規(guī)劃先行 規(guī)劃編制和管理是宏觀調(diào)控的重要手段，能夠?qū)⒎e極進(jìn)取精神和科學(xué)求實(shí)態(tài)度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。規(guī)劃內(nèi)在的科學(xué)性、前瞻性和連續(xù)性等特質(zhì)，使得園區(qū)的發(fā)展決策有了主線。依據(jù)《舒城縣土地利用總體規(guī)劃》（2006—2020），六安園區(qū)委托深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了《安徽六安國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃》，規(guī)劃為以綠色食品加工為牽引，以綠色糧食、綠色蔬菜、水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖為依托，以金融、信息、物流、觀光以及社會(huì)化服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的具有“三產(chǎn)融合、四化同步、三生一體、農(nóng)旅相聯(lián)”的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

園區(qū)大棚蔬菜

水生植物

科技支撐 園區(qū)于2016年創(chuàng)建省級(jí)院士工作站一座，現(xiàn)有各類(lèi)科技人員40多名，其中國(guó)家級(jí)優(yōu)秀特派員1名、市級(jí)優(yōu)秀特派員3名、首席專(zhuān)家3名、特聘專(zhuān)家15名；現(xiàn)有科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)7個(gè)，初步創(chuàng)建安徽省水生蔬菜工程技術(shù)中心、雜交水稻育種與綠色生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)中心、蔬菜集約化育苗中心、園藝機(jī)械化與智慧農(nóng)業(yè)展示中心、農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)中心等專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)；創(chuàng)立了職業(yè)農(nóng)民培育中心、農(nóng)業(yè)信息與物聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化服務(wù)中心以及成果轉(zhuǎn)化與新興產(chǎn)業(yè)孵化中心等農(nóng)業(yè)全要素服務(wù)平臺(tái)。

龍頭帶動(dòng) 園區(qū)現(xiàn)入駐企業(yè)14家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)4家、市級(jí)龍頭企業(yè)6家。此外還有各類(lèi)種植大戶(hù)70多戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社17家、家庭農(nóng)場(chǎng)18家。蔬菜產(chǎn)業(yè)以“龍頭企業(yè)+合作社（家庭農(nóng)場(chǎng)）”為主要模式，組建蔬菜“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”，推動(dòng)龍頭企業(yè)與基地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體在價(jià)值鏈上緊密連接，發(fā)揮園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、種苗供應(yīng)、全產(chǎn)業(yè)服務(wù)、集配加工等優(yōu)勢(shì)，以省級(jí)龍頭企業(yè)—舒豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司的“舒豐”品牌為牽引，帶動(dòng)舒城縣蔬菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)發(fā)展。

金融支持 2016年5月，六安園區(qū)取得了中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行“安徽六安國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)土地流轉(zhuǎn)”貸款項(xiàng)目，貸款總額8.0億元。主要建設(shè)內(nèi)容：一高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二設(shè)施與智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)；三農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)與休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)；四農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，提高園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升園區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)能力。

生態(tài)保障 綠色生產(chǎn)技術(shù)使用與推廣，大大地減少了園區(qū)及周邊示范區(qū)化肥農(nóng)藥的施用量，減少了對(duì)環(huán)境的污染。此外，大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖戶(hù)被遷移出核心區(qū)后，減少了畜禽糞便對(duì)核心區(qū)水系的直接污染。園區(qū)內(nèi)水系治理、道路綠化、美化等生態(tài)修復(fù)工程的實(shí)施，進(jìn)一步改善了環(huán)境，提升了品味。

民生為本 以人為本是我黨開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。六安園區(qū)在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合的過(guò)程中，以民生為本，積極吸納培訓(xùn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，引導(dǎo)他們改變傳統(tǒng)思維，帶領(lǐng)他們學(xué)習(xí)科學(xué)種養(yǎng)知識(shí)，熟悉新型實(shí)用技術(shù)， 降低了生產(chǎn)成本，增加了產(chǎn)量和收入。同時(shí)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民把他們手頭零星的土地流轉(zhuǎn)到園區(qū)來(lái)，從而又為他們多了一筆土地流轉(zhuǎn)收入。

科技扶貧 產(chǎn)業(yè)興農(nóng)

尤其著重指出的是，六安園區(qū)在對(duì)大別山片區(qū)的科技扶貧、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)的帶動(dòng)上，已經(jīng)并還將持續(xù)發(fā)揮更大作用。如上所提，六安園區(qū)地處大別山集中連片特困片區(qū)內(nèi)，引導(dǎo)、帶動(dòng)、幫助大別山片區(qū)實(shí)現(xiàn)科技脫貧、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)，是六安園區(qū)身為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任之一。

通過(guò)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、就業(yè)、電商和土地流轉(zhuǎn)等途徑，六安園區(qū)多角度帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娂柏毨?hù)著力實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

產(chǎn)業(yè)帶動(dòng) 六安園區(qū)以蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，年播種面積12000多畝，年產(chǎn)值5000多萬(wàn)元。園區(qū)充分發(fā)揮三大作用：一是示范引導(dǎo)。核心區(qū)利用自身優(yōu)勢(shì)示范引導(dǎo)當(dāng)?shù)丶爸苓吶罕娮呱鲜卟水a(chǎn)業(yè)“致富路”。如：依托舒城縣農(nóng)科所，20戶(hù)貧困戶(hù)獲取扶貧貸款100萬(wàn)元，新建40個(gè)蔬菜大棚，每戶(hù)每年可獲得3000元固定收入。二是基地輻射。園區(qū)以桃溪鎮(zhèn)為核心，在全縣其他地區(qū)建立蔬菜生產(chǎn)幫扶基地，從而帶動(dòng)更多農(nóng)民致富。目前，已在城關(guān)鎮(zhèn)石橋村、湯池鎮(zhèn)西河村等17個(gè)貧困村開(kāi)展定點(diǎn)幫扶蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新建基地3200畝，年產(chǎn)值達(dá)1300萬(wàn)元，取得較好的扶貧帶動(dòng)效果。三是種苗培育。園區(qū)每年培育各類(lèi)瓜菜種苗1000萬(wàn)株以上，主要向舒城縣內(nèi)以及周邊合肥、安慶、六安等地配送。針對(duì)貧困戶(hù)市場(chǎng)信息缺乏問(wèn)題，采用訂單模式，統(tǒng)一供應(yīng)種苗、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷(xiāo)售，帶動(dòng)貧困戶(hù)共同發(fā)展。

技術(shù)帶動(dòng) 園區(qū)每年舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班50多場(chǎng)3000多人次，技術(shù)咨詢(xún)約15000人次，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)約2000人次。利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)對(duì)舒城縣（園區(qū)的核心區(qū)和主要示范區(qū)）愿意發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的貧困戶(hù)集中開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的生產(chǎn)技能。

就業(yè)帶動(dòng) 園區(qū)企業(yè)和種養(yǎng)大戶(hù)都需要臨時(shí)或長(zhǎng)期用工，從而為貧困戶(hù)帶來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)，用工工資在每天50元到150元不等，每人每年增收7000元左右。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，示范區(qū)每年就業(yè)人口達(dá)3000戶(hù)5600人，其中核心區(qū)就業(yè)帶動(dòng)260戶(hù)556人，貧困戶(hù)84戶(hù)189人。

土地流轉(zhuǎn)帶動(dòng) 示范區(qū)帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)20多萬(wàn)畝，其中核心區(qū)流轉(zhuǎn)土地3.1萬(wàn)畝，租金600—700元/畝，戶(hù)均每年可得田租收入2000元左右。

電商帶動(dòng) 示范區(qū)通過(guò)招商引資組建豐禾源電商銷(xiāo)售公司，為舒城縣各鄉(xiāng)村電商建設(shè)提供技術(shù)支持，拓寬貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，解決貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難的問(wèn)題。當(dāng)前，該公司依托線上線下銷(xiāo)售平臺(tái)，整合大別山地區(qū)豐富的農(nóng)特產(chǎn)品資源，以“豐禾源”、“蔬美薈”等商標(biāo)進(jìn)行品牌化銷(xiāo)售，同時(shí)建有微商城、微信公眾號(hào)等，通過(guò)O2O模式發(fā)展電子商務(wù),自2015年11月成立以來(lái)，累計(jì)銷(xiāo)售18類(lèi)112種農(nóng)特產(chǎn)品，銷(xiāo)售額達(dá)3000多萬(wàn)元，有效地拉動(dòng)了示范區(qū)乃至輻射區(qū)快速脫貧和品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。