中國企業(yè)生產(chǎn)要素跨國流動現(xiàn)狀及對策建議

李洋 雷小苗

[摘要]針對新型全球化經(jīng)濟不再是以商品流動為特征的“生產(chǎn)的國際分工”，而是以要素流動為特征的“要素的國際合作”這一變化，詳細(xì)總結(jié)了生產(chǎn)要素跨國流動的特點及影響，深入分析了中國企業(yè)國際化在資金流、人才流、信息流、商品流和技術(shù)流等要素流動的發(fā)展現(xiàn)狀，并且從生產(chǎn)要素跨國流動的新視角提出了促進(jìn)中國企業(yè)生產(chǎn)要素跨國流動策略：打造培育自有高級要素的良好環(huán)境，提升促進(jìn)要素雙向流動的國內(nèi)生產(chǎn)要素水平。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)國際化；生產(chǎn)要素；跨國流動；要素國際合作

[中圖分類號]F27

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]2095-3283（2017）10-0039-04

[作者簡介]李洋（1989-），中共中央黨校博士研究生，研究方向：國有企業(yè)改革；雷小苗，國網(wǎng)陜西省電力公司培訓(xùn)中心講師，研究方向：企業(yè)國際化。

經(jīng)濟全球化的新型特點，不再是以商品流動為特征的“生產(chǎn)的國際分工”，取而代之的是“要素的國際合作”[1]，這已成為世界經(jīng)濟運行的一個歷史性轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論，如比較優(yōu)勢理論、絕對優(yōu)勢理論以及要素稟賦理論（H-O理論）等，其前提假設(shè)均是“要素不能跨國流動”，因此傳統(tǒng)貿(mào)易理論無法充分解釋以“要素跨國流動”為本質(zhì)特征的新型全球化經(jīng)濟[2]，以及由此產(chǎn)生新型國際分工和國際貿(mào)易模式[3][4]。因此，從要素跨國流動角度出發(fā)，分析五大生產(chǎn)要素跨國流動現(xiàn)狀及規(guī)律，是研究中國企業(yè)國際化的新視角[5]。

中國跨國企業(yè)的“資金流”、“人才流”、“商品流”、“信息流”、“技術(shù)流”等生產(chǎn)要素的流動量近幾年呈現(xiàn)上升趨勢，其流量和具體流向呈現(xiàn)一定的規(guī)律性。

一、“資金流”的流向與流量

根據(jù)《2015年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》公布，截至2015年底，中國涉及境外投資的機構(gòu)為2.02萬家，共在全球188個國家或地區(qū)設(shè)立3.08萬家對外投資企業(yè)，合計企業(yè)境外資產(chǎn)總額達(dá)4.37萬億美元，這些境外企業(yè)向所在國繳納稅金311.9億美元。如圖1所示，中國對世界直接投資凈額近年連續(xù)上漲，2014年達(dá)到近1231.2億美元，2015年增長率超過2014年，投資流量創(chuàng)歷史新高，達(dá)1456.7億美元，超越日本，成為僅次于美國的全球第二大對外投資國。截至2015年中國對外直接投資累計凈額（存量）達(dá)10978.6億美元，位居世界第8位，首度超過同期吸收外資規(guī)模，實現(xiàn)資本凈輸出。

圖1中國對外直接投資凈額變化趨勢

2015年中國資金流向開曼群島、中國香港、百慕大群島、荷蘭、英屬維爾京群島的投資共約1164.4億美元，占當(dāng)年流量總額的79.9%。中國資金流向的行業(yè)眾多，如制造業(yè)、軟件與信息服務(wù)業(yè)、金融業(yè)，其中信息服務(wù)業(yè)增長最快，達(dá)115.2%，制造業(yè)增長108.5%，金融業(yè)增長52.3%；金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)四個行業(yè)的存量均超過1000億美元，合計占比達(dá)75.9%。

從上述數(shù)據(jù)可以看出，受世界經(jīng)濟整體低迷影響較小，中國企業(yè)對外投資資金流量非?？捎^，2015年投資額達(dá)1456.7億美元，創(chuàng)歷史新高。同時，中國黃金儲備和外匯儲備充盈，2014年中國外匯儲備達(dá)到38430.18億美元，為中國企業(yè)“走出去”進(jìn)行跨國經(jīng)營奠定了堅實的資金基礎(chǔ)。

2003年底，中國人民幣儲蓄總額為87萬億元，而2010年底中國人民幣儲蓄總額達(dá)到30萬億元，是2003年的3.4倍，雄厚的國內(nèi)儲蓄資本為企業(yè)國際化發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。此外，中國加入WTO以來，經(jīng)濟的發(fā)展有目共睹，中國的外匯儲備已位居全球第一。巨大的外匯儲備給企業(yè)的融資提供了良好的環(huán)境，大大降低了中國企業(yè)融資難度，有利于促進(jìn)中國企業(yè)的對外投資，給中國企業(yè)的國際化創(chuàng)造了條件。

二、“人才流”的流向與流量

國際競爭說到底是人才的競爭。在任何國家出類拔萃的尖端人才都屬稀缺資源。一個國家、某個行業(yè)、某家企業(yè)若想在激烈的國際競爭中占優(yōu)勢，離不開優(yōu)秀人才；目前還找不出一家不重視持續(xù)吸引、激勵和凝聚人才的企業(yè)，能在行業(yè)競爭中脫穎而出。中國經(jīng)濟這些年的突飛猛進(jìn)，與大量優(yōu)秀人才從政府機關(guān)、高等院校走出去流向企業(yè)、流向沿海特區(qū)是分不開的。

隨著中國企業(yè)走出去步伐的加快，中國對外承包工程的營業(yè)規(guī)模排名世界首位，對世界經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)頗大。由商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，2015年中國對外承包工程完成營業(yè)額1540.7億美元，同比增長8.2%。承包工程企業(yè)實力不斷增強，除了最初的基建施工，涉及具有更高附加值的領(lǐng)域，如設(shè)計咨詢、項目融資等。隨著對外承包工程量的增加，中國對世界承包工程派出人數(shù)的增量和存量也在逐年上升，2015年中國對世界承包工程年末在外勞務(wù)人員合計達(dá)到408565人。

經(jīng)過三十多年的高速發(fā)展，中國對外勞務(wù)合作效果顯著，據(jù)統(tǒng)計，2015年勞務(wù)派出人數(shù)達(dá)618295人，成為中國對外經(jīng)濟合作和實施“走出去”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。目前，中國已與全球180多個國家及地區(qū)有勞務(wù)合作關(guān)系。在鞏固傳統(tǒng)市場基礎(chǔ)上促進(jìn)勞務(wù)人員進(jìn)入發(fā)達(dá)市場，如澳大利亞、瑞典、英、法、德等國。對外勞務(wù)合作領(lǐng)域包括制造業(yè)、餐飲服務(wù)、交通運輸、建筑等行業(yè)。

中國對外籍高層次人才的需求量隨著全球服務(wù)業(yè)快速增長而增加，2015年境外企業(yè)雇傭外方員工122.5萬人，較2014年末增加39.2萬人?？鐕緦ν馔顿Y量逐年上升，對高層次學(xué)歷人才的需求量也會增加。研究生畢業(yè)生、出國留學(xué)人員、學(xué)成歸國人員這些高學(xué)歷人才就是跨國企業(yè)高級管理人才的幼苗。圖2為中國高學(xué)歷人才構(gòu)成，高學(xué)歷人才增長迅速。據(jù)統(tǒng)計，從1978年中國改革開放以來至2015年底，中國各類出國留學(xué)人員總數(shù)達(dá)414萬人。僅2015年，以留學(xué)身份出國，在外國的留學(xué)人員有52.4萬人，學(xué)成歸國人員達(dá)41萬，有將近八成的留學(xué)人員學(xué)成后選擇回國發(fā)展，這些都是中國企業(yè)“走出去”對外投資最重要的人才基礎(chǔ)。endprint

中國企業(yè)跨國經(jīng)營的另一個巨大優(yōu)勢就是分散在全球各地的華人和具備相當(dāng)規(guī)模的海外華人網(wǎng)絡(luò)。中國目前散居在世界五大洲160多個國家的華人華僑有3938萬。中國人自古以來重視種族紐帶作用，在僑民聚居地區(qū)開展投資必然會具備競爭優(yōu)勢，原因在于一方面通過華人網(wǎng)絡(luò)獲取信息、與國際市場接軌更便捷；另一方面通過華人網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，可以降低經(jīng)營風(fēng)險，從而降低交易成本。

三、“商品流”的流向與流量

“海外投資”對“對外貿(mào)易”有“替代”和“創(chuàng)造”的雙重效應(yīng)，也就是“要素流動”對“商品流動”有“替代”和“創(chuàng)造”的雙重效應(yīng)。雖然海外投資在一定程度上會影響對外貿(mào)易，但同時也在促進(jìn)對外貿(mào)易。

圖3為我國近年來商品貿(mào)易進(jìn)口總額、出口總額以及進(jìn)出口總額的變化曲線，總體而言，除受2008年國際金融危機影響，三項指標(biāo)均有大幅下降外，其余年份均保持穩(wěn)定增長，但2011年以后，因?qū)ν馔顿Y與引進(jìn)外資的力度加大，相比2005年至2008年，海外貿(mào)易增速有所下降。

自“走出去”戰(zhàn)略實施以來，中國對外直接投資成果顯著，根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議（UNCTAD）《2016年世界投資報告》，2015年末中國對外直接投資流量達(dá)到1456.7億美元，流量首次位列全球第二位，位居發(fā)展中國家（地區(qū)）首位，中國的FDI已經(jīng)成為世界直接投資的重要組成部分。相比于海外投資，中國對外貿(mào)易也同樣取得了矚目的成績，根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年中國貨物進(jìn)出口總值達(dá)到43030.4億美元，其中貨物出口總值達(dá)23427.5億美元，2015年有所回落，貨物進(jìn)出口總值為39586.4億美元，其中貨物出口總值22765.7億美元。

四、“信息流”與“技術(shù)流”的流向與流量

中國企業(yè)在跨國發(fā)展過程中，企業(yè)發(fā)明專利、企業(yè)經(jīng)營管理理念、企業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)等“技術(shù)流”和“信息流”的流量也隨之加大，尤其是近年來隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，企業(yè)對信息的要求激增，信息流呈現(xiàn)錯綜復(fù)雜、瞬息萬變的發(fā)展態(tài)勢。整體而言，信息的流動包括有形流動和無形流動，前者如互聯(lián)網(wǎng)、圖紙、書刊等，后者如企業(yè)經(jīng)營管理方法、企業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)文化等，其功能主要體現(xiàn)在溝通連接、輔助決策以及經(jīng)濟增值等方面。

本文通過專利申請量的變化來考查“技術(shù)流”，圖4為2006—2015年專利授權(quán)量及國外發(fā)明專利授權(quán)量。中國的專利申請授權(quán)量明顯增加，2015年1718192項。其中，發(fā)明專利申請授權(quán)量也呈現(xiàn)明顯增長趨勢，2015年發(fā)明專利申請授權(quán)量達(dá)359316項。

2015年，企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到158620件，中國企業(yè)專利申請授權(quán)量變化趨勢如圖5所示，企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量占到中國發(fā)明專利授權(quán)量約44%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)如生物/生化制品、電子元件及通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、醫(yī)療器械及儀器儀表制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)、雷達(dá)及配套設(shè)備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)增量較為可觀。

企業(yè)專利申請量的增加，說明了企業(yè)的科技創(chuàng)新能力增強，并成為企業(yè)跨國發(fā)展過程中的競爭優(yōu)勢，最終轉(zhuǎn)化為企業(yè)的生產(chǎn)力，成為企業(yè)國際化強有力的技術(shù)支撐。

五、對策建議

在新型全球化經(jīng)濟形勢下，中國企業(yè)已經(jīng)具備國際化的基本要素條件。為促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)要素跨境流動，提出以下兩點建議：

（一）打造培育自有高級要素的良好環(huán)境

波特提出“國家競爭優(yōu)勢四因素”模型指出，對企業(yè)競爭優(yōu)勢最直接也影響最大的因素之一是“生產(chǎn)要素”，并將生產(chǎn)要素分為基本和高級兩種，基本要素如自然資源、地理位置、氣候條件、初級勞工等；高級要素如高精科技人才、現(xiàn)代化的電訊網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)研發(fā)等。其所指的高級要素與本文提到的資金、人才、技術(shù)、信息相對應(yīng)。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，基本要素重要性逐漸下降，高級要素重要性的提升，這與高級要素相對稀缺性密不可分。高級要素的開發(fā)不但需要資金和人才的大量投入，更需要有助于高級要素生成并發(fā)展的社會經(jīng)濟、政策環(huán)境和相應(yīng)的機構(gòu)體系相配套。

圖7波特鉆石模型

要增加高級要素相對供給量，有兩條重要途徑：自主培育與國外引進(jìn)，后者雖然能夠短時間內(nèi)快速增加高級要素存量水平，但從中國對外投資的實踐看，由于國外法律與制度的限制，核心技術(shù)等要素的所有權(quán)難以逆向向中國轉(zhuǎn)移，因此，培育“自有高級要素”將是中國未來獲取高級要素的主要途徑，而完善適宜高級要素成長的制度環(huán)境對中國而言尤為關(guān)鍵[6]。

日本經(jīng)濟學(xué)家藤本隆宏曾提出以電子產(chǎn)品、高檔汽車、信息通訊設(shè)備為代表的“整合型架構(gòu)產(chǎn)品”和以手機、電腦為代表的“模塊型架構(gòu)產(chǎn)品”的分類方法。這對于中國來說具有一定的借鑒意義：中國目前具備國際競爭力的“模塊型架構(gòu)產(chǎn)品”主要依賴規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)和勞動力價格優(yōu)勢，但這些優(yōu)勢會隨著科技進(jìn)步而衰減，因此更應(yīng)重視“整合型架構(gòu)產(chǎn)品”的研發(fā)及生產(chǎn)，并帶動相關(guān)要素培育。事實上，中國在這方面已有嘗試，如中國高鐵就是采用“引進(jìn)—消化—吸引—再創(chuàng)新”路徑，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，動員社會資源，以創(chuàng)新方式培育自有高級要素，并適時開辟路徑對外輸出。其次，提升開放水平需要培育高級要素，對于中國而言，改善制度環(huán)境則是培育高級要素的關(guān)鍵。

（二）提升促進(jìn)要素雙向流動的國內(nèi)生產(chǎn)要素水平

由于中國與歐美日等發(fā)達(dá)國家在某些要素尚存在諸多差距，因此需要在培育“自有高級要素”的基礎(chǔ)上，針對國內(nèi)缺乏的高級要素，繼續(xù)鼓勵自發(fā)達(dá)國家引入吸收；針對國內(nèi)豐裕的要素，在生產(chǎn)過程中優(yōu)先選擇使用國內(nèi)自有高級要素。同時，以分散決策方式鼓勵私人部門將中國較為豐裕、較有競爭力的要素輸出至非洲、中亞、中東歐和拉美等地區(qū)，而政府則負(fù)責(zé)做好要素輸出的服務(wù)和保障工作，從而促進(jìn)“要素雙向流動”。

能否實現(xiàn)生產(chǎn)要素的順利雙向流動，與中國國內(nèi)經(jīng)濟要素水平及全球化經(jīng)濟要素水平密不可分。首先，提升政府管理能力，中國政府管理部門應(yīng)借鑒新加坡及日本政府的做法，從單純的管理職能轉(zhuǎn)向服務(wù)職能[7][8]。其次，提升市場化水平，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。最后，加大經(jīng)濟開放度，增加區(qū)域協(xié)議量。采取“多方下注”與相關(guān)國簽訂雙邊、多邊投資貿(mào)易協(xié)定，從而為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造良好的制度保障和經(jīng)營環(huán)境。

[參考文獻(xiàn)]

[1]房蒙.國際生產(chǎn)要素流動下我國面臨的兩難困境[J].經(jīng)濟問題探索，2015（4）：134-137.

[2]馬颯.生產(chǎn)要素國際流動：規(guī)律、動因與影響[J].世界經(jīng)濟研究，2014（1）：3-9，87.

[3]陳鈞浩.全球化經(jīng)濟的要素流動與國際貿(mào)易理論的發(fā)展方向[J].世界經(jīng)濟研究，2013（11）：3-8，87.

[4]張幼文.生產(chǎn)要素的國際流動與全球化經(jīng)濟的運行機制——世界經(jīng)濟學(xué)的分析起點與理論主線[J].世界經(jīng)濟研究，2015（12）：3-11，124.

[5]陳彤.基于生產(chǎn)要素流動的長三角企業(yè)聯(lián)動行為分析[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，2009（4）：105-109.

[6]馬颯.要素流動、要素稀缺性與收益的國際差異[M].格致出版社，2016.

[7]李皖南.新加坡推動企業(yè)海外投資的經(jīng)驗與借鑒[J].國際貿(mào)易問題，2011（8）：48-57.

[8]程永明.“一帶一路”與中國企業(yè)走出去——日本企業(yè)海外發(fā)展的啟示[J].東北亞學(xué)刊，2015（4）：21-24.endprint