魯信集團：扎緊全面從嚴治黨的制度籠子

□ 王紅梅

魯信集團：扎緊全面從嚴治黨的制度籠子

□ 王紅梅

今年以來，魯信集團紀委聚焦主業(yè)主責，狠抓制度建設(shè)，健全完善制度體系，扎緊制度“籠子”，著力打造“不能腐”的約束機制，抓好監(jiān)督責任落實，有力地推動了全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

抓住關(guān)鍵少數(shù)，規(guī)范權(quán)力運行

緊盯關(guān)鍵少數(shù)，強化監(jiān)督。組織對現(xiàn)行的“三重一大”決策制度、議事規(guī)則進行修訂完善，堅持依法決策、科學決策、集體決策，強化對議事程序的監(jiān)督。凡涉及“三重一大”的事項必須經(jīng)過集體研究決定，決不允許個人或少數(shù)人說了算。

加大制度保障，嚴防違法違紀。研究制定了《權(quán)屬公司領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)檔案管理暫行辦法》。從權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導人員工作、生活中的“小事”著手，全面了解和掌握企業(yè)領(lǐng)導人員遵規(guī)守紀、廉潔從業(yè)有關(guān)情況。一發(fā)現(xiàn)苗頭、一發(fā)現(xiàn)問題就及時“拉警報”，一碰紀律紅線就馬上“踩剎車”，防止黨員干部把小錯釀成大錯，從違紀走向違法。

扎實推進懲防體系建設(shè)，抓好廉潔風險防控。研究制定了貫徹落實中央、省委、省國資委《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系五年工作規(guī)劃》實施辦法。根據(jù)業(yè)務(wù)工作變化，持續(xù)開展廉潔風險點排查，有針對性地提出防控措施。結(jié)合經(jīng)營管理實際，研究制定了《反舞弊與投訴舉報管理制度》，從制度層面防止舞弊、違法違規(guī)以及其他有損企業(yè)形象的行為發(fā)生。

研究制定落實黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核辦法。每年定期對權(quán)屬公司黨委、紀委落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任情況進行檢查考核。考核結(jié)果直接與權(quán)屬公司全體管理人員績效薪酬掛鉤，并作為權(quán)屬公司領(lǐng)導人員職務(wù)調(diào)整、選拔任用的重要依據(jù)。

抓住重點領(lǐng)域，扎緊制度“籠子”

廣開監(jiān)督渠道，嚴格責任追究。研究制定了《關(guān)于嚴禁違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的意見》，嚴禁員工私自經(jīng)商辦企業(yè)，或未經(jīng)批準私自在其他公司兼任職務(wù)。在集團范圍內(nèi)開展自查自糾，廣開監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報電話、舉報郵箱，定期監(jiān)督檢查。對置若罔聞、頂風而上的，嚴格責任追究，公開通報處理。

抓住監(jiān)督重點，精準發(fā)力。組織力量對集團業(yè)務(wù)決策管理辦法、投資管理制度等文件進行了系統(tǒng)梳理與修訂，建立權(quán)力清單、責任清單，規(guī)范程序，明確責任。針對魯信集團以高風險金融投資為主業(yè)的特點，督促權(quán)屬公司研究制定廉潔從業(yè)與風險防控實施細則，加強對投資項目的風險防控和監(jiān)督管理，防止因投資決策失誤造成國有資產(chǎn)流失。

強化黨內(nèi)監(jiān)督，開展巡察工作。協(xié)助黨委研究制定了《巡察工作辦法（試行）》，組織召開了巡察培訓暨動員啟動會議，成立巡察組到權(quán)屬實業(yè)集團、油氣公司開展巡察工作。巡察工作的開展，既有利于揭示違紀違法問題，還可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理漏洞，健全完善制度，切實推動公司持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

嚴防選人用人的不正之風和腐敗問題。督促集團黨委組織部研究制定了《公司管理崗位人員實行任職回避和公務(wù)回避及報告說明制度的暫行辦法》，嚴格落實回避制度，防范出現(xiàn)“裙帶關(guān)系”。監(jiān)督并落實研究干部任免事項時，主要負責人在其他班子成員發(fā)言后最后發(fā)言以及上會人選必須事前征求紀委意見制度。

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抓住中央八項規(guī)定精神落實，務(wù)求實效

抓制度，明底線。厘清“四風”問題政策界限，進一步重申執(zhí)紀必嚴、違紀必究，強力糾正“四風”。緊盯元旦、春節(jié)、清明、五一等重要節(jié)點，專門下發(fā)通知重申紀律要求，每年發(fā)送廉潔提示短信1200多條。研究制定了《關(guān)于開展巡回檢查工作的通知》，抓住重要節(jié)點開展違反中央八項規(guī)定精神問題的檢查。

抓督查，嚴落實。全面清查辦公用房超標問題，組織權(quán)屬企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)對所在公司中層及以上領(lǐng)導干部的辦公用房面積進行測量統(tǒng)計，針對存在的問題，立行立改。嚴格控制公務(wù)接待規(guī)模、次數(shù)和標準。

抓培訓，求實效。聚焦嚴肅財經(jīng)紀律、辦公室工作紀律、紀檢工作紀律，組織舉辦“三紀”業(yè)務(wù)培訓班。通過培訓，進一步加深對貫徹落實中央八項規(guī)定精神重要性和必要性的認識，特別是針對隱形變異、花樣翻新的“四風”問題，加強研究、健全制度、注意防范。

抓住隊伍管理與監(jiān)督，嚴防“燈下黑”

建立權(quán)屬公司紀委書記述職制度。組織召開述職評議會議，權(quán)屬公司紀委書記根據(jù)一年來的工作履職情況進行梳理總結(jié)、分析不足以及明確下一步努力方向，集團紀委、權(quán)屬公司紀委以及部分黨員代表、職工代表等對履職情況進行打分評價。集團紀委書記予以點評，點評不回避矛盾，不避重就輕，不講成績，直指問題和不足。通過這種形式，傳導壓力、落實責任。

建立紀檢監(jiān)察工作例會制度。每季度召開一次會議，主要任務(wù)是學習傳達上級有關(guān)指示精神，交流好的經(jīng)驗與做法，安排部署工作任務(wù)。從效果上來看，通過定期工作例會，促進了權(quán)屬公司紀檢監(jiān)察工作，增進溝通交流，形成工作合力。

堅持打鐵還需自身硬。研究制定《魯信集團紀檢監(jiān)察工作人員守則》，要求集團各級紀檢監(jiān)察人員嚴格遵守、自覺踐行，接受廣大干部職工的監(jiān)督，嚴防“燈下黑”。

（作者系魯信集團黨委常委、紀委書記）

□ 責任編輯 姜海霞