資產(chǎn)評估行業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)問題探討

摘 要：資產(chǎn)評估行業(yè)是現(xiàn)代社會的高端服務(wù)行業(yè)，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到無可替代的作用，但是伴隨著高速的成長，該行業(yè)人才培養(yǎng)也面臨著一些問題。文章從培養(yǎng)青年評估人才，及時更新資產(chǎn)評估相關(guān)教程內(nèi)容，完善后續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)科建設(shè)，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合等方面為資產(chǎn)評估行業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)問題提出相應(yīng)解決措施。

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)評估 應(yīng)用型人才 人才培養(yǎng) 后續(xù)教育

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）08（a）-0231-03

Abstrac：The asset appraisal industry is the high-end service industry in modern society. It plays an irreplaceable role in the social and economic development. However， with the rapid growth， the talent training in this industry is also facing some problems. From the training of young talent assessment； update the assets appraisal tutorial content， perfect the mechanism for training continuing education； strengthen the construction of professional disciplines， combining the research aspects of evaluation problems and puts forward corresponding solutions to cultivate talents for the industry application of assets.

Key Words：Asset Evaluation； Practical Personnel； Personnel Training； Follow-up Education

資產(chǎn)評估行業(yè)是現(xiàn)代社會的高端服務(wù)行業(yè)，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到無可替代的作用，是維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益、防止國有資產(chǎn)流失、規(guī)范資本市場運作、防范金融風(fēng)險、保障社會公共利益和國家經(jīng)濟(jì)安全的重要力量。如今這一個朝陽行業(yè)，正處于高速成長期，伴隨著市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國家治理能力提升和財稅體制改革，國家對于這一行業(yè)的專業(yè)人才的需求量日益加大。截至2016年底，我國已擁有資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)3300多家，注冊資產(chǎn)評估師34000多人，從業(yè)人員10萬多人；在我國自2010年起GDP增長率不斷下降的形勢下，資產(chǎn)評估行業(yè)收入由2010年的51億元增長到2016年的超過110億元，年均增長率超過15%，這是值得驕傲的成績。

但是，伴隨著高速的成長，資產(chǎn)評估行業(yè)人才培養(yǎng)也面臨著一些問題。

1 資產(chǎn)評估行業(yè)人才培養(yǎng)存在問題

1.1 專業(yè)人才老齡化嚴(yán)重，后備人才不足

目前，我國資產(chǎn)評估師及從業(yè)人員老齡化嚴(yán)重，截至2016年末，我國資產(chǎn)評估師近60%處于41～50歲之間，而且比例不斷加大，正處于中堅力量的31～40歲之間的評估人員不足20%，并呈現(xiàn)逐年下降趨勢，與之相反的是51～60歲之間的資產(chǎn)評估師人數(shù)比例逐年攀升，目前已超20%。以北京為例，如圖1所示：2005—2015年，北京地區(qū)資產(chǎn)評估師平均年齡由38歲增長至45.4歲，按照這個趨勢如果之后5年沒有有效措施改善，北京地區(qū)資產(chǎn)評估師平均年齡將達(dá)到50歲，同時按照北京的情況，證券期貨資格評估機(jī)構(gòu)資產(chǎn)評估師平均年齡是44.48歲，非證券期貨評估機(jī)構(gòu)資產(chǎn)評估師平均年齡達(dá)到46.32歲?？梢?，對于青年資產(chǎn)評估師的培養(yǎng)迫在眉睫。

1.2 知識結(jié)構(gòu)老化問題突出

以資產(chǎn)評估師考試用書為例，近10年的內(nèi)容修改不多，特別是2016年12月1日實施的《資產(chǎn)評估法》、修訂的《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則》以及財務(wù)會計方面營改增、個稅、所得稅標(biāo)準(zhǔn)改變等等一系列變化在新版教材中沒有體現(xiàn)。教材內(nèi)容在許多方面和實踐工作脫節(jié)。

另一方面，評估人員本身缺乏對繼續(xù)學(xué)習(xí)的重視。資產(chǎn)評估行業(yè)中不斷出現(xiàn)新的評估業(yè)務(wù)，資產(chǎn)評估師對新興業(yè)務(wù)應(yīng)不斷積累，才能更好地履行評估工作。雖然中評協(xié)每年也會對評估人員進(jìn)行后續(xù)教育。但由于部分評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對后續(xù)教育工作的重要性認(rèn)識不夠、注冊資產(chǎn)評估師消極應(yīng)對、流于形式，各地區(qū)注評協(xié)并沒有有效的監(jiān)管措施和考核方式，導(dǎo)致資產(chǎn)評估師知識結(jié)構(gòu)老化問題突出，后續(xù)教育培訓(xùn)的效果不理想。

1.3 行業(yè)理論和技術(shù)創(chuàng)新相對滯后，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的機(jī)制尚需進(jìn)一步完善

我國資產(chǎn)評估專業(yè)的高等教育發(fā)展不足，目前全國僅有81所高校設(shè)置資產(chǎn)評估專業(yè)，其中研究生以上層次不到5%，其余均為本科層次，高端人才匱乏。以黑龍江省為例，僅哈爾濱金融學(xué)院和黑龍江財經(jīng)學(xué)院2所高校有資產(chǎn)評估本科專業(yè)，每年培養(yǎng)人才130人左右，人才培養(yǎng)的滯后非常不利于建設(shè)專業(yè)人才梯隊，不利于輸送合格的評估專業(yè)人才，并且會導(dǎo)致行業(yè)理論和技術(shù)創(chuàng)新相對滯后，高校人才培養(yǎng)方案與企業(yè)需求結(jié)合不緊密，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的機(jī)制發(fā)展不完善。

2 資產(chǎn)評估行業(yè)人才培養(yǎng)存在問題的解決措施

2.1 大力培養(yǎng)青年評估人才

在中評協(xié)《“十三五”時期資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》中提到：未來5年，資產(chǎn)評估行業(yè)將實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快匯聚一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的評估行業(yè)人才隊伍。培養(yǎng)200名具有國際視野和創(chuàng)新能力能夠提供綜合性高端服務(wù)的行業(yè)領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)1000名資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會高級管理人才，培養(yǎng)10000名精通傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、勝任新興業(yè)務(wù)的骨干人才，資產(chǎn)評估師超過5萬人，從業(yè)人員超過15萬人。endprint

而其中關(guān)鍵是我們應(yīng)加大對于青年評估人才的培養(yǎng)力度，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的專業(yè)人才梯隊，比如可以考慮參照注冊會計師考試要求，允許相關(guān)專業(yè)在校生報考注冊資產(chǎn)評估師，而不是限制大學(xué)?？茖W(xué)歷，工作滿5年，從事資產(chǎn)評估相關(guān)專業(yè)工作滿3年；大學(xué)本科學(xué)歷，工作滿3年，從事資產(chǎn)評估相關(guān)專業(yè)工作滿1年；碩士學(xué)位或者第二學(xué)士學(xué)位、研究生班畢業(yè)，工作滿1年方可報考。因為在校大學(xué)生學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、學(xué)習(xí)時間充裕、家庭負(fù)擔(dān)相對較輕、記憶力好，更易投入到學(xué)習(xí)狀態(tài)中。而工作經(jīng)驗的要求可考慮放在拿到資格證之后，實習(xí)相應(yīng)年限達(dá)到合格評估師標(biāo)準(zhǔn)再執(zhí)業(yè)。

2.2 及時更新資產(chǎn)評估相關(guān)教程內(nèi)容，完善后續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)制

資產(chǎn)評估相關(guān)教程編寫應(yīng)結(jié)合評估實務(wù)，對于新型業(yè)務(wù)類型的評估方法和資產(chǎn)評估、會計、經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域新的法律法規(guī)政策、準(zhǔn)則制度等應(yīng)及時更新或發(fā)布相應(yīng)補(bǔ)充、修正版本。

后續(xù)教育培訓(xùn)也應(yīng)提高重視程度、加大監(jiān)管力度，比如利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在規(guī)定時間、規(guī)定地點對于參與繼續(xù)教育人員進(jìn)行實時考核，不合格者不予注冊。在日常工作中，對于評估報告內(nèi)容與工作底稿不規(guī)范不完備的事務(wù)所和評估師加大處罰力度，制定資產(chǎn)評估行業(yè)規(guī)范。

2.3 加強(qiáng)專業(yè)學(xué)科建設(shè)，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合

對于具備資產(chǎn)評估專業(yè)條件的學(xué)校應(yīng)考慮增加資產(chǎn)評估專業(yè)，具備相應(yīng)師資力量的學(xué)校也可增加資產(chǎn)評估方向。以我校為例，早前專科有資產(chǎn)評估專業(yè)，生源好，就業(yè)情況也很樂觀，我省及省外很多會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估事務(wù)所、造價、拍賣相應(yīng)行業(yè)都有該專業(yè)畢業(yè)生，其中很多都取得不俗成績。而取消?？浦螅瑢I(yè)學(xué)科建設(shè)停滯、師資力量流失，該專業(yè)優(yōu)勢逐漸減弱，這不能不令人遺憾。

前不久，國家財政部頒布通知自2017年1月1日取消會計從業(yè)資格證通知，一石激起千層浪，隨著財務(wù)共享服務(wù)的推行和互聯(lián)網(wǎng)、人工智能化會計的應(yīng)用發(fā)展，會計行業(yè)開啟了新一輪的發(fā)展整合運動。有專家預(yù)測目前近2000萬會計從業(yè)人員將來會有8成以上存在失業(yè)風(fēng)險，我們會計學(xué)專業(yè)的學(xué)生很可能未就業(yè)就失業(yè)。那么，會計專業(yè)的學(xué)生有沒有其他的生存途徑呢？我們除了進(jìn)行人工智能會計時代會計學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式研究之外，還可以鼓勵學(xué)生嘗試與會計行業(yè)相關(guān)的行業(yè)進(jìn)行發(fā)展，比如資產(chǎn)評估這樣的人才稀缺且高薪的朝陽行業(yè)。因此，從主管部門到高校等教育機(jī)構(gòu)再到資產(chǎn)評估行業(yè)相關(guān)企業(yè)，應(yīng)構(gòu)成一條產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合培養(yǎng)模式，細(xì)化專業(yè)研究方向，設(shè)置與未來就業(yè)實踐工作相適應(yīng)的課程，培養(yǎng)專業(yè)過硬的，符合企業(yè)、社會需求的應(yīng)用型資產(chǎn)評估人才。

3 結(jié)論

2016年末《資產(chǎn)評估法》貫徹實施以來，資產(chǎn)評估行業(yè)面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。未來的“十三五”期間，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境將更加錯綜復(fù)雜：世界經(jīng)濟(jì)深度整合調(diào)整；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演化的趨勢更加明顯。資產(chǎn)評估行業(yè)的市場將更加廣闊，對于人才的需求將更加急迫，期待更多的人關(guān)注資產(chǎn)評估行業(yè)人才培養(yǎng)存在問題并為之努力。

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