淺談如何加強(qiáng)基層派出所日常消防監(jiān)督工作研究

鐘立剛+吳義新

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使得各種公眾聚集的場(chǎng)所也得到了一定程度的增加，其也就對(duì)現(xiàn)階段的消防監(jiān)督工作提出了更高的要求。這也就需要基層派出所對(duì)于現(xiàn)階段消防監(jiān)督工作中所存在的一些問(wèn)題有一個(gè)清晰的了解，并能夠在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)自身的日常消防監(jiān)督工作。

關(guān)鍵詞：基層派出所；消防監(jiān)督；加強(qiáng)

中圖分類號(hào)：D631.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）18-0206-01

我國(guó)《消防法》以及《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》中對(duì)于基層派出所的消防監(jiān)督職權(quán)進(jìn)行了明確，并讓派出所在消防工作中的優(yōu)勢(shì)作用得以充分發(fā)揮，這樣一方面能夠提升社會(huì)的整體火災(zāi)預(yù)防能力，另一方面也能夠進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)的消防監(jiān)督工作。但是在日常的消防監(jiān)督工作中依舊存在著比較多的問(wèn)題，這也就要求我國(guó)的基層派出所能夠充分重視這些問(wèn)題，并對(duì)其進(jìn)行妥善的解決。

1 現(xiàn)階段基層派出所的消防監(jiān)督工作現(xiàn)狀

1.1 日常消防監(jiān)督過(guò)程中存在的幾點(diǎn)問(wèn)題

（1）主觀認(rèn)識(shí)不足。目前有許多基層公安派出所對(duì)于消防監(jiān)督工作的必要性以及重要性缺乏一定的認(rèn)知，其也缺乏消防監(jiān)督工作的主動(dòng)性。因此在日常的工作流程中，即便是發(fā)現(xiàn)了安全隱患也無(wú)法進(jìn)行有效的整改，并導(dǎo)致一些火災(zāi)事故的發(fā)生。（2）消防監(jiān)督資金投入不足。目前許多基層派出所在進(jìn)行消防監(jiān)督工作的開(kāi)展過(guò)程中，其還存在著消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足這一問(wèn)題，這也就導(dǎo)致了民警們對(duì)于消防監(jiān)督的工作積極性不高，并且難以取得一個(gè)預(yù)期的消防監(jiān)督效果。（3）警力不足或者調(diào)動(dòng)過(guò)于頻繁。目前許多基層派出所還存在有警力不足等諸多問(wèn)題，一些消防民警往往需要承擔(dān)消防監(jiān)督、日常治安以及戶政等諸多人物，并使得消防監(jiān)督工作一直處于一種被動(dòng)開(kāi)展的狀態(tài)之中。此外我國(guó)基層派出所的民警調(diào)動(dòng)比較頻繁，而一些民警剛剛經(jīng)過(guò)相應(yīng)的消防監(jiān)督培訓(xùn)，其就有可能進(jìn)行崗位的調(diào)離，這也就導(dǎo)致從事消防監(jiān)督工作的民警往往缺乏有專業(yè)的技能與素質(zhì)，并直接影響到消防監(jiān)督工作的有序開(kāi)展。（4）消防執(zhí)法的理論水平過(guò)低。目前許多消防民警并沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的消防監(jiān)督技能培訓(xùn)，對(duì)于消防業(yè)務(wù)也不夠熟悉，并導(dǎo)致消防程序不夠規(guī)范以及職權(quán)無(wú)法有效行使等問(wèn)題比比皆是。（5）無(wú)法徹底進(jìn)行火災(zāi)隱患的清除。一些基層派出所在日常的工作流程中，其對(duì)于部分“九小場(chǎng)所”的檢查工作還未能夠得到有效的落實(shí)，使得現(xiàn)有的消防執(zhí)法工作還有著執(zhí)法嚴(yán)肅程度不足以及不夠徹底等問(wèn)題[1]。部分基層派出所在排查出火災(zāi)隱患或者消防違法行為之后，其也多是進(jìn)行口頭批評(píng)以及罰款處理，并不會(huì)直接勒令該商家進(jìn)行整改，這也就導(dǎo)致了大量的消防隱患無(wú)法得到及時(shí)的更改，并遺留下許多火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 現(xiàn)階段基層派出所進(jìn)行消防監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中的新特點(diǎn)

近年來(lái)隨著我國(guó)《消防法》以及《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的頒布，這也就讓我國(guó)基層派出所的消防監(jiān)督力度的的奧進(jìn)一步增強(qiáng)。但是因?yàn)楦鱾€(gè)地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r的差異，也就導(dǎo)致了其消防監(jiān)督工作在具體實(shí)施過(guò)程中存在有一定的差異性，其在具體工作過(guò)程中依舊存在有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（1）各地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r存在有一定的差異性：我國(guó)現(xiàn)階段在消防監(jiān)督工作的推行過(guò)程中，因?yàn)楦鱾€(gè)地區(qū)的發(fā)展情況存在有較大的差異性，也就導(dǎo)致了一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的區(qū)域其對(duì)于消防監(jiān)督工作的重要性認(rèn)知要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于精力落后的區(qū)域，其對(duì)于既能消防監(jiān)督的資金投入也要遠(yuǎn)高于貧困地區(qū)。此外我國(guó)城區(qū)派出所的消防工作開(kāi)展力度較之于鄉(xiāng)鎮(zhèn)等偏遠(yuǎn)力度的派出所也存在著一定的差異性，并導(dǎo)致了全國(guó)范圍內(nèi)的消防監(jiān)督工作無(wú)法得到有序全面的推進(jìn)。（2）各派出所開(kāi)展消防監(jiān)督工作的力度缺乏平衡性：在消防監(jiān)督工作的開(kāi)展過(guò)程之中，因?yàn)楦鱾€(gè)取悅的發(fā)展特點(diǎn)以及地區(qū)因數(shù)存在著較大的差異性，這也就要求各基層派出所能夠根據(jù)該地區(qū)的實(shí)際特點(diǎn)，來(lái)進(jìn)行消防監(jiān)督重點(diǎn)的合理選擇。比如在進(jìn)行城鎮(zhèn)消防監(jiān)督工作中，應(yīng)當(dāng)將工作重心放置在對(duì)各個(gè)場(chǎng)所的檢查上面[2]。而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)等偏遠(yuǎn)地區(qū)的消防監(jiān)督工作，則需要將工作重點(diǎn)防治在防范火災(zāi)以及應(yīng)對(duì)火災(zāi)的宣傳活動(dòng)上面。

2 提升基層派出所消防監(jiān)督工作的相關(guān)對(duì)策

2.1 對(duì)消防監(jiān)督的法律法規(guī)不斷進(jìn)行完善

為了取得一個(gè)良好的消防監(jiān)督效果，首先需要對(duì)現(xiàn)有的消防監(jiān)督的法律法規(guī)進(jìn)行不斷的完善，這樣就能夠使得日常消防監(jiān)督工作的工作制度以及工作職責(zé)變得更加的規(guī)范化，并能夠?yàn)槠涮峁┓稍搭^上的有效保障。在此過(guò)程中，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)所有基層民警們的工作積極性，并提升這些消防民警們的責(zé)任意識(shí)，只有這樣才能夠促進(jìn)整個(gè)消防監(jiān)督工作的良性發(fā)展。此外為了消防監(jiān)督工作的有序進(jìn)行，還需要將派出所、消防機(jī)構(gòu)以及行政單位等部門(mén)的權(quán)限關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并需要在技術(shù)以及資金等程序上給予消防監(jiān)督工作一定的保障，從而促進(jìn)整個(gè)消防工作的順利進(jìn)行[3]。

2.2 進(jìn)行網(wǎng)格化管理

通過(guò)消防安全網(wǎng)格化管理模式的合理應(yīng)用，其能夠使得消防安全工作的工作效果得到進(jìn)一步的提升。因此基層的派出所也就需要對(duì)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防管理模式進(jìn)行分析，然后在此基礎(chǔ)上來(lái)形成一個(gè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)委員會(huì)以及派出所三者組成的三級(jí)網(wǎng)格管理小組。在該管理模式下，需要各級(jí)管理人員進(jìn)行消防責(zé)任書(shū)的簽訂工作，并構(gòu)建一個(gè)合理完善的消防獎(jiǎng)懲制度，來(lái)進(jìn)行消防安全工作的系統(tǒng)開(kāi)展。對(duì)于一些重大節(jié)日或者消防專項(xiàng)治理等重要時(shí)段，也需要充分發(fā)揮出基層派出所對(duì)于轄區(qū)的管理優(yōu)勢(shì)，來(lái)形成一個(gè)多方協(xié)調(diào)的消防管理工作機(jī)制。

2.3 進(jìn)行崗位責(zé)任鑒定制度的推行

為了確保所有消防民警的工作能力，也就需要進(jìn)行民警崗位資格鑒定制度的實(shí)施，對(duì)于從事消防崗位的民警必須進(jìn)行相應(yīng)的崗位培訓(xùn)工作，并在確保其取得相應(yīng)的崗位證書(shū)之后才能夠進(jìn)行工作。此外還要求各基層派出所實(shí)施消防崗位津貼制度，來(lái)對(duì)于具備有消防崗位資格證書(shū)的民警們一定的津貼補(bǔ)助，來(lái)提升所有基層派出所中消防民警的工作自覺(jué)性以及積極性。借助于崗位責(zé)任鑒定制度的推行，其能夠使得消防監(jiān)督隊(duì)伍的整體水平得到大幅度的提升，并能夠?yàn)橄嚓P(guān)消防監(jiān)督工作的順利進(jìn)行提供足夠多的人才支撐。

2.4 強(qiáng)化基層基礎(chǔ)

在基層派出所的日常消防監(jiān)督工作中，首先需要對(duì)消防主體的監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行強(qiáng)化，根據(jù)《消防法》以及《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》中的相關(guān)要求，公安派出所其作為基層日常消防監(jiān)督工作中的執(zhí)法主體，其就需要對(duì)自身所處轄區(qū)中所有三級(jí)重點(diǎn)單位以及以下場(chǎng)所的消防監(jiān)督工作。其次需要對(duì)檔案臺(tái)賬進(jìn)行不斷的完善與優(yōu)化，要求派出所內(nèi)的消防監(jiān)督人員能夠安繼強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的檔案臺(tái)賬監(jiān)督工作，并要求各個(gè)基層排開(kāi)出所能夠?qū)υ撝攸c(diǎn)消防管理單位的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分類以及整理歸檔，從而使得檔案臺(tái)賬的質(zhì)量得到更進(jìn)一步的提升[4]。最后需要進(jìn)一步強(qiáng)化消防宣傳工作，在這一過(guò)程中，基層的派出所就需要根據(jù)各個(gè)單位或者企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，來(lái)采取多樣化的宣傳模式進(jìn)行消防常識(shí)、法律法規(guī)以及疏散逃生等知識(shí)的宣傳工作，并借此來(lái)使得社會(huì)的整體火災(zāi)抵御能力得到加強(qiáng)。

3 結(jié)語(yǔ)

借助于將日常消防監(jiān)督工作納入到基層派出所的模式，其能夠有效提升社會(huì)火災(zāi)的防控水平。但是在現(xiàn)階段基層派出所的消防監(jiān)督工作中還存在著比較多的問(wèn)題，這也就要求相關(guān)基層派出所的管理人員能夠充分重視這些問(wèn)題，并在日常的工作中采取針對(duì)性的措施，來(lái)不斷加強(qiáng)自身的日常消防監(jiān)督管理水平，只有這樣才能夠全面提升我國(guó)的火災(zāi)防控水平，并保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)

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[3]肖博.強(qiáng)化公安派出所消防監(jiān)督工作對(duì)策研究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2016，（35）：979.

[4]米麒燕.淺析派出所消防監(jiān)督檢查工作存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].科學(xué)與財(cái)富，2016，（8）：55.endprint