論公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟的和諧發(fā)展

茅海峰

摘要：構(gòu)建社會主義和諧社會，首先要做到的是社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑之間的和諧。而經(jīng)濟基礎(chǔ)本身則依賴于各種不同經(jīng)濟成分之間的和諧。因此非公有制經(jīng)濟和公有制經(jīng)濟和諧發(fā)展是構(gòu)建社會主義和諧社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)，是建設(shè)和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求，是實現(xiàn)共同富裕的基本依托。因此必須正確理解非公有制經(jīng)濟和公有制經(jīng)濟和諧發(fā)展的深刻內(nèi)涵，積極探索和諧發(fā)展的有效形式，著力構(gòu)建和諧機制，盡快提升非公有制經(jīng)濟和公有制經(jīng)濟和諧發(fā)展的掌控能力。本文分析了非公有制經(jīng)濟和公有制經(jīng)濟和諧發(fā)展的必要性，并探討了制約非公有制經(jīng)濟和公有制經(jīng)濟和諧發(fā)展的問題，提出了促進非公有制經(jīng)濟和公有制經(jīng)濟和諧發(fā)展的途徑。

關(guān)鍵詞：公有制經(jīng)濟；非公有制經(jīng)濟；和諧發(fā)展

和諧社會首先是指這個社會的存在和發(fā)展與它所處的特定歷史背景，與世界整體的發(fā)展趨勢和時代潮流相互協(xié)調(diào)、相容、互補。當今時代，世界一體化、經(jīng)濟全球化的趨勢越來越明顯。市場經(jīng)濟永遠不可能是一個單一主體的經(jīng)濟模式。僅僅公有制經(jīng)濟的發(fā)展，不可能形成真正意義上的市場經(jīng)濟，也無法與世界經(jīng)濟接軌。因此，必須追求公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟的共同和協(xié)調(diào)發(fā)展。除此之外，和諧社會也是社會內(nèi)部經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑之間的協(xié)調(diào)、互補和相容的趨勢。因此，只有使非公有制經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟協(xié)調(diào)、相容、互補，共同發(fā)展，才能形成與中國特色社會主義的上層建筑相適應的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

一、非公有制經(jīng)濟和公有制經(jīng)濟和諧發(fā)展的必要性

（一）是構(gòu)建社會主義和諧社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)

所謂經(jīng)濟基礎(chǔ)，指的是同生產(chǎn)力一定發(fā)展階段相聯(lián)系的生產(chǎn)關(guān)系的總和，而生產(chǎn)資料的所有制形式是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，因此，各種生產(chǎn)資料所有制形式的和諧相處，關(guān)系到生產(chǎn)關(guān)系的和諧，關(guān)系到人與人之間關(guān)系的和諧，也關(guān)系到經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的和諧，它奠定了社會和諧的經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，構(gòu)成社會和諧的基本內(nèi)容、創(chuàng)造社會和諧的前提條件。所以很難設(shè)想各種經(jīng)濟成分之間、公有制企業(yè)和非公有制企業(yè)之間，如果總是處于一種割裂的，或者水火不容的狀態(tài)，那么民主法治、公平正義、誠信友愛、人與自然和諧相處的和諧社會將如何實現(xiàn)。因此要想構(gòu)建社會主義和諧社會，非公有制經(jīng)濟和公有制經(jīng)濟和諧發(fā)展是必不可少的。

（二）是建設(shè)和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求

我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分為非公有制經(jīng)濟，而我國是社會主 義經(jīng)濟主體是公有制經(jīng)濟。公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟共同構(gòu)成我國社會主經(jīng)濟的制度基礎(chǔ)，是社會主義經(jīng)濟發(fā)展運行的兩個車輪，共同推動著經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。盡管我們已經(jīng)初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制，但完善市場經(jīng)濟體制還需要相當長一段時間。人和政府在內(nèi)的各類市場參與者嚴格受法律約束的法治環(huán)境。在這個過程中，非公有制經(jīng)濟和公有制經(jīng)濟都將是平等競爭等基本規(guī)則的直接參與者和積極推動者?？梢哉f要想實現(xiàn)完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，非公有制經(jīng)濟和公有制經(jīng)濟和諧發(fā)展是必然要素。

（三）是展是實現(xiàn)共同富裕的基本依托

傳統(tǒng)觀念中的非公有制經(jīng)濟和公有制經(jīng)濟對立論、只有公有制經(jīng)濟才有利于實現(xiàn)共同富裕的思想是錯誤的、片面的。實踐證明凡是非公有制經(jīng)濟和公有制經(jīng)濟和諧發(fā)展的地方，社會各方面積極性高、生產(chǎn)力發(fā)展快，共同富裕實現(xiàn)的速度也隨之加快；反之就慢。因此，發(fā)展公有制經(jīng)濟和發(fā)展非公有制經(jīng)濟的作用具有一致性，都是有利于實現(xiàn)共同富裕這一社會主義本質(zhì)目標的，非公有制經(jīng)濟和公有制經(jīng)濟和諧發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的重要依托。各種所有制經(jīng)濟完全可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展。

二、制約非公有制經(jīng)濟和公有制經(jīng)濟和諧發(fā)展的問題

（一）企業(yè)踐履的社會責任不同

公有制企業(yè)和非公有制企業(yè)承擔的社會責任的多寡明顯不同，公有制企業(yè)承擔的社會責任相對較多，而非公有制企業(yè)則存在著不能提供有效的勞動安全和勞動保障、虐待員工，污染環(huán)境，破壞性開采、浪費資源等無視其社會責任的情況。同時在特定社會資源總量不變的情況下，非公有制企業(yè)群體多占有了社會資源，必然意味著公有制企業(yè)群體占有的減少。

（二）企業(yè)實施的競爭行為不當

企業(yè)對利潤貪得無厭、生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品、欺騙消費者、逃稅漏稅、甚至官商勾結(jié)、違反稅法、知識產(chǎn)權(quán)法等現(xiàn)象屢見不鮮。這些問題的存在，使正常的經(jīng)濟秩序和公有制企業(yè)和非公有制企業(yè)間公平競爭的環(huán)境蕩然無存，像充斥市場的假茅臺等假冒公有制企業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品的現(xiàn)象使公有制企業(yè)苦不堪言，企業(yè)經(jīng)濟利益和企業(yè)信譽損傷很大。

（三）企業(yè)構(gòu)筑的文化內(nèi)涵不同

隨著人們思想活動的獨立性、多變性明顯增強，非公有制經(jīng)濟的自身缺陷得到了充分暴露，利己、自利的經(jīng)濟人動機，家長制、一言堂的不良作風，投機取巧、偷稅漏稅的反常態(tài)行為等，這些與公有制企業(yè)倡導的質(zhì)量第一、誠實守信、遵紀守法、公平競爭、民主管理、人本管理、集體主義、可持續(xù)發(fā)展等價值觀念具有明顯的價值取向上的不一致性。

三、促進非公有制經(jīng)濟和公有制經(jīng)濟和諧發(fā)展的途徑

（一）找尋濟和諧發(fā)展的有效形式

從目前情況看，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟和諧發(fā)展的有效形式是混合所有制經(jīng)濟?；旌纤兄剖侵竷煞N或兩種以上的所有制，按照資源互補、共同發(fā)展的原則，相互混合交錯融為一體，形成的一種新型所有制形式?；旌纤兄平?jīng)濟兼容并蓄各種產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，可使種所有制經(jīng)濟更加與市場經(jīng)濟相互依存。各隨著時間的推移，把整個國民經(jīng)濟嚴格區(qū)分為純粹的公有制經(jīng)濟和非公有制性質(zhì)將會越來越難，也越來越?jīng)]有必要。通過混合所有制經(jīng)濟形式來實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟和公有制經(jīng)濟的和諧發(fā)展，已得到理論的認可和實踐的驗證，有利于現(xiàn)代市場制度、現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度盡快形成。

（二）建設(shè)和諧發(fā)展的有效制度

發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟必須著力構(gòu)建一個規(guī)范經(jīng)濟主體責任、協(xié)調(diào)多方利 益、均衡各方發(fā)展的和諧機制。競爭機制為市場主體提供利益動力，和諧機制則為市場活動提供協(xié)調(diào)的力量和環(huán)境以及利益均衡的引導手段和控制杠桿。只有這兩種機制相互支撐、相互制約，才能實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟和公有制經(jīng)濟和諧發(fā)展，形成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制。需要做到加強法制建設(shè)，引導經(jīng)濟主體以合理合法的手段追求自己的利益目標；還需要轉(zhuǎn)變政府職能，當好經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)者和裁判員，解決好市場公平問題和其他矛盾；還應須加強文化建設(shè)與道德培育，建立和諧文明的社會。

（三）加強和諧發(fā)展的掌控能力

一方面，要做到要提高激發(fā)企業(yè)活力的能力。企業(yè)活力關(guān)鍵取決于企業(yè)創(chuàng)造力。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造力必須尊重一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望，發(fā)揮一切創(chuàng)造才能，支持一切創(chuàng)造活動，肯定一切創(chuàng)造成果。另一方面，要做到要提高維護公平正義的能力。作為執(zhí)政黨及其領(lǐng)導下的政府還必須通過法律手段來履行維護公平正義的責任，杜絕假冒偽劣、依法行政，切實做到依法維護合法權(quán)益。除此之外，還要加強緩解沖突的能力，非公有制經(jīng)濟和公有制經(jīng)濟之間存在矛盾是必然的，因此政府執(zhí)業(yè)人員應積極履行政府經(jīng)濟職能，全力維護方的合法權(quán)益。

結(jié)語：

綜上所述，只有使非公有制經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟協(xié)調(diào)、相容、互補，共同發(fā)展，才能形成與中國特色社會主義的上層建筑相適應的經(jīng)濟基礎(chǔ)。我們應積極找尋有效的發(fā)展形式、完善相關(guān)制度、建立和諧平等的競爭環(huán)境，為構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻力量。

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