社會信任危機(jī)的法律治理對策

張晶

隨著我國改革的不斷深入，社會矛盾隨著改革的深入也開始顯現(xiàn)。受各種社會矛盾的相互影響，社會信任危機(jī)日益成為一種法律治理所不可回避的問題。社會信任危機(jī)是隨著社會發(fā)展所必然產(chǎn)生的一種問題，它是各種矛盾交織而形成的。面對社會危機(jī)可以通過法理的治理來去解決，因?yàn)樵诮鉀Q社會信任危機(jī)時可以通過法律治理首先可以來改善社會關(guān)系，調(diào)節(jié)社會矛盾，使社會現(xiàn)狀達(dá)到一種預(yù)期的效果。其次，能夠通過法律制度的規(guī)定，制定出人們所應(yīng)當(dāng)遵守的基本法律準(zhǔn)則，對社會信任的作法加以獎勵，對于不信任的作法通過法律規(guī)定來懲罰，從而維護(hù)社會信任。筆者將會探討社會危機(jī)的如何運(yùn)用法律治理的方法解決。

眾所周知，社會生活由社會經(jīng)濟(jì)所決定的，它是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷變化的，隨著社會的越來越快的變化，各種矛盾便會交織社會矛盾也將會日益尖銳，當(dāng)社會矛盾帶來各不相同的價(jià)值取向時，人們在眾多取向中無從選擇便會產(chǎn)生一種對社會限制的不信任，社會信任危機(jī)由此產(chǎn)生。

當(dāng)前，社會信任危機(jī)開始從我國社會的各個方面產(chǎn)生并不斷蔓延。社會信任危機(jī)正不斷影響著我國社會的公信力，產(chǎn)生了一定的社會恐慌。面對不斷激發(fā)的社會信任危機(jī)，我國采取法律治理已經(jīng)成為一項(xiàng)越來越重要的治理手段。筆者認(rèn)為法律可以提供一個符合社會公序良俗的社會規(guī)范，營造一個良好的社會環(huán)境，從而有效的預(yù)防社會信任危機(jī)的進(jìn)一步惡化。解決社會信任危機(jī)，同時就需要要我們在改革中更新法律內(nèi)容讓其約束力適應(yīng)社會的發(fā)展，讓法律能夠切實(shí)的提供一個大多數(shù)人所能遵循的社會規(guī)范。通過法律治理的方式去解決社會所遇到的社會危機(jī)。

中國社會信任危機(jī)的現(xiàn)狀和成因

隨著社會變革的深入，各種價(jià)值觀念都得到了一定的發(fā)展。但是正是因?yàn)楦鞣N新的想法新的思維方式的快速發(fā)展。大多數(shù)人不能適應(yīng)這種新的變革在眾多價(jià)值觀念面前無從選擇，于是人們便選擇了逃避，這種表現(xiàn)在對事和人的不信任上。越來越多的不信任聚集在一起導(dǎo)致了整個社會的不信任危機(jī)。目前我國的社會信任危機(jī)正在不斷的加劇，究其成因有如下幾種：

一方面，我國目前的不信任危機(jī)是發(fā)生于特定的群里之間的，比如陌生人與陌生人之間。而我國的社會群眾的信任大多是基于血緣和地緣為基礎(chǔ)的群里，在群里當(dāng)中人們是互相信任的并能夠相互依賴的。這種信任從古至今一直都有，并且現(xiàn)階段在不信任危機(jī)當(dāng)中這種信任模式仍然存在。除此之外人們的相互信任的依據(jù)與紐帶少之又少。這便是目前我國不信任危機(jī)所引發(fā)的一個現(xiàn)狀之一，人們能夠?qū)λ嘶蚰吧氖虑楫a(chǎn)生信任的紐帶十分的少，而血緣和地緣在社會當(dāng)中發(fā)揮的作用又相當(dāng)有限。這在一定程度上就造成了社會中的不信任。

男一方面，社會變革所產(chǎn)生的不確定性加劇廣大群眾的不信任態(tài)度。目前所產(chǎn)生的社會信任危機(jī)，大多數(shù)是由于改革開放帶來社會風(fēng)貌的快速變化，快速變化的社會情況讓許多人不能夠立刻接受。這種變化打破了我國原有的一些傳統(tǒng)，人們在比如人際交往的廣闊，社會的交往不再像傳統(tǒng)一樣孤立和封閉。筆者認(rèn)為社會風(fēng)貌的巨變是造成社會不信任危機(jī)的因素之一。

此外，法律制度不能適應(yīng)快速變革的社會，不能及時的調(diào)整社會變化中新的法律規(guī)范。法律具有一定的滯后性，他是對社會文化的一種反應(yīng)，雖然立法者可以具有一定的遠(yuǎn)觀，制定一部超前于社會現(xiàn)實(shí)的法律。但是大多數(shù)法律的制定仍然是無法適應(yīng)快速變化的社會實(shí)際，需要立法和司法的不斷完善。

法律治理的對策

法律治理是恢復(fù)社會信任，解決社會危機(jī)的一項(xiàng)重要對策。法律可以去調(diào)整社會規(guī)范，可以去構(gòu)建一個新的為大多數(shù)人所認(rèn)可的社會價(jià)值。那么在社會信任危機(jī)面前如何運(yùn)用法律治理，筆者認(rèn)為有如下幾點(diǎn)：

增加法律的公信力。社會信任危機(jī)主要的表現(xiàn)便是不信任，即不相信社會中所存在的一切。這種危機(jī)的加劇將不利于我國的社會主義建設(shè)和發(fā)展，因此有必要運(yùn)用法律治理的方式來解決這種危機(jī)。首先，要樹立法律的權(quán)威，即讓廣大人民群眾認(rèn)識到“法無授權(quán)即禁止”，法律所規(guī)定的社會規(guī)范是有其強(qiáng)制力實(shí)施的。任何觸犯法律的行為都將會受到懲罰，社會不信任的行為不能逾越法律的雷池。其次，要通過立法機(jī)關(guān)制定出為廣大人民群眾能夠去遵守的法律，要切實(shí)的保護(hù)大多數(shù)人利益，建立一個新的為大多數(shù)人所能遵守的社會規(guī)范。通過讓大多數(shù)人相信法律才能通過法律來調(diào)節(jié)社會的不信任危機(jī)，從相信法律開始逐步恢復(fù)社會的信任。

發(fā)揮法律引導(dǎo)功能。立法機(jī)關(guān)通過制定和完善法律，來給社會信任危機(jī)下的群眾提供一個社會規(guī)范、一方面維護(hù)已有的社會公序良俗防止社會信任危機(jī)的加重，另一方面，為人們提供某種行為模式，指引人們可以這樣行為、必須這樣行為或不得這樣行為，從而對行為者本人的行為產(chǎn)生的影響，通過這樣來引導(dǎo)社會走向相互信任。

保證法律的強(qiáng)制力。在法律實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)要保證法律的強(qiáng)制力，要對違法乃至犯罪行為作出一種威懾。法律如果不能保證其強(qiáng)制力，讓法律規(guī)范下的個體肆意妄為，那么法律便形同廢紙。在社會不信任危機(jī)加重的情況下，倘若僅僅依靠道德和習(xí)慣的規(guī)勸是無法遏制信任危機(jī)的加劇的。只有保證法律的強(qiáng)制力，對不信任的行為所產(chǎn)生法律后果應(yīng)該予以追究，觸犯刑法的應(yīng)該依法追究其刑事責(zé)任。法律的強(qiáng)制力不僅是對違法犯罪行為的威懾更是對整個社會規(guī)范的一種強(qiáng)有力的保證。

綜上所述，社會危機(jī)隨著社會快速的變化而日益加劇。在復(fù)雜多變的情況下，運(yùn)用法律治理的方式是最有效的，它是能夠去規(guī)范一個良好的法律預(yù)期，去構(gòu)建一個為大多數(shù)人所期望的社會。只有通過法律的明文規(guī)定，才能讓人們知道在社會不信任危機(jī)下該何去何從。

（作者單位：長春廣播電視大學(xué)）