從《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要》看高校教育信息化水平評價(jià)

陳烽++祖冰疇

【摘要】教育信息化是國家信息化的重要組成部分，也是教育現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，各高校開始大力推進(jìn)教育信息化建設(shè)，怎樣去衡量一個高校的信息化水平成為教育信息化研究的新問題。

【關(guān)鍵詞】高校 ； 教育信息化 ； 評價(jià)

【中圖分類號】G649.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】2095-3089（2015）35-0027-01

2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《綱要》）正式頒布，提出了包括10個重大項(xiàng)目和10個重大改革試點(diǎn)在內(nèi)的六項(xiàng)保障措施?！凹涌旖逃畔⒒M(jìn)程”作為六項(xiàng)保障措施之一單獨(dú)列為一章，并把“教育信息化建設(shè)”列為10個重大項(xiàng)目之一，由此可見教育信息化在實(shí)現(xiàn)國家教育改革與發(fā)展目標(biāo)上的重要地位與意義。隨著高校教育信息化建設(shè)的進(jìn)一步深入，對信息化水平進(jìn)行評價(jià)成為促進(jìn)高校教育信息化發(fā)展、提高教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)。根據(jù)《綱要》中提及的教育評價(jià)手段和方法，結(jié)合高校教育信息化建設(shè)，高校教育信息化水平評價(jià)除了運(yùn)用教育評價(jià)的基本理論和方法之外，還可以從以下幾個方面入手。

一、構(gòu)建高校教育信息化水平評價(jià)指標(biāo)體系

要對高校教育信息化水平進(jìn)行評價(jià)就必須先構(gòu)建一個高校教育信息化水平評價(jià)的指標(biāo)體系[1]。借鑒《綱要》中提出的“由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價(jià)指標(biāo)體系”，高校教育信息化水平評價(jià)指標(biāo)體系也應(yīng)涵蓋教育信息化輻射的方方面面，評價(jià)內(nèi)容除了硬件設(shè)施以外，還要評價(jià)高校信息化體系的運(yùn)行和利用情況，以達(dá)到全面、科學(xué)地評價(jià)高校教育信息化水平。

高校教育信息化水平評價(jià)目前國內(nèi)外并沒有公認(rèn)的科學(xué)的指標(biāo)體系，各地區(qū)各學(xué)校的情況不一，教育信息化水平評價(jià)的側(cè)重點(diǎn)也不一樣，但是教育信息化水平評價(jià)指標(biāo)體系的指標(biāo)基本上都包含了教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育信息化基礎(chǔ)應(yīng)用、教學(xué)科研信息化、管理信息化、信息化保障體系等，各高校在構(gòu)建教育信息化水平評價(jià)體系的過程中，可以根據(jù)自身的情況，細(xì)化這些評價(jià)指標(biāo)，增加一部分指標(biāo)的權(quán)重，實(shí)現(xiàn)科學(xué)評價(jià)的目的。

二、引進(jìn)ISO9000質(zhì)量體系

《綱要》中多次提到了提高教育質(zhì)量，在教育信息化大背景之下，教育信息化帶來的教育教學(xué)質(zhì)量的提升也是教育質(zhì)量提高的一個重要部分。高校將教育信息化的一部分成果應(yīng)用到教育教學(xué)、教育管理和教學(xué)科研中，其質(zhì)量如何也應(yīng)成為高校教育信息化水平評價(jià)的一個重要部分。在沒有統(tǒng)一的評價(jià)指標(biāo)體系的情況下，引入ISO9000質(zhì)量體系，可成為高校教育信息化水平評價(jià)提供一條思路。ISO9000質(zhì)量體系涉及到包括教育行業(yè)在內(nèi)的40個行業(yè)[2]，作為一種非官方的評價(jià)體系，雖然在高校的評價(jià)中沒有占據(jù)主導(dǎo)地位，但其對現(xiàn)有政府組織的評估能夠起到補(bǔ)充作用。從政府的角度看，在評估的過程中，可以參照ISO9000質(zhì)量體系的一些有效做法，或者可以將其吸收到評估指標(biāo)體系中，進(jìn)一步完善評估指標(biāo)體系，從而保證政府對高校的評估更具實(shí)效性。從學(xué)校的角度看，首先，參照ISO9000質(zhì)量體系能夠更好地促使學(xué)校內(nèi)部管理水平的提升，使學(xué)校廣大教職員工轉(zhuǎn)變觀念，樹立新的教育服務(wù)觀、產(chǎn)品觀和質(zhì)量觀，強(qiáng)化責(zé)任意識。其次，通過ISO9000質(zhì)量體系可以在得到政府主管部門認(rèn)可的基礎(chǔ)上進(jìn)一步得到社會的認(rèn)可，提高學(xué)校的社會知名度，有利于學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展。第三，從社會的角度看，學(xué)校和它們是一種提供服務(wù)與接受服務(wù)的供求關(guān)系。參照ISO9000質(zhì)量體系不僅能夠讓它們了解學(xué)校的教育質(zhì)量而且還可以不斷地反饋?zhàn)约旱男枨笫箤W(xué)校提升教育服務(wù)質(zhì)量。將ISO9000質(zhì)量體系引入到高校教育信息化水平評價(jià)中，能提高學(xué)校競爭力，并與國際接軌，在全球信息化的大環(huán)境中，更能促進(jìn)高校教育信息化建設(shè)。

三、綜合運(yùn)用多種方法進(jìn)行高校教育信息化水平評價(jià)

《綱要》在改革教育質(zhì)量評價(jià)和人才評價(jià)制度這一部分內(nèi)容中提出“根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和人才理念，建立科學(xué)、多樣的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”，評價(jià)的方法也應(yīng)該是多種多樣的。借鑒這一觀念，高校教育信息化水平評價(jià)的方法也應(yīng)該是多種多樣的，可以運(yùn)用層次分析法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法等進(jìn)行具體的評價(jià)。

利用層次分析法評價(jià)，先要系統(tǒng)分析問題，建立系統(tǒng)遞階層次結(jié)構(gòu)和同一層次兩兩要素判斷矩陣，然后利用判斷矩陣計(jì)算各要素對上一層準(zhǔn)則相對權(quán)重，進(jìn)而對方案排序嘲[3] 。其優(yōu)點(diǎn)是所需的數(shù)據(jù)量少，能夠克服一般評價(jià)方法要求樣本點(diǎn)多，數(shù)據(jù)量大的特點(diǎn)。但評價(jià)過程中要素之間的比較及判斷矩陣的建立需要有關(guān)專家根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來完成，因而評價(jià)結(jié)果必然要受到主觀因素的影響。

人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評價(jià)法主要根據(jù)所提供數(shù)據(jù)，通過學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，找出輸入輸出間內(nèi)在聯(lián)系，從而對研究的問題進(jìn)行分類和模式識別。該方法優(yōu)點(diǎn)是具有自組織、自學(xué)習(xí)能力，能夠處理具有多輸入和多輸出特征系統(tǒng)數(shù)據(jù)，指標(biāo)權(quán)重?zé)o需人為設(shè)定。缺點(diǎn)是需要的數(shù)據(jù)量大，既需要各種類型的訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)的參考集樣本，又需要評價(jià)的樣本數(shù)據(jù)；另外，評價(jià)準(zhǔn)則是依據(jù)參考集樣本的最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)而定的。

以上方法都有其利與弊，在具體的高校教育信息化水平評價(jià)的過程中，可以綜合運(yùn)用以上的方法，相互補(bǔ)充，從而實(shí)現(xiàn)全面地、科學(xué)地對高校教育信息化水平進(jìn)行評價(jià)。張曉卉等人為農(nóng)村基礎(chǔ)教育信息化績效評估提出的EEE模型，從效果、效率和效益三個維度對農(nóng)村基礎(chǔ)教育信息化進(jìn)行績效評估，成為高校教育信息化水平評價(jià)一個可以借鑒的方法。

《綱要》明確提出“加快教育信息化進(jìn)程”，又一次將教育信息化提高到新的戰(zhàn)略高度，可見教育信息化將是未來十年之內(nèi)教育發(fā)展的趨勢和熱點(diǎn)問題之一。研究高等教育信息化水平評價(jià)問題，有助于教育行政部門和高等院校更深入地認(rèn)識信息化水平的效果和地區(qū)差異，促使信息化主體更科學(xué)地投入高等教育信息化，提高教育教學(xué)水平和輸出人才的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高等教育的跨越式發(fā)展，同時(shí)，對于高校更合理地配置和優(yōu)化信息化資源、提高投資效益具有較強(qiáng)的導(dǎo)向作用和現(xiàn)實(shí)意義，對全面促進(jìn)高校的教育信息化建設(shè)、加速高校教育信息化進(jìn)程具有重要的指導(dǎo)意義。

參考文獻(xiàn)

[1]范巍.我國高等教育信息化評價(jià)及發(fā)展對策研究[D].哈爾濱工程大學(xué)碩士學(xué)位論文，2009.

[2]郭武軍.高校教育管理創(chuàng)新的思考[J].中國成人教育，2007（5）.

[3]全超，趙國杰，王舉穎.高校教育信息化水平的測度與綜合評價(jià)研究[J].情報(bào)雜志，2004（6）.

作者簡介：陳烽（1983—），男，湖北宜昌人，碩士，西藏民族大學(xué)講師，研究方向?yàn)榻逃畔⒒⒂?jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)。

通訊作者：祖冰疇（1989—），女，湖南長沙人，湖南中醫(yī)藥大學(xué)助理實(shí)驗(yàn)師，研究方向?yàn)榻逃畔⒒?、少?shù)民族教育。endprint