城市化進(jìn)程中洮南市農(nóng)民工特征分析

摘要：在城市化進(jìn)程中，農(nóng)民工是城市移民的主要來源，農(nóng)民工的城市化過程直接影響著城市化進(jìn)程及結(jié)果。本文通過對洮南市農(nóng)民工特征的分析，旨在探求農(nóng)民工融入城市的科學(xué)路徑，為社區(qū)教育的科學(xué)化推進(jìn)提供參考。

關(guān)鍵詞：洮南市；剩余勞動力；農(nóng)民工；職業(yè)教育；社區(qū)教育

基金項(xiàng)目：“吉林西部城市化進(jìn)程中社區(qū)教育發(fā)展策略研究”（吉林省教育科學(xué)十二五規(guī)劃重點(diǎn)課題）階段性研究成果

中圖分類號： D412.6；F299.21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.18.057

洮南市農(nóng)民工基本是90年代及以后外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村流動人口，屬于新生代農(nóng)民工，這與洮南市社會經(jīng)濟(jì)狀況比較吻合。洮南市位于吉林省西北部，隸屬白城市，屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，有18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），農(nóng)業(yè)人口27.1萬人，是一個以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)市，也是吉林省商品糧基地之一。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)體系中始終處于重要位置。近年來，洮南市政府以擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和建立市場導(dǎo)向?yàn)楹诵?，積極開展農(nóng)民工培訓(xùn)，安置了大量的農(nóng)村剩余勞動力，取得了明顯成效，但“務(wù)工”只是農(nóng)民工的基本生存訴求，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，農(nóng)民工的發(fā)展訴求日益增強(qiáng)，單一的以就業(yè)為導(dǎo)向的培訓(xùn)并不能從根本上滿足農(nóng)民工的發(fā)展需求。本文通過對洮南市農(nóng)民工的特征分析，探討農(nóng)民務(wù)工原因的各種可能性，以期為地方政府解決農(nóng)民工入城問題提供理論層面的參考。

1 文化素質(zhì)高，鄉(xiāng)土觀念強(qiáng)，普遍缺乏文化歸屬感

作為新生代農(nóng)民工，他們對政治、經(jīng)濟(jì)、文化有著比父輩更為深刻的理解。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間穩(wěn)定性、文化行為的地域保守性，決定著農(nóng)民對土地懷有一種深深的眷戀，進(jìn)而深化為一種感激和崇拜，這就是鄉(xiāng)土觀念。鄉(xiāng)土觀念最終演化成以家庭為細(xì)胞、宗法為體系的群體本位觀，即心理學(xué)上所講的“熟人社會”，農(nóng)民工務(wù)工時多以老鄉(xiāng)相稱，遇到問題時多尋求老鄉(xiāng)幫助，以老鄉(xiāng)為紐帶，農(nóng)民工形成了小規(guī)模的團(tuán)隊(duì)組織，以自發(fā)、自為的形式參與著社會生產(chǎn)，多以已形成的民俗約束力控制著團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定，是封閉系統(tǒng)，具有守成性特質(zhì)，究其根本，是鄉(xiāng)土觀念在城市生活的推演，但農(nóng)民工融入城市生活的瓶頸由此形成。農(nóng)民工進(jìn)入城市后，都市文化對其原有的鄉(xiāng)土觀念產(chǎn)生了劇烈的沖擊，這將導(dǎo)致大量農(nóng)民工在喪失原有觀念后陷入進(jìn)退兩難境地，普遍缺乏文化歸屬感。

2 經(jīng)濟(jì)拮據(jù)貧困，法律意識不強(qiáng)，普遍缺乏社會歸屬感

農(nóng)民工外出務(wù)工的原因一方面是經(jīng)濟(jì)收入低導(dǎo)致的貧困，另一方面是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的就業(yè)契機(jī)，兩者都為農(nóng)民工進(jìn)城工作創(chuàng)設(shè)了客觀條件，但農(nóng)民工進(jìn)城后由于對城市工作環(huán)境缺乏深刻了解，對勞動合同、務(wù)工薪酬等國家規(guī)定不熟悉法律意識淡薄，一旦出現(xiàn)勞動糾紛，往往束手無策或采取極端手段，部分農(nóng)民工對社會失去信心，缺乏社會歸屬感，對城市經(jīng)濟(jì)規(guī)則和都市生活產(chǎn)生畏懼情緒，甚至有人放棄了務(wù)工機(jī)會，重新返回農(nóng)村。

3 技術(shù)水平偏低，無一技之長，普遍缺乏職業(yè)歸屬感

農(nóng)民工首次務(wù)工絕大多數(shù)只能從事簡單體力勞動或技術(shù)含量較低的工作。農(nóng)民工所選擇的工作多通過傳、幫、帶即可上崗，由于在低水平上從事重復(fù)性工作，大部分農(nóng)民工對工作產(chǎn)生了倦怠，主要原因是普遍缺乏職業(yè)歸屬感。用打工者的角色代替職業(yè)意味著農(nóng)民工的職業(yè)素養(yǎng)并不完備，普遍缺乏積極向上攀升的勇氣與動力。

4 促進(jìn)洮南市農(nóng)民工發(fā)展的創(chuàng)新思路

從農(nóng)民工分化的角度，農(nóng)民工未來分化方向應(yīng)包括四部分：職業(yè)農(nóng)民、身份農(nóng)民、農(nóng)村農(nóng)民工、城市農(nóng)民工。城鎮(zhèn)農(nóng)民工是農(nóng)民工第四種分化的可能，它包括城鎮(zhèn)企業(yè)主、城鎮(zhèn)個體戶、城鎮(zhèn)打工者，他們是城市新移民的主要來源，融入城市要解決兩個問題：生存和生活，生存依靠職業(yè)，生活依靠社區(qū)，而融入城市首先要融入社區(qū)，因此，立足社區(qū)教育，做好職業(yè)教育是解決農(nóng)民工融入城市的關(guān)鍵所在，具體見圖1：

圖1的虛線表示可能性。農(nóng)民包括三部分，農(nóng)村的勞動力（不含剩余勞動力）、剩余勞動力和非勞動力。其中，農(nóng)村勞動力分化為身份農(nóng)民和職業(yè)農(nóng)民，身份農(nóng)民是對農(nóng)民無選擇性的務(wù)農(nóng)行為的指向，從這一點(diǎn)上講，不能將其從事的工作視為一項(xiàng)職業(yè)，因?yàn)槁殬I(yè)一般是要經(jīng)過選擇的。農(nóng)民工問題實(shí)質(zhì)還是“三農(nóng)”問題，是農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)如何發(fā)展問題，農(nóng)業(yè)不可能消失，但隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，村落的終結(jié)與農(nóng)村的消失將是一種必然規(guī)律，“三農(nóng)”問題最終就是農(nóng)民問題和農(nóng)業(yè)問題，農(nóng)村不復(fù)存在，農(nóng)民的身份必然隨之消亡，農(nóng)民下一步如何發(fā)展將成為各級政府關(guān)注的焦點(diǎn)。

5 結(jié)語

農(nóng)民工的形成、發(fā)展、壯大推動著我國社會結(jié)構(gòu)的變化，伴隨著社會結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)民工也應(yīng)該享受社會發(fā)展的成果。在我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，不僅要善待農(nóng)民工，保證他們的合法權(quán)益，而且要確立他們的“準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)工人”地位，提供必要條件，采取多種措施，使他們盡快地進(jìn)入企業(yè)，融入城市，接受城市文明，盡快把他們培養(yǎng)成現(xiàn)代化建設(shè)所需要的產(chǎn)業(yè)工人，使之成為推進(jìn)我國工業(yè)化進(jìn)程的重要力量之一，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)民工、城市、農(nóng)村發(fā)展共贏的局面。

作者簡介：李楠，碩士，教師，研究方向：社區(qū)教育。endprint