施工企業(yè)拓展海外市場存在的風(fēng)險及控制

耿燾

【摘要】近年來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長逐漸放緩，投資基礎(chǔ)建設(shè)逐步降低，建筑市場規(guī)模急劇萎縮，“走出去”成為施工企業(yè)生存發(fā)展的必由之路。隨著“一帶一路”國際合作高峰論壇的召開，“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)。施工企業(yè)在“一帶一路”的基礎(chǔ)建設(shè)中存在巨大的機(jī)遇，但由于其中一些國家政局并不是十分穩(wěn)定，這必將給我國企業(yè)在這些國家的投資帶來巨大風(fēng)險。施工企業(yè)需要緊隨“一帶一路”國際經(jīng)濟(jì)合作倡議步伐，運(yùn)用新思維、新視野，重新審視國際化之路。在具體實施時必須加強(qiáng)對這些國家的政治格局、法律環(huán)境的研究，做好風(fēng)險預(yù)案，將風(fēng)險降到最低。

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；海外市場；風(fēng)險控制

【中圖分類號】F275

2007年以來，外國工程承包商陸續(xù)進(jìn)入了我國建筑市場，開始與國內(nèi)施工企業(yè)一樣，以國民待遇身份參與國內(nèi)競爭，加上國內(nèi)建筑市場的低集中度，導(dǎo)致建筑企業(yè)面臨眾多的競爭對手和完全競爭的市場環(huán)境。中國經(jīng)濟(jì)由高速增長期逐漸進(jìn)入平穩(wěn)增長期，傳統(tǒng)主業(yè)隨著整體經(jīng)濟(jì)增長的放緩而放緩，發(fā)展空間有限。面對新的市場形勢，企業(yè)如果要保持一定的規(guī)模和謀求持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，必須堅持“走出去”的方針，主動加入經(jīng)濟(jì)全球化的洪流中，大力發(fā)展海外事業(yè)，構(gòu)建國內(nèi)、國際兩個市場經(jīng)營格局。中國建筑企業(yè)真正進(jìn)入國際市場是20世紀(jì)80年代，隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，以及亞投行促進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)互聯(lián)互通作用的不斷發(fā)揮，海外建筑市場將迎來更大發(fā)展空間，國內(nèi)各大型施工企業(yè)紛紛走出國門，積極參與競爭，搶占國際工程承包市場，不少企業(yè)已取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。2015年全球最大250家國際承包商榜單，共有65家中國內(nèi)地企業(yè)上榜，上榜數(shù)量居各國第一位。中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司以158.27億美元的海外營業(yè)額雄踞榜首。

海外建筑市場潛力巨大、競爭激烈、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，風(fēng)險與利益共生，我國建筑企業(yè)若想發(fā)展成為國際知名承包商，必須積極向業(yè)界實力雄厚的企業(yè)學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化其發(fā)展方式與運(yùn)作模式，應(yīng)當(dāng)積極拓寬融資途徑，不斷增強(qiáng)風(fēng)險防范能力與創(chuàng)新能力等各個方面的綜合素質(zhì)，建立起良好品牌，才能促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在發(fā)展運(yùn)作過程中，如何提高企業(yè)風(fēng)險轉(zhuǎn)移能力，真正發(fā)揮自己的施工技術(shù)優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，最大程度地降低項目運(yùn)營風(fēng)險是建筑企業(yè)必須正視的問題。

一、施工企業(yè)拓展海外市場面臨的主要問題及風(fēng)險

（一）國際復(fù)合型人才的“短板”制約著建筑業(yè)“走出去”的步伐

開拓海外市場首先需要精通當(dāng)?shù)卣Z言、熟悉當(dāng)?shù)厥袌鲆?guī)則并兼具管理或者當(dāng)?shù)丶夹g(shù)認(rèn)證體系頒發(fā)證書的人才，而國內(nèi)施工企業(yè)缺少該種復(fù)合型管理人才，已開發(fā)項目或在建項目均面臨著崗位空缺、人才空檔的尷尬局面。隨著開拓海外市場的步伐逐步加快，海外關(guān)鍵崗位人才短缺的問題日益嚴(yán)重，制約著建筑施工企業(yè)“走出去”的步伐。一方面，由于語言障礙，施工企業(yè)在競標(biāo)的時候必須投入相對更多的精力和資源來準(zhǔn)備相關(guān)資料。另一方面，海外競標(biāo)由于投標(biāo)經(jīng)驗、文字理解等因素的影響，往往會造成對標(biāo)書的內(nèi)容、技術(shù)要求，業(yè)主特殊規(guī)定理解的偏差，造成廢標(biāo)、落標(biāo)，從而使企業(yè)失去機(jī)遇，甚至造成巨大損失。并且，海外工作環(huán)境封閉，質(zhì)量要求高，工期要求緊，工作壓力大，海外長時間持續(xù)緊張工作，使員工的身體和精神無法得到充分休息和放松，同時影響了員工與家人朋友的溝通，員工與家人長期分隔兩地，容易造成隔閡和誤解，施工企業(yè)海外業(yè)務(wù)人才隊伍穩(wěn)定性差，經(jīng)常出現(xiàn)跳槽等相關(guān)問題，國內(nèi)的人才儲備日益無法滿足海外市場的需求，加劇了施工企業(yè)經(jīng)營管理復(fù)合型高端人才奇缺。

（二）對海外市場的法律法規(guī)政策的認(rèn)知不精

陌生的海外市場充滿激烈競爭，施工企業(yè)在拓展海外業(yè)務(wù)過程中，面臨的是不同的市場環(huán)境，不同的規(guī)范體系、法律體系、操作程序，以及不同的語言、文化等。施工企業(yè)在學(xué)習(xí)、熟悉相關(guān)國際慣例、法律法規(guī)和合同條款時，難免不受到慣性思維的影響，難免存在理解誤差和判斷失誤。在開拓海外建設(shè)市場時，由于各國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、社會經(jīng)濟(jì)體制、宗教文化習(xí)俗相去甚遠(yuǎn)，法律、稅收、勞工準(zhǔn)入、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等存在差異，對所在國家的政策和法律理解和認(rèn)知的不夠，再加上語言能力有限，很容易造成企業(yè)水土不服，也會使項目面臨勞務(wù)糾紛的風(fēng)險，從而導(dǎo)致勞務(wù)訴訟和賠償。

（三）國際局勢局部性的戰(zhàn)爭、動蕩與緊張，引發(fā)資源流失

目前國際局勢正在發(fā)生深刻的變化，國際形勢中的不穩(wěn)定、不確定因素明顯增加，部分國家安全形勢不容樂觀，增加了海外項目執(zhí)行的難度。由于建筑產(chǎn)品獨(dú)具的不可移動性等特點，建設(shè)工程產(chǎn)品的生產(chǎn)具有單件性、流動性、地域性、周期長和生產(chǎn)方式多樣性、不均衡性，以及受外部約束多等特點，一旦發(fā)生政治動蕩，施工企業(yè)投入的資源難以保全，難免遭受重大損失。對于國內(nèi)施工企業(yè)而言，開拓海外市場是一項嚴(yán)峻考驗。諸多不明因素導(dǎo)致了開拓海外市場的不可預(yù)測、不可掌控性，錯綜復(fù)雜的社會政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素都為我們帶來了很多風(fēng)險。比如近年來我國一些施工企業(yè)在伊拉克、利比亞、敘利亞等國的投資紛紛因為政治風(fēng)險而蒙受重大損失。

二、施工企業(yè)拓展海外建筑市場風(fēng)險控制

（一）加強(qiáng)海外人才隊伍管控，實現(xiàn)需求與引進(jìn)、培養(yǎng)的結(jié)合

加快符合海外市場需求的經(jīng)營管理復(fù)合型高端人才隊伍建設(shè)事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局，對施工企業(yè)拓展海外市場、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)有著重要的作用。施工企業(yè)要加快推進(jìn)國際化人才引進(jìn)、配置、培養(yǎng)、激勵，努力建立一支與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的國際化經(jīng)營管理人才隊伍。

首先要加強(qiáng)需求研究，結(jié)合人才需求規(guī)劃，開展人才培養(yǎng)研究，建立合理的員工隊伍結(jié)構(gòu)和人才梯次結(jié)構(gòu)，不斷完善國際化經(jīng)營人才庫和國際化經(jīng)營后備人才庫，提高國際化經(jīng)營管理人才資源開發(fā)水平。二是開展定向培養(yǎng)。應(yīng)對內(nèi)部人力資源充分利用，優(yōu)選具備豐富經(jīng)驗的關(guān)鍵崗位人才、有培養(yǎng)潛力的人員，開展定向培養(yǎng)，進(jìn)行專項培訓(xùn)，充實海外人才庫。三是強(qiáng)化培訓(xùn)融合。針對不同時期、不同階段、不同國家和區(qū)域?qū)芾砣瞬诺牟煌枨?，根?jù)項目發(fā)展實際和海外市場需要，及時調(diào)整、更新培養(yǎng)模式和培養(yǎng)重點，完善人才供應(yīng)和儲備，實現(xiàn)國際化管理人才與海外項目的最大融合。四是拓寬引進(jìn)渠道、信息渠道，及時了解海外人才需求信息，以需求為導(dǎo)向，加大成熟型人才引進(jìn)力度，快速提升國際化人才隊伍的整體素質(zhì)。同時需要建立健全海外人才的培養(yǎng)晉升渠道，把綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的員工優(yōu)先選派到海外關(guān)鍵崗位擔(dān)當(dāng)重任，為他們提供廣闊的舞臺和施展才華的條件，確保海外人才隊伍的穩(wěn)定性。endprint

（二）加強(qiáng)海外市場調(diào)研，提升風(fēng)險應(yīng)對能力

施工企業(yè)在進(jìn)行海外市場開發(fā)和項目施工之前，必須對所選擇的市場進(jìn)行充分調(diào)研，掌握詳細(xì)的第一手資料，做到知己知彼，這樣才能有效的防范和規(guī)避風(fēng)險。同時，施工企業(yè)要建立風(fēng)險信息庫，建立涵蓋基本流程和內(nèi)控系統(tǒng)的風(fēng)險管理信息平臺，滿足風(fēng)險管理的采集、存儲、加工、測試傳遞、報告等要求，動態(tài)掌握海外項目運(yùn)營的各項信息，多角度的防范和規(guī)避營運(yùn)風(fēng)險。另外，加大外籍員工的引入，對規(guī)避在海外市場存在的法律法規(guī)認(rèn)知不精的風(fēng)險也有重要意義。外籍員工由于對當(dāng)?shù)卣咧贫群铜h(huán)境十分的熟悉，在許多方面會發(fā)揮出國內(nèi)外派員工無法達(dá)到的效果。因此，對于優(yōu)秀的外國員工，可以安排到關(guān)鍵的崗位擔(dān)當(dāng)重任，對于海外人才隊伍整體的建設(shè)都有著促進(jìn)的作用。

（三）加大對國際政治形勢的分析，提前做好應(yīng)對預(yù)案

雖然無法完全消除政治動蕩風(fēng)險，但我國施工企業(yè)拓展海外市場過程中可以采取有效的措施限制政治動蕩對其業(yè)務(wù)運(yùn)營的影響，防患于未然。施工企業(yè)要加大對國際政治經(jīng)濟(jì)形勢和海外業(yè)務(wù)運(yùn)營狀況的監(jiān)測分析，重點關(guān)注海外運(yùn)營風(fēng)險，超前做好各項應(yīng)對措施和預(yù)案。

海外施工企業(yè)在搞好安全生產(chǎn)管理的同時，必須密切關(guān)注所在國家的政治風(fēng)險，要經(jīng)常和中國大使館保持聯(lián)系，掌握相關(guān)安全風(fēng)險信息，提前做好防范措施。對于政治局勢不穩(wěn)定的國家，應(yīng)提前制定風(fēng)險預(yù)案，以應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生。同時，施工企業(yè)應(yīng)制定嚴(yán)格的安全管理制度，嚴(yán)格管理員工外出和單獨(dú)行動，以防遭到突襲和搶劫。再者，施工企業(yè)要為海外工作的員工購買人身意外傷害保險，以降低企業(yè)的管理成本。

在具體工作中，企業(yè)首先應(yīng)掌握員工最新的完整聯(lián)系信息，包括他們的個人郵件和手機(jī)號碼，保證危機(jī)發(fā)生時可以通過盡可能多的渠道與他們?nèi)〉寐?lián)系。其次，施工企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)氐拇笫桂^、領(lǐng)事館以及其他政府代表隨時保持聯(lián)系，他們可能在危機(jī)中幫助企業(yè)員工保持通信或助其撤離。再者，在有動亂風(fēng)險隱患地區(qū)投資的施工企業(yè)，可以考慮提前審查所有可能適用的保單，清楚了解相關(guān)的保單限額、分項限額、免賠額、損失報告要求、受保風(fēng)險、除外責(zé)任等條款，在真正發(fā)生損失的時候，企業(yè)應(yīng)有針對性的收集索賠資料，應(yīng)記錄損失的照片或視頻證據(jù)，并保持員工、保險（放心保）公司和理賠顧問之間的通信暢通，從而幫助緩釋保單損失并滿足通知條款。

（四）通過創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級，快速提升經(jīng)營實力

首先，要注重裝備升級，提升工程機(jī)械、裝載機(jī)械、土方機(jī)械、水利機(jī)械等重型裝備的擁有量和使用率，打造走出國門的硬實力。其次，要注重科技創(chuàng)新，增加先進(jìn)施工技術(shù)在項目上的應(yīng)用，加快清水混凝土模板、高強(qiáng)度鋼材應(yīng)用、外墻體白保溫、綠色施工和工程量自動計算等新技術(shù)、新工藝的推廣使用，用科技托起企業(yè)技術(shù)軟實力。同時也要注重人才培養(yǎng)，遴選培養(yǎng)一批有潛質(zhì)、熟悉相關(guān)國家政治、經(jīng)濟(jì)、法律的高層次國際化應(yīng)用人才，提升外向型人才實力。

經(jīng)濟(jì)全球化為我國施工企業(yè)的發(fā)展提供了更加寬廣的國際舞臺，企業(yè)僅僅以國內(nèi)市場為生存發(fā)展空間的時代已然過去，積極應(yīng)對國際化競爭、拓展企業(yè)市場范圍，在國際大舞臺有所建樹，并以此為推力，促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營模式，提高生產(chǎn)效率和效益，是全球化經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)的必然選擇。endprint