“互聯(lián)網(wǎng)+”時代加強高職院校后勤財務內(nèi)部控制的研究

王亞瓊+吳強

[摘 要]“互聯(lián)網(wǎng)+”時代為人們的工作和生活都帶來了諸多便利，對人們的思維方式和生活方式等產(chǎn)生了重要影響。在這一情況下，高職院校后勤部門要充分利用信息化技術(shù)優(yōu)化財務管理，加強對內(nèi)部控制制度的建設?；诖?，本文主要分析“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的高職院校后勤財務內(nèi)部控制制度建設。

[關鍵詞]互聯(lián)網(wǎng)+；高職院校；后勤；財務內(nèi)部控制

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.14.018

[中圖分類號]G647.4 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）14-00-02

財務內(nèi)部控制對高職院校后勤工作具有重要影響。在當前形勢下，高職院校應該利用“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的優(yōu)勢，加強后勤工作管理，采取有效措施提升內(nèi)部控制的有效性，完善內(nèi)部控制制度建設，解決當前高職院校后勤財務管理中存在的問題，促進后勤財務健康發(fā)展。

1 高職院校后勤財務管理現(xiàn)狀

1.1 主體不明確，客體不全面

高職院校后勤社會化改革前，大部分院校財務管理實行“統(tǒng)一領導，分級管理”，后勤部門的財務屬于學院的二級財務。改革后，高職院校后勤財務管理的主體應該是后勤財務公司或者是獨立的財務部門，院校財務部門對后勤財務進行日常管理，但實際上有的院校財務部門沒有行使日常管理權(quán)，或者有些方面是后勤部門自己實行管理的，出現(xiàn)了日常管理不到位的問題。后勤主體與院校之間的隸屬關系，教育服務與實體經(jīng)營的雙重特征，都導致財務管理目標不明確。

客體不全面的問題主要表現(xiàn)為只注重現(xiàn)金管理，對資產(chǎn)管理不重視，改革前，后勤部門的資產(chǎn)是院校資產(chǎn)的一部分，且都是無償使用，資產(chǎn)管理部門主要側(cè)重的是對這部分資產(chǎn)的實物形態(tài)管理。后勤成為資產(chǎn)主體后，資產(chǎn)的性質(zhì)發(fā)生了重大變化，資產(chǎn)的使用都將納入經(jīng)營成本中進行核算，資產(chǎn)管理的不嚴密會讓資產(chǎn)出現(xiàn)經(jīng)營不善的問題，無法充分發(fā)揮出財務管理的職能。

1.2 后勤財務管理體系不健全

當前，很多高職院校使用的仍然是傳統(tǒng)的財務管理制度，沒有考慮到后勤改革后主體發(fā)生變化，缺乏健全的管理體系，沒有對材料、績效以及成本進行有效管理和控制。

首先，后勤財務管理制度不完善。后勤社會化改革后引入市場運行模式，相關制度沒有考慮到高職院校的特點，使得高職院校將財務管理工作重點放在基礎性工作上，忽略了內(nèi)控制度的建立和實施。其次，缺乏財務風險防范意識。改革后，后勤部門成為獨立的、以經(jīng)濟調(diào)節(jié)為主的財務主體，在擁有更多財務自主權(quán)的同時，并沒有按照市場化方式運作，也未充分考慮可行性與風險評估，忽略了防范風險的控制機制建立，給高職院校帶來潛在的財務危機，也帶來了相應的財務風險。再次，缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機制。在實際操作過程中，內(nèi)部監(jiān)督往往是在事后進行的，對財務的日常經(jīng)費、人員經(jīng)費、專項資金進行復核和審查，沒有有效發(fā)揮財務管理內(nèi)部監(jiān)督機制的職能。最后，績效考核機制缺失。目前，高職院校缺乏一套完整的針對后勤服務、經(jīng)營實體的績效考核制度。

1.3 財務分散管控模式依然存在

高職院校后勤服務涉及的內(nèi)容較多，包括物業(yè)、餐飲、環(huán)保、交通運輸及綠化等，且院校普遍采取財務分塊管理的方式，導致財務管理資源配置較為分散，這就限制了后勤財務管理的有效執(zhí)行，后勤管理沒有統(tǒng)一的模式，缺乏有效的統(tǒng)籌和規(guī)范財務管理，財務內(nèi)部控制的執(zhí)行也不到位，沒有切實落實內(nèi)部控制制度。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”時代高職院校加強后勤財務內(nèi)部控制的措施

2.1 建立完善的財務管理制度

建立完善的財務管理制度是高職院校加強后勤財務內(nèi)部控制的前提。首先，需要建立健全的風險防范機制。高職院校后勤在進行財務活動中，不可避免地會遇到內(nèi)部或外部的風險，為實現(xiàn)后勤財務管理目標，要進行風險的識別、分析與防范。后勤財務內(nèi)部應細化和優(yōu)化崗位責任制度，讓財務相關人員簽署責任狀，將責任落實到個人，讓他們更加明確自己的經(jīng)濟責任。這樣在出現(xiàn)問題時，可以及時找到相應負責人。此外，還要提升全體后勤財務人員的責任和風險意識，減少財務工作存在的風險。其次，要建立健全的預算管理制度。事先對教學活動進行資金預算，結(jié)合實際情況，確保預算的科學性和有效性，實現(xiàn)收支平衡，讓全校都可以參與到預算中，并采用民主決策的方式進行科學的配置資源，實現(xiàn)資源最優(yōu)化配置。最后，要健全資產(chǎn)管理制度。要研究和制定有效的資產(chǎn)管理政策，嚴格執(zhí)行獎懲措施，這是高職院校資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，只有政策完善，才能進行精細化管理，才能確保管理水平不斷提高。同時，還應加強工作的規(guī)范性，對相關工作進行認真審核和驗收，出現(xiàn)問題要追究責任。

2.2 加強內(nèi)部控制監(jiān)督

高職院校后勤要從完善控制制度入手，建立相關的審計、稽查機制，健全內(nèi)部控制監(jiān)督。要提升財務管理水平，就需要保證科學的內(nèi)部控制及監(jiān)督，要完善控制制度，提高控制工作的實施效果，還要確保審核部門獨立開展工作，確保財務審核結(jié)果更加可靠、完整和真實。此外，還需要特別重視后勤財務團隊的建設，建立一支高素質(zhì)的財務管理隊伍，保證管理效果，提升財務質(zhì)量。

2.3 提高從業(yè)人員素質(zhì)

要確保后勤財務內(nèi)部控制的效果，必須注重提升工作人員的素質(zhì)，提升團隊綜合素質(zhì)。第一，高職院校的后勤管理層需要從不同角度和方面去提升后勤財務人員的素質(zhì)，注重對他們進行教育和培訓，提升其業(yè)務能力和職業(yè)道德，及時更新工作人員的知識體系，拓寬知識面，提高專業(yè)度，建設一支業(yè)務精湛、職業(yè)道德高、素質(zhì)過硬的財務隊伍。第二，在培訓中，還要重視對工作人員的觀察力、辨別力及協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)，使他們盡快具備并不斷提升這些能力，以有效應對各種潛在的危機或風險。第三，需要提升工作人員的現(xiàn)代化科技應用能力和水平。當前是信息時代，財務管理中也應用了現(xiàn)代化科技，因此，需要注重提升財務人員的現(xiàn)代科技水平，確保財務人員與時俱進。

2.4 強化高校后勤的預算管理

現(xiàn)階段，內(nèi)部控制目標已經(jīng)出現(xiàn)變化，以前的目標是檢查和糾正錯誤，維護財產(chǎn)安全，當前這一目標已經(jīng)得到拓展，從單純的保證財產(chǎn)安全轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣邔Y金的使用效率，提高資金收益，落實管理，實現(xiàn)經(jīng)營目標。目前，預算已經(jīng)成為提升內(nèi)部運行質(zhì)量不可缺少的監(jiān)督途徑，要保證可以實現(xiàn)剛性預算的目標，就需要后勤先進行資金預算，要結(jié)合實際工作情況，確保預算的科學性和有效性，實現(xiàn)收支平衡。制定預算和有關經(jīng)營方案時，要充分聽取各方面意見和建議，堅持采用民主決策的方式科學配置資源，實現(xiàn)資源最優(yōu)化配置。

2.5 “互聯(lián)網(wǎng)+”時代的后勤財務信息化建設

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，實現(xiàn)高職院校后勤管理信息化必須要以財務信息化建設為核心和切入點，通過建立財務信息系統(tǒng)強化財務管理與資金監(jiān)控，既可以加強制度約束，防范資金風險、堵塞資產(chǎn)流失的漏洞，也可以實現(xiàn)信息共享，避免統(tǒng)計數(shù)據(jù)和財務信息失真。財務信息化建設對后勤財務內(nèi)部控制制度的建立提供了平臺，使后勤能對各種財務、管理方案做出科學的、價值最大化決策。

3 結(jié) 語

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，財務內(nèi)部控制對高職院校后勤工作具有重要意義。因此，需要結(jié)合實際情況，建立完善的后勤財務內(nèi)部控制體制，注重對后勤財務工作的管理及監(jiān)督，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高資金的利用效率。只有堅持不斷完善財務內(nèi)部控制體制和機制，才能有效促進高職院校后勤財務工作的健康持續(xù)發(fā)展。

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