關(guān)于市政排水工程管理問題的研究

林怡

摘 要：市政排水系統(tǒng)是現(xiàn)代化城市建設(shè)的基礎(chǔ)，也是城市防洪以及水污染防治的重要工程。目前市政工程管理存在防洪能力不足、市政排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)參數(shù)不合理、工程缺乏規(guī)范化管理等一系列問題，本文針對(duì)這些問題提出了合理規(guī)劃排水系統(tǒng)、建立排水管網(wǎng)信息系統(tǒng)、建立和完善責(zé)任制制度的解決方案。

關(guān)鍵詞：市政排水工程 工程管理 排水管網(wǎng)

中圖分類號(hào)：TU991 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）08（c）-0082-02

市政工程是城市建設(shè)的重要部分，主要包括排水設(shè)施、污水處置、城市道路以及地下交通等，目前來看，市政工程已經(jīng)成為衡量一個(gè)城市品質(zhì)的重要標(biāo)志，其管理水平和工程質(zhì)量也在很大程度上體現(xiàn)了城市的宜居程度，一個(gè)完善的市政工程能夠有效保證城市的生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境。

與其他工程相比，市政工程有以下幾個(gè)特點(diǎn)：首先，其具有一定的公益性，主要由政府進(jìn)行建設(shè)和后期維護(hù)，屬于公共產(chǎn)品供所有公眾使用；其次，市政基礎(chǔ)設(shè)施屬于長期投資項(xiàng)目，具體的效益需要一個(gè)很長的時(shí)間才能呈現(xiàn)出來。因?yàn)槭褂煤徒?jīng)濟(jì)效益上的差異，市政工程難以通過常規(guī)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)來衡量投入產(chǎn)出比，同時(shí)缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量管理和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，所以容易發(fā)生各種突發(fā)問題，需要嚴(yán)加管理。

市政排水工程是整個(gè)城市排水工程中最為重要的組成部分，直接關(guān)系著居民的生活質(zhì)量和生活環(huán)境?？茖W(xué)規(guī)劃和合理管理市政排水工程，能夠改善城市居民的生活質(zhì)量和生活環(huán)境。隨著城市功能建設(shè)的不斷完善和發(fā)展，人們?cè)絹碓疥P(guān)注環(huán)境質(zhì)量問題，如對(duì)城市污水的處理問題。所以，加強(qiáng)市政排水系統(tǒng)的管理，以及排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，能夠更好地為城市的環(huán)境質(zhì)量做貢獻(xiàn)，更好地保證城市居民日常生活中的排水需求，從而實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

市政排水工程主要是一個(gè)收集、輸送以及處理污水的工程，城市污水包括生活污水、城鎮(zhèn)污水、降水以及工業(yè)廢水等。排水系統(tǒng)包括管道系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)以及排水和利用系統(tǒng)，對(duì)市政排水工程的管理就是以上幾個(gè)系統(tǒng)的管理。

1 市政排水工程管理的問題

1.1 防洪能力不足

當(dāng)前中國，很多市政排水工程建設(shè)的主要目的是滿足城市居民的日常生活需要，這就導(dǎo)致了市政排水工程在規(guī)劃和管理上傾向于關(guān)注日常的排水需要，而防洪能力嚴(yán)重不足，讓居民的生命財(cái)產(chǎn)安全難以保證，受洪澇災(zāi)害的影響指數(shù)大。更嚴(yán)重的是，洪澇災(zāi)害的發(fā)生會(huì)嚴(yán)重?fù)p壞城市的生態(tài)系統(tǒng)，影響城市的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 市政排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)參數(shù)不合理

隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，對(duì)市政排水系統(tǒng)的要求也越來越高，而當(dāng)前，許多市政排水管網(wǎng)跟不上城市建設(shè)的腳步，排水管網(wǎng)的設(shè)計(jì)參數(shù)不夠合理，主要表現(xiàn)在排水的管徑偏小、管道埋的不夠深，所以出現(xiàn)排水管網(wǎng)和其他管網(wǎng)的水平間距不足，使得排水管網(wǎng)無法充分發(fā)揮其功能。此外，排水管網(wǎng)還有日常營養(yǎng)不到位的現(xiàn)象，很多管道都是很多年前鋪設(shè)的，規(guī)劃設(shè)計(jì)并不是很合理，管材的質(zhì)量也有問題，施工方的不規(guī)范施工，完工后，保養(yǎng)和維修服務(wù)跟不上，有著經(jīng)濟(jì)等各類因素的限制，導(dǎo)致管材在使用一段時(shí)間后，會(huì)出現(xiàn)堵塞或是變形的現(xiàn)象，致使一系列環(huán)境問題的出現(xiàn)。

1.3 工程缺乏規(guī)范化管理

目前我國的排水施工企業(yè)，規(guī)模相對(duì)較小，施工技術(shù)相對(duì)落后，很多市政排水工程都是承包制的，這就導(dǎo)致工程管理責(zé)任不夠明確。當(dāng)前市政排水工程缺乏規(guī)范化管理，致使管理的效果不理想。市政排水工程缺乏規(guī)劃化管理主要體現(xiàn)在缺少有效監(jiān)督、不規(guī)范的流程、不健全的規(guī)章制度三個(gè)方面。現(xiàn)在部分排水工程缺乏有效的監(jiān)督人員和監(jiān)督單位，有的企業(yè)沒有監(jiān)督單位，所以工程質(zhì)量難以保證，有的企業(yè)有監(jiān)督單位，不過監(jiān)督力度不強(qiáng)，仍然會(huì)有違章作業(yè)的現(xiàn)象，有的企業(yè)沒有簽署合同就開始施工，影響市政排水工程的質(zhì)量以及安全；在工程管理的具體流程方面沒有進(jìn)行規(guī)范化，這會(huì)讓一些剛開始工作的管理人員在管理上出現(xiàn)疏忽，管理效果不好；政府對(duì)排水工程的管理上沒有健全的規(guī)章制度，導(dǎo)致了管理上會(huì)出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明、互相推諉的現(xiàn)象。市政排水工程缺乏規(guī)范化管理，是市政排水工程管理的一大難題。

1.4 工作人員能力不夠

由于市政排水工程的涉及面較廣、需要較強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)，在施工和管理過程中環(huán)節(jié)很多，然而部分企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的施工技術(shù)和管理方法，使得施工和管理難以滿足最基本的要求，影響施工和管理質(zhì)量。同時(shí)，在市政排水工程的施工過程中，施工人員的素質(zhì)參差不齊，能力有高有低，技術(shù)水平不同，在具體的施工過程中，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，部分員工不能進(jìn)行及時(shí)的處理，導(dǎo)致排水工程在管理和質(zhì)量上出現(xiàn)問題。員工除了工作能力和技術(shù)能力之外，責(zé)任感和質(zhì)量管理意識(shí)也是非常主要的，由于市政管理人員和施工人員責(zé)任感和質(zhì)量管理意識(shí)的缺失，導(dǎo)致排水工程的管理和質(zhì)量問題也常常出現(xiàn)。

2 市政排水工程管理問題的解決方案

2.1 合理規(guī)劃排水系統(tǒng)

由于目前的市政排水工程建設(shè)過于關(guān)注日常排水需要而忽視防洪功能，所以在進(jìn)行市政排水規(guī)劃和管理時(shí)，首先考慮排水施工現(xiàn)場的氣候和雨量情況，其次根據(jù)相關(guān)的排水工程施工標(biāo)準(zhǔn)，合理布置排水管道，從而提高整個(gè)排水系統(tǒng)的防洪能力。此外，合理規(guī)劃市政排水系統(tǒng)主要包括以下幾個(gè)方面：（1）提高排水系統(tǒng)應(yīng)對(duì)極端降水降雨天氣的功能。（2）建立并完善市政排水管網(wǎng)系統(tǒng)。（3）在城市地面增加綠地和砂石，提高地面雨水吸納能力。

2.2 建立排水管網(wǎng)信息系統(tǒng)

建立市政排水管網(wǎng)信息系統(tǒng)包括以下幾個(gè)方面：首先，將現(xiàn)代高科技應(yīng)用到市政排水工程中來，為建立健全市政排水管網(wǎng)信息系統(tǒng)提供技術(shù)支持，從而幫助提高市政排水工程的管理效率和降低管理成本。其次，強(qiáng)化市政排水管網(wǎng)的日常維護(hù)管理，如保證排水管道日常維護(hù)費(fèi)的充足，根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蜃兓?、降水降雨量以及地形等特點(diǎn)，制定相應(yīng)的排水抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)暴雨預(yù)測的工作力度，從而及時(shí)掌握雨水變化情況，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的排水調(diào)度，將洪澇對(duì)城市帶來的損失降到最低。最后，建立市政排水工程規(guī)劃和管理信息系統(tǒng)，及時(shí)收集、分析和整理關(guān)于排水工程的規(guī)劃和管理的信息，減少相關(guān)材料的丟失率，從而提高維護(hù)效率和服務(wù)水平。

2.3 建立和完善責(zé)任制制度

正是由于沒有建立完善的責(zé)任制制度，才導(dǎo)致了市政排水工程的管理上出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明、互相推諉等問題。通過完善責(zé)任制制度可以解決這個(gè)問題，將所有的管理進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制定，責(zé)任明確到崗位、到個(gè)人，這樣，可以在發(fā)生管理問題的時(shí)候確認(rèn)責(zé)任人。通過責(zé)任制制度，能夠有效提高相關(guān)部門的管理效率。

2.4 加大員工的培訓(xùn)力度

想要做好市政排水工程的管理工作，就需要提高施工人員的綜合素質(zhì)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，提升市政排水工程的施工質(zhì)量，充分調(diào)動(dòng)施工人員的積極性，培養(yǎng)員工的責(zé)任感。同時(shí)要提高工作人員的技術(shù)能力水平，讓員工能快速適應(yīng)工作流程。此外，合理改善員工的工作環(huán)境，激發(fā)員工的工作熱情，讓員工能夠積極主動(dòng)的工作，互相幫助，各司其職，共同完成相關(guān)的工作。

市政的排水工程與城市建設(shè)和城市居民的衣食住行密切相關(guān)，是城市水污染防治和城市防洪的重要工程，市政排水工程的管理問題，也是關(guān)系到城市發(fā)展進(jìn)步的公共關(guān)系問題，具體到排水設(shè)施上來常遇到的情形，比如排污管網(wǎng)的堵塞，暴雨帶來的城市積水、內(nèi)澇，以及污水排放處理問題。所以，加強(qiáng)對(duì)市政的排水工程的管理，是保證居民的健康以及正常工作生活的重要前提。

總之，在市政排水工程的管理上，會(huì)遇到諸如防洪能力不足、市政排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)參數(shù)不合理、工程缺乏規(guī)范化管理、工作人員能力不夠等問題，面對(duì)這些問題，可采用合理規(guī)劃排水系統(tǒng)、建設(shè)排水管網(wǎng)信息系統(tǒng)、建立和完善責(zé)任制和培訓(xùn)員工等方法來解決。

參考文獻(xiàn)

[1] 李嵩霄.市政道路排水工程的規(guī)劃與管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2016（21）：191.endprint