森林碳匯經(jīng)濟(jì)價值評估研究
——以山東省為例

□楊美麗 褚宏洋 莊皓明 李 穎

森林碳匯經(jīng)濟(jì)價值評估研究
——以山東省為例

□楊美麗1褚宏洋1莊皓明2李 穎1

隨著我國對環(huán)保問題的重視，碳交易與碳會計核算已經(jīng)發(fā)展為環(huán)境經(jīng)濟(jì)與會計的重要領(lǐng)域。如果要進(jìn)入交易和會計系統(tǒng)核算，必須首先確定其經(jīng)濟(jì)價值。本文從森林帶來的碳匯量及經(jīng)濟(jì)價值入手，以山東省為例，運(yùn)用森林蓄積量擴(kuò)展法及平均成本法測算了森林碳匯的經(jīng)濟(jì)價值，豐富了森林資源管理與核算理論與實(shí)務(wù)。

森林碳匯；經(jīng)濟(jì)價值；評估

近年來，大氣二氧化碳濃度上升引起的溫室效應(yīng)及其導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化問題越來越多,我國面臨較大壓力。眾多學(xué)者研究顯示，植物在其生長過程中可通過同化作用吸收大氣中的二氧化碳以生物量的形式將其固定在植物體和土壤中，使森林成為陸地生態(tài)系統(tǒng)最重要的碳匯或碳庫。我國具有廣大的森林面積,利用這一機(jī)遇發(fā)展以碳匯為目的的森林經(jīng)營,建立碳交易市場，發(fā)展碳匯貿(mào)易,不僅對環(huán)境改善有益，而且對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有積極的意義。但是森林碳匯進(jìn)入市場的前提是必須能以經(jīng)濟(jì)價值量表示，現(xiàn)實(shí)中碳匯經(jīng)濟(jì)價值計量仍處于初期階段，嚴(yán)重制約碳匯交易體系的發(fā)展。本文擬對山東省森林碳匯量及碳匯價格進(jìn)行探討，提出相應(yīng)改進(jìn)建議。

一、森林碳匯相關(guān)概念

(一)碳匯

20世紀(jì)70年代以來，隨著對碳匯方面的研究愈來愈多，眾多學(xué)者從不同角度闡述了自己的觀點(diǎn)，總體上可以從以下抽象和具體兩個角度來理解碳匯：從抽象角度來看，碳匯是一種機(jī)制、過程或活動。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)[1]中的碳匯定義為：任何清除大氣中產(chǎn)生的溫室氣體、氣溶膠或其前體的過程、活動或機(jī)制。據(jù)此我們可以認(rèn)為抽象地認(rèn)為，碳匯指從大氣中清除二氧化碳及其他含有碳元素的溫室氣體、氣溶膠或其前體的機(jī)制、過程或活動；從具體角度來看，可以將碳匯理解為吸納碳的儲藏庫。李順龍(2004)[2]等認(rèn)為“碳源是指釋放二氧化碳的源，碳匯是指自

然界中碳的寄存體，碳匯主要是指海洋、土壤、巖石與生物體?！?，即將碳匯理解為吸納碳的儲藏庫。由以上我們可以認(rèn)為，“碳匯”一般是指通過生物固碳或物理固碳等方式將空氣中二氧化碳以及其他溫室氣體從大氣中固化的過程、活動和機(jī)制，從而將該氣體在空氣中的含量水平降低。物理固碳就是利用一些技術(shù)將空氣中二氧化碳以及其他溫室氣體捕獲后深埋地底或海底的碳庫里。生物固碳是指利用綠色植被自身的光合作用，將二氧化碳吸納進(jìn)植被體內(nèi)經(jīng)過一系列反應(yīng)轉(zhuǎn)化為糖和氧氣，這樣使二氧化碳能夠儲存在植被體內(nèi)或經(jīng)過微生物分解后貯存在森林土壤里，它主要是指利用載體吸收并存儲二氧化碳的多少，或者說是載體吸收并儲存二氧化碳的能力，通常載體有森林、土壤、巖石、濕地等。碳匯一般按貯存的載體不同被區(qū)分為陸地生態(tài)系統(tǒng)和海洋生態(tài)系統(tǒng)。海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯包括海洋碳匯和海洋生物碳匯，海洋碳匯是海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯碳匯的主體。陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯又包括陸地生物碳匯、土壤和巖石碳匯。在陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯中最主要的載體是森林。

(二)森林碳匯

森林碳匯歸屬于碳匯的一種，但隨著《京都議定書》的出臺，探索森林碳匯的人愈來愈多，并引起了愈來愈多人的注意。在《聯(lián)合國氣候框架公約》下森林碳匯是指通過CDM造林或再造林項(xiàng)目產(chǎn)生的一種存儲于森林內(nèi)的碳集，使得匯集的二氧化碳等氣體變成立看得見、摸得著的可計量商品。金巍(2006)[3]給出了森林碳匯廣義的定義，任何森林減少二氧化碳的過程、活動或機(jī)制都被稱作為森林碳匯。何英(2007)[4]表明森林碳匯可以看做可以交易的商品，這實(shí)質(zhì)上是指溫室氣體的排放權(quán)。支玲等(2008)[5]認(rèn)為森林在全球的碳的循環(huán)之中，在綠色植物的光合作用下，將空氣里充斥的無機(jī)物形態(tài)的二氧化碳吸收進(jìn)植被體內(nèi)，進(jìn)而將其轉(zhuǎn)化成有機(jī)物，這便是所說的碳匯。因此，我們可以從兩個角度來闡述森林碳匯的定義：1.從生態(tài)學(xué)的角度上，具體指植被在生長中通過光合作用吸收二氧化碳，并將其轉(zhuǎn)化成有機(jī)物貯存在植物體內(nèi)、林下植被或土壤里一種過程；也可以理解為森林在一段時間能夠吸納并儲存二氧化碳的多少，或者每公頃森林每年吸納并儲存的二氧化碳的多少；2.從會計學(xué)角度來看，森林碳匯可以看做是二氧化碳的排放權(quán)利，簡稱為碳排放權(quán)，能夠作為一種可供交易的資產(chǎn)在市場上買賣，世界各國為應(yīng)對氣候變化約定了碳排放的額度，當(dāng)超過額度時可以通過購買一定的森林碳匯來完成。

森林生態(tài)系統(tǒng)的生物量巨大，在全球碳循環(huán)中承擔(dān)著重要的調(diào)節(jié)溫室氣體和凈化大氣的作用，被認(rèn)為是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最重要的碳匯，在參與緩解溫室效應(yīng)穩(wěn)定全球氣候中發(fā)揮著巨大作用。李順龍等(2004)[6]認(rèn)為綠色植物自身的光合作用能夠使能量完成從太陽能到化學(xué)能的轉(zhuǎn)化，并且將大氣中的二氧化碳轉(zhuǎn)化成含碳有機(jī)物，為人類帶來大量能量的同時也提供了最基本的物質(zhì)。伴隨著這一能量轉(zhuǎn)化的過程，二氧化碳被固定同時降低了溫室效應(yīng)，減緩了氣候變暖的速度，森林碳匯的這種作用主要以“森林生物固碳”、“林地固碳”和“林下植物固碳”這三種固碳形式得以實(shí)現(xiàn)。由此可見，作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，森林在參與碳循環(huán)、維持全球生態(tài)平衡、保護(hù)生態(tài)安全、預(yù)防生態(tài)危機(jī)的發(fā)生方面有著舉足輕重的作用。

(三)森林碳匯的價值

森林碳匯具有多重價值，在不同方面表現(xiàn)出不同的效益，可以將森林碳匯分為三重價值即生態(tài)環(huán)保價值、經(jīng)濟(jì)價值和社會價值。

1.生態(tài)環(huán)保價值

森林是潛力巨大的碳庫。森林碳匯生態(tài)效益高。森林生態(tài)系統(tǒng)是陸地上最大的存碳系統(tǒng)，地球上大約有2.48億噸碳存于其中，森林生態(tài)系統(tǒng)所儲存的碳約占了一半，大約是1.15萬億噸，森林不光能降低二氧化碳的濃度，還可以凈化空氣，降低空氣中有害物質(zhì)的含量，被譽(yù)為最有效的吸碳器。研究表明，在一公頃面積內(nèi)，植被覆蓋率如果達(dá)到40%以上，可以吸收1000kg有害氣體和二氧化碳，大約三分之一以氧氣形式釋放，其余大部分則固化為有機(jī)碳?，F(xiàn)如今，面對形勢嚴(yán)峻的氣候問題，世界各國都不斷采取有力措施，如恢復(fù)被破壞的生態(tài)系統(tǒng)、進(jìn)行再造林等來增加碳吸收量，利用森林碳匯改善環(huán)境，減少大氣中二氧化碳的含量水平。森林碳匯改善了空氣質(zhì)量，清新了空氣，給人類造就了一個適宜的生活環(huán)境。所以，森林碳匯具有一定的生態(tài)環(huán)保價值。

2.經(jīng)濟(jì)價值

森林是一種可再生的資源。森林不光能提供一些木材資源，其吸收二氧化碳的功能也是尤為重要的，也是目前降低空氣中二氧化碳含量最經(jīng)濟(jì)的手段。目前世界上主要通過控制二氧化碳的排放來降低大氣中碳含量，但是降低煤炭的使用率會阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是森林在涵養(yǎng)水源，防止水土流失方面起著重要作用，尤其是在凈化二氧化碳方面所需成本較低。根據(jù)麻省發(fā)表的一份報告顯示，每剝離一噸空氣中的二氧化碳，大約需要花費(fèi)幾十美元，中國作為一個正在快速發(fā)展的國家，該技術(shù)不適合目前的基本國情。但是森林碳匯功能是一種天然的凈化空氣方法，通常在植被覆蓋率較高的地域，其空氣中二氧化碳含量較低。而且森林的這種功能不需要花費(fèi)很大成本，只需保護(hù)好植被適當(dāng)增加造林面積即可。森林每生長1cm3大約吸收850kg二氧化碳并釋放大量氧氣，可以維持二氧化碳和氧氣的動態(tài)平衡，因此我們可以擴(kuò)大森林的面積來提高其經(jīng)濟(jì)價值的實(shí)現(xiàn)。同時森林碳匯還可以被作為資產(chǎn)用來交易，世界各國為應(yīng)對氣候變化約定了碳排放的額度，當(dāng)超過額度時可以通過購買一定的碳排放權(quán)完成。綜上，森林碳匯具有一定經(jīng)濟(jì)價值。

3.社會價值

森林碳匯的作用具有很強(qiáng)的公益性，其所帶來的社會效益由其公共物品性來決定，其凈化空氣后所帶來的好處是適應(yīng)所有人的。造林育林，開發(fā)林業(yè)資源后，森林碳匯功能加強(qiáng)，既可以創(chuàng)造社會財富，又可以增加就業(yè)崗位解決社會就業(yè)，維護(hù)社會的安定。而且其碳匯功能還可以增加土壤的肥沃度，使得造林育林更加簡便。森林具有一定的觀賞性，林木面積增加后，可以適當(dāng)?shù)拈_發(fā)旅游項(xiàng)目，拉近人與自然之間的距離，增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境意識和提高森林碳匯的認(rèn)知度。不僅為鄉(xiāng)村人員提供大量的工作崗位，還能增加農(nóng)民的收入，為農(nóng)民提供致富的途徑，煥新農(nóng)村新面貌，從而落實(shí)了國家的“三農(nóng)”政策，使國家的安定得到保障。

二、森林碳匯經(jīng)濟(jì)價值的評估方法

進(jìn)行森林碳匯經(jīng)濟(jì)價值的評價需要知道森林的總碳匯量和對應(yīng)的碳價格，在這里可以認(rèn)為森林碳匯量是森林過去生長吸收二氧化碳的結(jié)果，是森林碳匯的歷史性形態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。所以，計算森林植被的碳匯量十分重要，評估森林碳匯經(jīng)濟(jì)價值的第一步就是先計量出森林的碳匯量。

(一)森林碳匯量計量方法

根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)可知，國內(nèi)外學(xué)者在計量森林碳匯實(shí)物量方面做了大量的研究，并提出了多種計量方法，主要方法包括生物量法、蓄積量法、生物量清單法、箱式法和渦度相關(guān)法等，這其中的生物量法又包括平均生物量法、生物量轉(zhuǎn)換因子和生物量轉(zhuǎn)換因子連續(xù)函數(shù)法。其中生物量法和蓄積量法等雖然簡單明了，但是其計算時通常只包括地表以上的部分，雖然有時可能也會對地下進(jìn)行實(shí)地測量但取樣困難度增加，測量結(jié)果未免可能存在有失準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)；而渦度相關(guān)法等可以實(shí)現(xiàn)持續(xù)測量，但是儀器昂貴，并且使用方法復(fù)雜，需要觀測的周期較長，這無疑增加了實(shí)驗(yàn)的成本。通過研究該幾種計量方法發(fā)現(xiàn)，各種方法各有獨(dú)自的優(yōu)缺點(diǎn)，故應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行具體分析，從而提高估算的準(zhǔn)確性。

目前關(guān)于森林碳匯量的估算大都主要以計量林木碳匯量的研究為主，即位于地表上的部分，而位于地表下的腐殖質(zhì)、林下植物以及森林土壤固碳量研究需要涉及具體的實(shí)地測量與實(shí)驗(yàn)，并存在很大的不確定性，故涵蓋此類的研究少之甚少，這也就導(dǎo)致了目前對森林固碳量的估算結(jié)果大部分是偏低的。因此，本文將采用郗婷婷、李順龍(2006)[7]等在生物量轉(zhuǎn)換因子法基礎(chǔ)上提出的森林蓄積量擴(kuò)展法對森林總碳匯量進(jìn)行估計，采用森林活立木積蓄量來計量比采用森林蓄積量計量能夠包含更大范圍的森林碳匯量，即地表上所有樹木蓄積的總量，涵蓋了森林蓄積、疏林蓄積、散生木蓄積以及四旁樹蓄積四大類，這樣就能把它們?nèi)亢w在森林碳匯量中，能夠提高估測結(jié)果的準(zhǔn)確度。具體方法如下：

以森林活立木積蓄作為計算依據(jù)來計算森林總的碳匯量。在計量過程中森林的全部固碳量主要包括林木生物量固碳量、林下植物固碳量以及林地固碳量三種。

C=C1+C2+C3

(1)

式中：

C——森林全部碳匯量；

C1——林木生物固碳量；

C2——林下植物固碳量；

C3——林地固碳量；

公式(1)中林木生物量固碳量C1可以通過蓄積擴(kuò)大系數(shù)法先計算出樹木的生物量，然后根據(jù)容積密度即干重系數(shù)計算出生物量干重，最后再通過含碳率計算出林木生物量固碳量，如公式(2)。林下植物固碳量C2可以通過森林林木生物固碳量與林下植物碳轉(zhuǎn)換系數(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，換句話說，就是依據(jù)森林林木生物固碳量與轉(zhuǎn)換系數(shù)的乘積計算林下植物固碳量，如公式(3)。同樣的道理，林地固碳量C3可以通過林下植物固碳量C2與林地碳轉(zhuǎn)換系數(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，即：

C1=V×δ×ρ×γ

(2)

C2=α×C1

(3)

C3=β×C2

(4)

式中：

V——森林活立木積蓄；

δ—— 蓄積擴(kuò)大系數(shù)；

ρ——容積密度；

γ——含碳率；

α——林下植物碳轉(zhuǎn)換系數(shù)；

β——林地碳轉(zhuǎn)換系數(shù)；

綜合以上步驟，整理后的森林碳匯總量計算公式為：

C=(1+α+β)×V×δ×ρ×γ

(5)

這里各換算系數(shù)(δ、ρ、γ、α、β)的取值根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(Intergovernmental Panel on Climate Change，簡稱IPCC)規(guī)定的默認(rèn)取值，蓄積擴(kuò)大系數(shù)δ默認(rèn)為1.90，容積密度即干重系數(shù)ρ默認(rèn)為0.5，含碳率γ默認(rèn)為0.5，林下植物碳轉(zhuǎn)換系數(shù)α默認(rèn)為0.195，林地碳轉(zhuǎn)換系數(shù)β默認(rèn)為1.244。

(二)森林碳匯參照價格

對于碳匯的單位價格，通常單位表示為：元/噸 C，不管是成本替代法，還是碳稅法，在同一環(huán)境下求出的結(jié)果差別很大，而采用不同的方法計算每固定1噸碳，有的成本需要幾美元，但是有的高達(dá)數(shù)百美元。目前國內(nèi)外常用的參考碳匯價格如表1所示。

表1 常見幾種碳的單位價格

資料來源：根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)資料整理

(三)森林碳匯經(jīng)濟(jì)價值評估方法

由于森林碳匯具有外部性和公共物品性，在市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)進(jìn)行交易具有困難性，而且國際上計算森林碳匯價值的方法具有多樣性，初步建立出評價方法體系。目前常用的價值計算方法主要包括人工固定二氧化碳成本法、造林成本法、碳稅法、變化的碳稅法還有支付意愿法等。

進(jìn)行森林碳匯經(jīng)濟(jì)價值的評估是為了確定森林碳匯功能帶來的收益，將森林固定二氧化碳的量用貨幣的形式表示出來能夠使人們更直觀的了解森林碳匯功能所發(fā)揮出的巨大效用。基于以上資料的分析，對森林碳匯經(jīng)濟(jì)價值的評估主要參考的是森林碳匯量和市場上碳匯價格兩個方面，那么森林碳匯的經(jīng)濟(jì)價值計量公式就可以表示為：

Q=C×P

(6)

式中：

Q——表示森林碳匯的總價值；

C——表示碳匯量；

P——表示碳匯價格；

目前，較常用的方法是造林成本法和碳稅率法，本研究接下來將采用這兩種方法分別估算，對兩者結(jié)果取平均值作為評估森林碳匯的經(jīng)濟(jì)價值最終結(jié)果。造林成本法將選取三種具有代表性的不同單價分別對森林碳匯經(jīng)濟(jì)價值進(jìn)行估算，取三者平均值作為造林成本法的估算結(jié)果；碳稅法將采用中華人民共和國林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估規(guī)范(LY/T1721-2008)》[21]中推薦使用的固碳價格1200元/噸C，該價格由瑞典碳稅150美元/噸C的價格折合成人民幣的價格得來。

三、山東省森林碳匯經(jīng)濟(jì)價值的評估

從文獻(xiàn)資料來看，以東北長白山區(qū)和西南、東南森林覆蓋率高的地區(qū)為研究對象計算碳匯經(jīng)濟(jì)價值的文獻(xiàn)較多，以山東森林作為碳匯經(jīng)濟(jì)價值的文獻(xiàn)較少，所以本文選取山東省為例進(jìn)行研究，期望為促進(jìn)山東開展森林碳匯及相關(guān)研究盡綿薄之力。

(一)山東省森林資源及覆蓋率

山東省地理位置位于中國東部沿海地區(qū)，東部半島地區(qū)嵌入太平洋，被渤海、黃海兩大海包圍，處于N(34°22.9′-38°24.01′)與E(114°47.5′-122°42.3′)之間。與山東省接壤的省份自逆時針排列為河北省、河南省、安徽省還有江蘇省，山東省是黃河流入渤海前經(jīng)過的最后一個省份，由于黃河的沖擊形成了廣袤的平原，帶來了肥沃的土壤。山東省的氣候類型屬于暖溫帶季風(fēng)氣候，降水比較集中，雨熱同季節(jié)，春秋兩季節(jié)較短暫，冬夏兩季節(jié)較長，全年平均氣溫大約為11℃到14℃之間，東西部地區(qū)的氣溫差異大于南北部地區(qū)。山東省的地形較為復(fù)雜，中部山脈突起，其中泰山的主峰玉皇頂是最高點(diǎn)，海拔1545米，而西南部、西北部是低洼地區(qū)，地勢平坦，東部地區(qū)稍微有丘陵起伏，故形成了總體以山地丘陵支撐，以平原和盆地交錯縱橫填充的地形。主要地貌類型有九種分別是中山、低山、丘陵、臺地、盆地、山前平原、黃河沖積扇、黃河平原、黃河三角洲等。其中平原為主要地形約占山東省總面積的55%，其次是山地和丘陵分別各約占山東省總面積的15.5%和13.2%，其他綜合占16.3%。

山東省土地總面積1571.26萬公頃，約占全國總面積的1.63%，居全國第19位。其中據(jù)2013年的統(tǒng)計可知森林覆蓋率16.73%，位列全國第23位，森林活立木總蓄積量達(dá)12360.74立方米，以北溫帶針葉林和闊葉林為主。20世紀(jì)50年代前山東省的森林資源貧瘠，森林覆蓋率僅僅只有1.9%，經(jīng)過近幾十年來的政府和人民的不懈努力，大力開展植樹造林活動，使得山東省森林資源總量增長較快。

(二)數(shù)據(jù)來源

全國森林資源清查是有國務(wù)院林業(yè)部門進(jìn)行組織實(shí)施的，其結(jié)果具有一定的權(quán)威性，有較高的信度，所以本文根據(jù)1994-2013年這20年間全國第五次至第八次森林資源資料中山東省的清查結(jié)果來計算，同時對于數(shù)據(jù)丟失或模糊的結(jié)合《中國林業(yè)統(tǒng)計年鑒》(1994-2013)[22]、山東省森林資源一類清查資料、《山東統(tǒng)計年鑒》[23]、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》[24]等。

1.山東省森林碳匯量

本文通過搜集1994-2013年間全國森林資源清查數(shù)據(jù)等資料，查找出山東省歷年活立木蓄積量，分別以每五年為一組求平均值，得到山東省歷次森林資源清查的活立木蓄積量如表2所示。

表2 山東省歷次森林資源清查的平均活立木蓄積量

接著以山東省第八次森林資源清查為例，用上述內(nèi)容所敘述的森林蓄積量擴(kuò)展法結(jié)合公式(2)、公式(3)、公式(4)分別求出林木生物量、林下植物和林地碳匯量，運(yùn)用公式(1)求出森林總碳匯量，如表3所示。

表3 山東省第八次森林資源清查的森林碳匯量

資料來源：根據(jù)本項(xiàng)研究資料整理

按同樣的方法分別求出第五次、第六次、第七次森林資源清查的森林總碳匯量，匯總后如表4所示。

表4 山東省第五次到第八次森林資源清查碳匯量

資料來源：根據(jù)本研究整理

由上述計量結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，山東省第五次、第六次和第七次森林資源清查的碳匯量相差不多，以微小幅度逐漸下降，也可以說幾乎相等，而由第八次森林資源清查計算得到的森林碳匯量顯著增加，這可能與近些年山東省推行建設(shè)“綠色山東”和“生態(tài)山東”有關(guān)，在山東省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家林業(yè)局的大力支持下，不斷增加森林資源管理力度和擴(kuò)大植樹造林面積，并取得了顯著的成效。

2.山東省森林碳匯經(jīng)濟(jì)價值評價

根據(jù)之前理論分析，森林碳匯經(jīng)濟(jì)價值的評估主要參考的是森林碳匯量和市場上碳匯價格兩個方面，其中山東省的森林碳匯量已求出。由于針對不同的碳價將產(chǎn)生不同的估算結(jié)果，如何選擇恰當(dāng)?shù)奶純r變得尤為重要。為了使計算結(jié)果相對公正，本文將同時用三種造林成本法的不同價格核算出一個均值，同時結(jié)合碳稅法核算出的結(jié)果，取二者中間值作為估算森林碳匯的經(jīng)濟(jì)價值的最終結(jié)果。通過參閱大量相關(guān)文獻(xiàn)，選取比較常見的三種碳價格，分別是260.9元/噸C，273.3元/噸C，305元/噸C來進(jìn)行估算，再結(jié)合碳稅法對森林碳匯的經(jīng)濟(jì)價值估算，其結(jié)果如表5所示。

表5 山東省第五次到第八次森林資源清查碳匯經(jīng)濟(jì) 單位(萬元)

由表5可知，造林成本法比碳稅法對森林碳匯的估值要小很多，取二者平均值能夠使估測結(jié)果相對準(zhǔn)確些，得出山東省第五次到第八次森林資源清查期間森林碳匯價值分別為5161721.57萬元、5075106.15萬元、4988139.31萬元和8035424.78萬元?？梢园l(fā)現(xiàn)，山東省自1994-2008年間森林產(chǎn)生的碳匯經(jīng)濟(jì)價值十分穩(wěn)定，大都保持在500億元左右，從2009-2013年這五年期間，隨著森林活立木蓄積量增加，由此產(chǎn)生的森林碳匯經(jīng)濟(jì)價值也有所提高超過800億元，增長了大約60%，具體如圖1所示。

由上文可知根據(jù)最近一次的森林資源清查結(jié)果計算出的山東省森林碳匯經(jīng)濟(jì)價值有了大幅度增長，這可能與近些年山東省推行建設(shè)“綠色山東”和“生態(tài)山東”等政策對森林貯碳量起到了一定的作用。那么從借助外力因素來增加森林碳匯量從而提高森林碳匯的經(jīng)濟(jì)價值不失為一種良策，加強(qiáng)植樹造林活動和有效地森林管理變得尤為重要，但這些僅是猜想還需進(jìn)一步驗(yàn)證。

圖1 山東省歷次森林資源清查森林碳匯經(jīng)濟(jì)價值量

四、研究結(jié)論及存在問題

理論上，森林碳匯經(jīng)濟(jì)價值評估的結(jié)果對于碳交易體制的完善補(bǔ)充了較為可行的操作方法，可以為市場參與主體建立生態(tài)補(bǔ)償提供依據(jù)，還可以促進(jìn)碳會計信息的進(jìn)一步完善和披露。但是，我國關(guān)于森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的研究較國外來看起步稍晚，并且多數(shù)評價方法是“拿來主義”。我國自身的自然與經(jīng)濟(jì)狀況跟其他國家是有很大差別的，直接套用就會導(dǎo)致出現(xiàn)了各種“水土不服”的反應(yīng)，主要問題有以下幾個方面：

(一)森林生態(tài)服務(wù)功能認(rèn)識不統(tǒng)一

森林生態(tài)服務(wù)功能價值的評價理論基礎(chǔ)是建立在生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)與經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)之上的。從生態(tài)學(xué)意義上說，我們評價的對象即使生態(tài)系統(tǒng)為我們提供的服務(wù)的數(shù)量。區(qū)域的不同，生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)亦會產(chǎn)生差異，生態(tài)系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)不同導(dǎo)致評價不同的單項(xiàng)具體服務(wù)，生態(tài)服務(wù)功能的量化就無法統(tǒng)一比較。森林生態(tài)服務(wù)功能的評價的另一重要基礎(chǔ)就是經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)。我們對森林生態(tài)服務(wù)功能的評價是轉(zhuǎn)化為貨幣形式的，具體轉(zhuǎn)換是采用的標(biāo)準(zhǔn)有無包括直接價值、間接價值或者其他非物質(zhì)利益價值，都存在著爭議。如森林游憩中景觀價值屬于非物質(zhì)利益，如何用貨幣形式準(zhǔn)確表現(xiàn)其價值，都是亟待解決的問題。

(二)森林碳匯評價方法探索期，評價結(jié)果差異大且存在重復(fù)

評價方法是森林生態(tài)服務(wù)功能估值的核心基礎(chǔ)，也是研究的重中之重。但我國評價方法不成熟，大多是直接地借鑒國外的做法，移植到我國的時候，容易產(chǎn)生“水土不服”的現(xiàn)象，要使引進(jìn)的方法本土化，還需要長期的不斷摸索。從眾多學(xué)者的文獻(xiàn)來看森林碳匯經(jīng)濟(jì)價值評估的基礎(chǔ)要素——碳匯量、碳匯價格可選擇性比較大，導(dǎo)致相同一片森林碳匯價值結(jié)果差異明顯。

森林生態(tài)系統(tǒng)系是一個有機(jī)、龐雜的系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)部存在著交織不清的關(guān)系，然而我們在評價的時候是按照單個的森林服務(wù)功能進(jìn)行的，沒有進(jìn)一步理清森林生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系，評價對象不明，評價結(jié)果會出現(xiàn)重復(fù)的結(jié)果?？梢哉f出現(xiàn)這樣的結(jié)果歸根結(jié)底的原因是評價體系的模糊和不完善。重復(fù)評價得出的結(jié)果并沒辦法完整、科學(xué)地反映出該區(qū)域的森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的價值，存在一定的弊端。

(三)缺乏后續(xù)性、動態(tài)性研究，無法指導(dǎo)實(shí)踐

縱觀全球，無論是國外還是國內(nèi)，不少學(xué)者運(yùn)用大量的評價方法對不同范圍的森林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了價值評估，并且取得了可觀的成果，但是這些結(jié)果僅僅是得出來了并沒有后續(xù)的研究支持。如果能利用核算出的數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步的研究，對森林的可持續(xù)發(fā)展，人類生存環(huán)境的改善等問題的解決所提供的幫助是巨大的。由于受到當(dāng)前的技術(shù)水平與評價體系的限制，對森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的評價大多只能站在靜態(tài)的數(shù)據(jù)上進(jìn)行的。森林生態(tài)系統(tǒng)本就是一個動態(tài)循環(huán)的圈子，每一種因素的變化都會影響甚至決定對該區(qū)域的森林生態(tài)服務(wù)功能價值的評價。如果不能反映出森林生態(tài)的動態(tài)性，跟不上變化的腳步，則評價結(jié)果可以說是沒有實(shí)踐指導(dǎo)意義的。

五、政策建議

(一)加強(qiáng)理論研究，統(tǒng)一認(rèn)識

森林碳匯經(jīng)濟(jì)價值方面與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域其他研究相比還比較薄弱，也具有學(xué)科交叉的特點(diǎn)，理論界應(yīng)該加強(qiáng)該領(lǐng)域基本理論及評估方法研究，減少分歧，統(tǒng)一認(rèn)識。政府應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大對碳匯研究的投入，是研究成果能普及并能起到指導(dǎo)實(shí)踐的作用。

(二)出臺森林碳匯分類評估相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

林業(yè)管理部門應(yīng)該對能提供碳匯功能的林木種類分類出臺評估方法及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為碳匯交易市場建立完善的制度保障體系。特別是對評估的基本要素——碳匯量和碳價格區(qū)別不同地域、不同功能區(qū)、不同時期建立標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)評價和評估結(jié)果差異大的現(xiàn)象。

(三)建立實(shí)時碳匯計量和動態(tài)監(jiān)測信息系統(tǒng)

研究中發(fā)現(xiàn)在搜集山東省碳匯相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料時存在數(shù)據(jù)不完整，不及時等問題。不同主體編制的統(tǒng)計年鑒有差異。究其原因，是相關(guān)數(shù)據(jù)庫沒有建立起來，數(shù)據(jù)統(tǒng)計的時間間隔較長。建議選定觀測點(diǎn)利用科學(xué)、現(xiàn)代化的信息技術(shù)實(shí)時監(jiān)測碳匯量，為長期持續(xù)的理論研究提供數(shù)據(jù)，也為實(shí)務(wù)中碳匯交易提供準(zhǔn)確信息。

綜上所述，通過對森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值評價的研究，把生態(tài)服務(wù)功能的無形的價值以貨幣的形式體現(xiàn)出來，不但有助于人們對森林生態(tài)服務(wù)功能進(jìn)行直截了當(dāng)?shù)恼J(rèn)識，提高人們保護(hù)環(huán)境的意識，而且其評價結(jié)果可以作為政府制定森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供有益參考。但是，森林生態(tài)服務(wù)功能研究是一個錯綜復(fù)雜的領(lǐng)域，對于森林生態(tài)服務(wù)功能存在的一系列問題還未有明確的解決方法，比如如何動態(tài)的評價森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，或者評價理論與評價方法的完善等問題，因此，還需要更加深入的研究。

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2017-02-26

國家自然科學(xué)基金青年項(xiàng)目(71503148)“基于碳匯功能的糧食作物生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究”部分研究成果。

1.山東農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，山東 泰安，271018；2.山東財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東 濟(jì)南，250014

楊美麗(1972- )，女，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授，研究方向：生態(tài)經(jīng)濟(jì)與財務(wù)； 李 穎(1975- )，女，博士，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師，本文通訊作者。

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1008-8091(2017)02-0077-08