農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)之合作供給策略探究

□王曉亞

農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)之合作供給策略探究

□王曉亞

在發(fā)展農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)過程中，非政府組織正成為一支不可或缺的力量。本文基于“合作式治理”的理論視角，借助于SWOT分析法，對(duì)非政府組織參與農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅進(jìn)行詳細(xì)分析。結(jié)果表明，造成有效供給不足的主要原因是政府與市場(chǎng)處于“雙失靈”的非合作困境當(dāng)中?；诖?，本文在戰(zhàn)略上確定了農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)采取與非政府組織的合作供給模式，在戰(zhàn)術(shù)上提出了針對(duì)農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容的策略組合，即日常照料的S-O策略、醫(yī)療護(hù)理的W-O策略、精神慰藉的S-T策略。

農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)；生產(chǎn)與提供；SWOT分析；合作供給

一、問題的提出

中國是世界上老年人口最多的國家，老齡化比例在1999年就超過了10%，且近70%的老年人居住在農(nóng)村，中國的老齡化已成為21世紀(jì)中國的基本國情。第六次全國人口普查結(jié)果顯示，中國60歲及以上的人口為1.776億人，占總?cè)丝诘?3.26%，其中，農(nóng)村老年人口已超過1億，其規(guī)模是城鎮(zhèn)的1.69倍，農(nóng)村老齡化程度達(dá)15.4%，高于城鎮(zhèn)3.3個(gè)百分點(diǎn)。國家統(tǒng)計(jì)局于2017年初發(fā)布了最新的人口數(shù)據(jù)，截止到2016年底60周歲及以上的人口23086萬人，占比為16.7%，65周歲及以上人口15003萬人，占比為10.8%。另據(jù)全國老齡辦預(yù)測(cè)，到2050年60歲及以上的老年人口將達(dá)4.34億，占總?cè)丝诘?0.95%，幾乎每3個(gè)人中就有1位老年人。

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，這不僅凸顯了農(nóng)村養(yǎng)老資源的匱乏，還挑戰(zhàn)了農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式，一方面，家庭養(yǎng)老功能因家庭規(guī)模小型化、空巢家庭的增多、核心家庭劇增等因素而被削弱；另一方面，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老由于運(yùn)行成本高、養(yǎng)老資源不足等問題而陷入發(fā)展困境。在家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老難以滿足老年群體多元養(yǎng)老需求的情況下，一種新型的養(yǎng)老模式應(yīng)運(yùn)而生——居家養(yǎng)

老。它是一種居住在家，并有償或無償享受社會(huì)服務(wù)以解決日常生活困難的養(yǎng)老模式，且其憑借成本相對(duì)較低、服務(wù)供給靈活高效、符合農(nóng)村老年人的生活習(xí)慣等優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為農(nóng)村解決老齡化問題的必然選擇。居家養(yǎng)老模式的核心是開展居家養(yǎng)老服務(wù)，即政府或社會(huì)力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供日常照料、醫(yī)療護(hù)理和精神慰藉等服務(wù)的一種形式。因此，依靠社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老的社會(huì)化，是推進(jìn)居家養(yǎng)老合作供給模式可持續(xù)發(fā)展、應(yīng)對(duì)農(nóng)村人口老齡化問題的根本途徑。

農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)作為一項(xiàng)準(zhǔn)公共服務(wù)，政府一直實(shí)行的是一種非均衡的供給模式，即城市的養(yǎng)老服務(wù)主要由國家提供，而農(nóng)村的養(yǎng)老服務(wù)卻由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民自己解決，國家僅給予少量補(bǔ)助。兩種不同的養(yǎng)老服務(wù)供給模式導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給缺位問題長期存在。并且，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，使得中國農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求多樣化與養(yǎng)老服務(wù)供給不到位的矛盾更加突出。

基于此，本文立足于農(nóng)村人口老齡化的背景，結(jié)合農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性，從合作式治理的理論視角系統(tǒng)分析農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)的供需狀況，探討農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)之合作供給模式，并解答如下問題：(1)在戰(zhàn)略上，非政府組織是否可以參與農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)供給？(2)在戰(zhàn)術(shù)上，非政府組織該如何參與農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)以實(shí)現(xiàn)合作供給？

二、農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)合作供給理論概述

(一)農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給中政府與市場(chǎng)的角色定位

西方的民營化實(shí)踐很好地說明了公共服務(wù)提供者和生產(chǎn)者的角色是可以分開的，即在農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)生產(chǎn)與提供主體相分離的前提下, 服務(wù)的供給者既可以是政府，也可以是市場(chǎng)。中國的農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展起步較晚，由于發(fā)展中國家存在的政府悖論(發(fā)展中國家政府的活動(dòng)范圍要比發(fā)達(dá)國家大得多，但是發(fā)展中國家政府的行政能力卻不如發(fā)達(dá)國家的強(qiáng)。)問題，使得政府與市場(chǎng)在農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給中的角色定位較之發(fā)達(dá)國家困難。

世界銀行在《1995年世界發(fā)展報(bào)告》中列舉了當(dāng)代世界發(fā)展中國家政府與市場(chǎng)角色定位的三種格局，最后得出結(jié)論，“與中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)或保護(hù)主義經(jīng)濟(jì)相比，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)能帶來更快的增長”。以競(jìng)爭性與排他性為標(biāo)準(zhǔn)將物品分為四類(如表1所示)，農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)具有有限的非競(jìng)爭性和局部的排他性，屬于俱樂部產(chǎn)品。布坎南認(rèn)為，對(duì)于俱樂部產(chǎn)品，可以通過排他性的收費(fèi)制度把非俱樂部成員排除在享用公共服務(wù)范圍之外，從而達(dá)到俱樂部的規(guī)模最優(yōu)和俱樂部成員的效用最大。

表1 物品的分類

在中國農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展中，應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，大部分業(yè)務(wù)可交由市場(chǎng)生產(chǎn)，政府不再具體操作辦理養(yǎng)老服務(wù)的生產(chǎn)事務(wù), 但作為主要的出資者、政策法規(guī)的制訂者與養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督者，應(yīng)通過“明晰產(chǎn)權(quán)”的方式保證市場(chǎng)私人組織生產(chǎn)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)擁有所有權(quán)、占有權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)等產(chǎn)權(quán)。

(二)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)合作供給的理論基礎(chǔ)

作為一種新型的治理模式，“合作式治理”是一種基于共同參與(co-operative)、共同出力(collaboration)、共同安排(co-arrangement)、共同主事(co-chairman)等互動(dòng)關(guān)系的伙伴情誼的治理形式。它強(qiáng)調(diào)的是通過互動(dòng)式行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)公共利益目標(biāo)，從而構(gòu)建一個(gè)公民社會(huì)，在政策制定過程中，否定自上而下的政府主導(dǎo)模式，主張通過公民與政府互相對(duì)話的方式使其參與政策的制定。

在農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給中開辟“合作式治理”的視角，是對(duì)政府在提供養(yǎng)老服務(wù)方面低效率的回應(yīng)。本文認(rèn)為，在提供農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的過程中，政府應(yīng)運(yùn)用權(quán)力去引導(dǎo)、控制和規(guī)范政府與市場(chǎng)間的各種合作，達(dá)成資源的最佳配置，以滿足農(nóng)民多元化的養(yǎng)老服務(wù)需求。

(三)農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)合作供給的必要性分析

1.走出政府與市場(chǎng)“雙失靈”非合作困境的需要

針對(duì)政府與市場(chǎng)非合作供給方式造成的農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給失衡問題，需要通過合作治理的理論邏輯來理順二者的關(guān)系，重新定位政府與市場(chǎng)的角色，避免“公益”與“營利”的沖突和“補(bǔ)缺”與“多元”的錯(cuò)位。政府與市場(chǎng)共擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)的責(zé)任是農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的最終歸宿。

2. 政府職能轉(zhuǎn)變與服務(wù)方式轉(zhuǎn)型的需要

全能型政府職能是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，通過由上而下的指令性計(jì)劃進(jìn)行社會(huì)管理，并同時(shí)扮演了生產(chǎn)者與提供者的角色。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府職能由全能型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，中共十七大報(bào)告中正式提出了建設(shè)服務(wù)型政府。政府的服務(wù)職能在于維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭活動(dòng)的公平、公正，降低市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行成本，增進(jìn)市場(chǎng)效率，這就需要通過合作治理的途徑為公民與社會(huì)提供服務(wù)。隨著服務(wù)型政府職能的轉(zhuǎn)變，一些社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)組織也應(yīng)運(yùn)而生，服務(wù)方式也由政府單方供給模式向多元供給模式轉(zhuǎn)型。

三、農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)合作供給的SWOT分析

SWOT分析法是舊金山大學(xué)的K·J安德魯斯教授于1971年在《公司戰(zhàn)略概念》一書中提出的，具體是以其顯著的結(jié)構(gòu)化和系統(tǒng)性特征來客觀描述某一組織的內(nèi)外部環(huán)境，從而找出組織內(nèi)外環(huán)境所形成的優(yōu)勢(shì)(Strengths)、劣勢(shì)(Weaknesses)、機(jī)會(huì)(Opportunities)和威脅(Threats)的一種戰(zhàn)略分析法。將這種方法用來分析非政府組織參與農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，主要是通過對(duì)組織所處的內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，最后找出最佳戰(zhàn)略組合，以促進(jìn)非政府組織更好地參與農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

(一)優(yōu)勢(shì)

1.滿足多元化需求

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速多元化發(fā)展，農(nóng)村老年人的生活理念和生活方式也在不斷變化，對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的需求也呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì)。非政府組織相對(duì)于政府能夠以靈活的方式，在較小的范圍內(nèi)開展彈性服務(wù)，它所追求的正是為特定群體提供必需的公共服務(wù)，填補(bǔ)政府公共服務(wù)上的缺陷。非政府組織所追求的“按需服務(wù)”的目標(biāo)體現(xiàn)了社會(huì)“自由”和“多元化” 的價(jià)值。

2.提高服務(wù)效率降低成本

非政府組織正好處于政府與企業(yè)之間的制度空間，非政府組織參與居家養(yǎng)老服務(wù)能夠較好地將政府機(jī)制與市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來，競(jìng)爭機(jī)制的引入既提高了居家養(yǎng)老服務(wù)的供給效率，又降低了服務(wù)成本。

3.增強(qiáng)需求表達(dá)力

非政府組織的成員大部分來自民間，具有天然的“草根性”，更容易與基層群眾進(jìn)行溝通、匯集民意，改變農(nóng)民個(gè)人“原子化”狀態(tài)的利益訴求困境，以組織的共同力量影響政府的決策。非政府組織便充當(dāng)了政府體制外制約力量的組織者，它作為群眾和政府連接的橋梁與紐帶，不僅保障了養(yǎng)老需求的有效傳遞，也能夠根據(jù)農(nóng)民的養(yǎng)老需求向政府爭取更多的支持。

4.整合社會(huì)資源提升福利水平

美國耶魯大學(xué)的漢斯曼教授認(rèn)為“非分配性約束”是非政府組織的重要特征，即非政府組織的資產(chǎn)不能進(jìn)行剩余利潤的分配，也不得以任何形式轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺素?cái)產(chǎn)，只能用于組織開展各種活動(dòng)。這樣既有利于非政府組織保持自身的公益性和獨(dú)立性，也為其開展居家養(yǎng)老服務(wù)提供了資金保障。非政府組織的資金來源由過去單純依靠政府撥款，拓展到了社會(huì)捐贈(zèng)和服務(wù)收費(fèi)等多元化方式。同時(shí)，非政府組織為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。

(二)劣勢(shì)

1.人才問題——非政府組織專業(yè)化人才隊(duì)伍亟待加強(qiáng)

非政府組織參與農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)需要大量的專業(yè)人才，但是，由于非政府組織從業(yè)人員的待遇偏低、社會(huì)地位不高、社會(huì)保障政策嚴(yán)重滯后等因素，難以吸引高水平的專業(yè)人員。具體表現(xiàn)為：一方面由于農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)的地域條件限制，城市人不愿意到農(nóng)村去；另一方面，在農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膮⑴c人員中，普遍存在文化程度低、知識(shí)技術(shù)素養(yǎng)差的問題。

2.資金問題——非政府組織參與農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的資金不足

資金是非政府組織的生命線，沒有充足的資金，就無法開展活動(dòng)，非政府組織的資金短缺是因?yàn)椋阂环矫?，來自政府的?cái)政撥款總是有限的，社會(huì)企業(yè)和個(gè)人的捐贈(zèng)又具有不穩(wěn)定性。另一方面，非政府組織的志愿性特征使其不能像政府那樣以征稅的方式強(qiáng)制收取農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)的成本，并且非政府組織的公益性特征使其不能像市場(chǎng)主體那樣通過出售服務(wù)來獲得資金。

3.管理問題——非政府組織參與農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的獨(dú)立性差

政府控制非政府組織的人事權(quán)和資金權(quán)，使非政府組織成了政府安置閑散人員的渠道之一。政府對(duì)非政府組織的過度干預(yù)，使其自主性受限，最終影響農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)的供給質(zhì)量和效率。

(三)機(jī)會(huì)

1.政府的政策支持

從西方政府改革的經(jīng)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)，民間力量在提供準(zhǔn)公共服務(wù)方面正發(fā)揮著越來越重要的作用，政府不能作為農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)的唯一提供者，必須做到適當(dāng)?shù)姆艡?quán)，提高其自身宏觀調(diào)控力，并且賦予了非政府組織在所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、銷售稅和捐贈(zèng)稅等方面的優(yōu)惠待遇，為非營利組織的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

2.市場(chǎng)的局限性

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了空前發(fā)展，激發(fā)了村民對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)需求的多樣性，結(jié)果導(dǎo)致需求與供給之間的結(jié)構(gòu)性失衡進(jìn)一步凸顯。由于市場(chǎng)所固有的自身局限性，不能使有限的資源有效地配置到居家養(yǎng)老服務(wù)的無限需求上，因此，市場(chǎng)失靈為非政府組織參與農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)提供了發(fā)展契機(jī)。

3.農(nóng)民的需求

在農(nóng)民自主供給居家養(yǎng)老服務(wù)時(shí)，一方面由于農(nóng)民收入較低，沒有能力單獨(dú)供給；另一方面，在農(nóng)民集體供給時(shí)，因“搭便車”問題的存在，容易造成相互之間非合作博弈的“囚徒困境”，這為非政府組織參與農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)提供了地域環(huán)境。

(四)威脅

1.政府監(jiān)督與評(píng)估缺位

由于非政府組織具有公益性，不存在類似于企業(yè)性質(zhì)的私人利益，因此，在供給農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)過程中極易出現(xiàn)效率低下的情況。然而，目前我國非政府組織的公益性產(chǎn)權(quán)界定不清，也沒有建立起行之有效的監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制，這不僅使非政府組織供給的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量受到影響，還使其面臨發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。

2.缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制

我國1998年國務(wù)院發(fā)布的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第十三條和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第十一條規(guī)定：“在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位，不再批準(zhǔn)成立新的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位?！闭菑墓芾斫嵌葋砜刂品钦M織的總量，然而，由于缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭導(dǎo)致非政府組織供給養(yǎng)老服務(wù)的效率較低。

3.法律法規(guī)不健全

非政府組織的立法工作不僅滯后于民間組織的發(fā)展，而且不適應(yīng)其發(fā)展?fàn)顩r。到目前為止，還沒有一套完整的非政府組織管理?xiàng)l文，致使無法與其它相關(guān)法律法規(guī)對(duì)接。非政府組織管理良莠不齊的法制化環(huán)境致使其參與農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)得不到法律支持。

表2 非政府組織參與農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)的SWOT分析矩陣

四、農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)合作供給的發(fā)展策略

根據(jù)上述優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅的SWOT分析，得出以下四種戰(zhàn)略選擇(表3)。非政府組織應(yīng)充分發(fā)揮服務(wù)高效率低成本、整合社會(huì)資源滿足多元化需求的優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)時(shí)代政策的要求，針對(duì)不同的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目采取不同的戰(zhàn)略組合。

表3 SWOT戰(zhàn)略組合

(一)基于日常照料的S-O策略

利用政府與市場(chǎng)提供的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步發(fā)揮非政府組織自身的優(yōu)勢(shì)。首先，在非政府組織能夠有效得知養(yǎng)老需求的優(yōu)勢(shì)下，大力開展日間照料中心，提供農(nóng)民所需的養(yǎng)老服務(wù)。其次，利用組織供給服務(wù)的靈活性與彈性，量身打造個(gè)性化的上門服務(wù)，來滿足老年人的多元化需求。再次，在政府政策、財(cái)政資金的支持下，進(jìn)行信息化建設(shè)，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村老人配備電子化信息呼叫系統(tǒng)，來提高服務(wù)效率。

(二)基于醫(yī)療護(hù)理的W-O策略

借助外部機(jī)會(huì), 改變內(nèi)部劣勢(shì)。首先，在政府的政策支持下，利用非政府組織所在的活動(dòng)場(chǎng)所，邀請(qǐng)老年健康方面的專家，定期開展針對(duì)老年人需求的健康知識(shí)講座。其次，在農(nóng)村合作醫(yī)療的基礎(chǔ)上，非政府組織與醫(yī)院合作，在農(nóng)村建立分院，即把醫(yī)院搬到農(nóng)民身邊，方便老年人就近就醫(yī)。非政府組織針對(duì)農(nóng)村老年人的需求，把醫(yī)療護(hù)理轉(zhuǎn)嫁給醫(yī)院，在方便農(nóng)村老年人看病就醫(yī)的同時(shí)，也改變了自身內(nèi)部的資金與管理問題。

(三)基于精神慰藉的S-T策略

充分利用內(nèi)部優(yōu)勢(shì), 以應(yīng)對(duì)外部威脅, 進(jìn)而把外部威脅轉(zhuǎn)化為外部機(jī)會(huì)。首先，把農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)納入到新農(nóng)村建設(shè)工作人員的績效考核指標(biāo)之一，從側(cè)面引入了政府的監(jiān)督，即把外部威脅轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部機(jī)會(huì)。其次，非政府組織利用其整合社會(huì)資源的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、家庭個(gè)人、志愿者等參與建立老年活動(dòng)中心、開啟老年課堂、交流民間手工制作技術(shù)、開展興趣小組等活動(dòng)中來，以滿足老年人的不同需求。

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2017-03-16

河南省教育廳人文社科研究項(xiàng)目“農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)研究”(2015-QN-283)；周口師范學(xué)院科研啟動(dòng)項(xiàng)目“農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給中的政府責(zé)任研究”(ZKNU2014215)；周口發(fā)展研究中心重點(diǎn)項(xiàng)目“周口市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的路徑研究”(ZS201601006)。

周口師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，河南 周口，466000

王曉亞(1983- )，女，河北保定人，周口師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院講師，博士，研究方向：老齡問題。

F323.89

A

1008-8091(2017)02-0096-05