淺談農(nóng)村教學(xué)點存在的問題及對策

田花

摘要：農(nóng)村教學(xué)點是適應(yīng)我國中西部農(nóng)村特殊地理狀況而廣泛存在的教學(xué)組織形式，它切實為農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)特別是山區(qū)學(xué)生上學(xué)帶來了便利，在農(nóng)村教育發(fā)展中不可或缺。而隨著我國農(nóng)村中小布局調(diào)整的繼續(xù)推進(jìn)，大量的農(nóng)村教學(xué)點被撤銷撤并，農(nóng)村教學(xué)點處境令人堪憂。本文在實地調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析了農(nóng)村教學(xué)點的現(xiàn)狀及其困境，并對其未來發(fā)展趨勢作出展望。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；教學(xué)點；困境；未來發(fā)展農(nóng)村教學(xué)點是適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)，特別是人口稀少，舉止分散的偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育發(fā)展而設(shè)置的以復(fù)式教學(xué)為主的小規(guī)模不完全學(xué)校。從目前來看，農(nóng)村教學(xué)點具有區(qū)別與一般學(xué)校的典型特征：所處位置相對偏僻；學(xué)校規(guī)模?。粡?fù)式教學(xué)為主；在行政管理上教學(xué)點從屬于某一中心學(xué)校或完全小學(xué)，不是完整獨立的初等教育形式。農(nóng)村教學(xué)點難道是一種落后的教學(xué)形式？應(yīng)當(dāng)逐步取消嗎？我們應(yīng)該如何認(rèn)識教學(xué)點在農(nóng)村義務(wù)教育中的地位又應(yīng)該怎么看待教學(xué)點的未來發(fā)展，這些問題在現(xiàn)實中迫切需要解答。在此期間，我利用工作之余，對我所在鎮(zhèn)部分學(xué)生進(jìn)行了家訪、教師座談，對官亭鎮(zhèn)的教育狀況進(jìn)行了一個初步的調(diào)研。

在此次調(diào)研過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，并針對這些問題結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r提出一些思考，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、官亭鎮(zhèn)教育現(xiàn)狀

官亭鎮(zhèn)由于人口相對較少，村戶居住分散，距離片區(qū)完小超過5公里遠(yuǎn)的村組，允許設(shè)立教學(xué)點，但只設(shè)置1—3年級?！彼怨偻ゆ?zhèn)有5個教學(xué)點，設(shè)置1-2年級，4—6年級就近在完小或九年制學(xué)校就讀。五所教學(xué)點由于學(xué)生數(shù)少，因此分別只有一名教師兼任學(xué)校的教學(xué)和行政工作。其他適齡兒童轉(zhuǎn)到鎮(zhèn)中心學(xué)校上學(xué)，或隨親在外上學(xué)。

二、所處困境

官亭鎮(zhèn)教學(xué)點地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通落后、信息閉塞，處于“撤不了，辦學(xué)難”的尷尬境地，這種尷尬也正體現(xiàn)著他所存在的困境。

1.辦學(xué)條件制約著教學(xué)點的發(fā)展硬件設(shè)施建設(shè)是學(xué)校辦學(xué)的物質(zhì)保障。相較于中心學(xué)校和完小，教學(xué)點的教學(xué)設(shè)施嚴(yán)重不足，可謂是“一根粉筆打天下”，學(xué)生根本享受不到現(xiàn)代化教學(xué)。由于教學(xué)點學(xué)生數(shù)少并且有撤并的可能，一般而言，教學(xué)點日常運轉(zhuǎn)只能依靠微薄的公用經(jīng)費，基本處于一種“自生自滅”的狀態(tài)。教學(xué)點僅有少量圖書資料，而計算機(jī)、科學(xué)課設(shè)備及實驗材料即使是有，幾乎是處于閑置狀態(tài)，教學(xué)點雖配有遠(yuǎn)程教育播放設(shè)備，其運行效果很差。音樂、體育、美術(shù)器材設(shè)施基本為零。因此，教學(xué)點與中心小學(xué)以及完小的差距越拉越大。硬件設(shè)施設(shè)備不足嚴(yán)重影響著教學(xué)點孩子的全面發(fā)展，這一系列的因素嚴(yán)重制約著教學(xué)點的辦學(xué)。

2.師資匱乏制約著教學(xué)點的發(fā)展一是師資力量欠缺。官亭鎮(zhèn)現(xiàn)有官亭九年制學(xué)校和五所完小，四個教學(xué)點。尤其教學(xué)點教師都是本村“民轉(zhuǎn)公”的老同志。這些教學(xué)點都是一個教師教授2個年級的語、數(shù)、音、體、美等課程。二是師資水平偏低，教學(xué)質(zhì)量不高。與完小相比，教師在學(xué)歷、年齡以及實際能力等方面，都存在很大的差距。教學(xué)點教師，大多沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，而且常年在偏遠(yuǎn)地區(qū)工作，信息閉塞，缺乏培訓(xùn)機(jī)會，觀念跟不上，教學(xué)方法也很難轉(zhuǎn)變。

3.留守兒童和學(xué)前兒童隨班就讀加大了教學(xué)點教師的工作量由于是教學(xué)點學(xué)生數(shù)少，一個年級最多只有幾個人，甚至有的年級只有一個人，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中缺乏共同學(xué)習(xí)、相互交流的合作伙伴，只能依靠一對一的師生交流來學(xué)習(xí)。另外，由于教學(xué)點的學(xué)生大多是和爺爺奶奶生活在一起的留守兒童，這樣把本應(yīng)由家庭、家長承擔(dān)的教育責(zé)任全部推給教師和學(xué)校，要求教師在學(xué)習(xí)上、生活上給予這些學(xué)生更多關(guān)心和照顧。

4.教師的無奈在教學(xué)點授課教師多為高齡教師，且由民辦教師轉(zhuǎn)正的。雖然這些老師教學(xué)經(jīng)驗豐富，但是對于新興的教學(xué)設(shè)備和教學(xué)方法，這些教師確實感到心有余而力不足，對他們而言，這些電教設(shè)備雖然能豐富他們的教學(xué)內(nèi)容，能讓孩子們更好地接受知識，但是這些電教設(shè)備在使用過程中仍需花一些時間來學(xué)習(xí)使用方法。

三、主要原因分析

1.教育需求與當(dāng)?shù)剞k學(xué)效益之間的矛盾教育需求與當(dāng)?shù)剞k學(xué)效益之間的矛盾，這種供需之間的矛盾產(chǎn)生了一種不良循環(huán)。而為了孩子的發(fā)展，越來越多的家長選擇把自己的孩子送進(jìn)教學(xué)質(zhì)量更好的城鎮(zhèn)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完小就讀，甚至家長跟隨子女陪讀。另一方面，越來越多外出務(wù)工的父母們選擇了讓子女在其流入地借讀。

2.教育財政經(jīng)費支出與需求間的不平衡在農(nóng)村，義務(wù)教育經(jīng)費總量短缺與分配性短缺并存。為了盡快達(dá)到“集中資源，提高資源利用效率”，在有限的財政經(jīng)費中，部分行政人員更愿意將財政投入到集成效益好的中心學(xué)校。這種總量性的短缺分配性短缺不可避免的導(dǎo)致教學(xué)點的辦學(xué)校效益下降和教育教學(xué)的相對不公。

3.綜合環(huán)境問題導(dǎo)致的人才流失由于沒有相關(guān)明確政策對于農(nóng)村教師崗位的傾斜，以及教師工資大多和當(dāng)?shù)厣钏较鄴煦^，導(dǎo)致大量教師人才向大中城市涌入。很多高校畢業(yè)生寧愿在城市企業(yè)打工，也不愿到農(nóng)村學(xué)校當(dāng)教師。即使有部分人考了農(nóng)村小學(xué)教師編制，則更多的是以此為跳板，尋找時機(jī)，獲得自己滿意的職業(yè)崗位。

四、思考和建議

山區(qū)農(nóng)村由于人口稀疏等特殊的地理環(huán)境，村教學(xué)點點多面廣，規(guī)模較小。同時，隨著國家計劃生育政策的顯現(xiàn)，適齡兒童銳減，而老百姓對子女接受優(yōu)質(zhì)教育的需求日益強(qiáng)烈，“優(yōu)質(zhì)”生源不斷流失，這些因素導(dǎo)致村小辦學(xué)規(guī)模也越來越小，一人一?；驇兹艘恍５男∫?guī)模辦學(xué)成為當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教育的主要辦學(xué)模式，復(fù)式班教學(xué)也就成了教學(xué)點的主要課堂教學(xué)形式。

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整布局區(qū)別對待堅持“學(xué)校規(guī)模與受教育人口相協(xié)調(diào)、與學(xué)校服務(wù)區(qū)半徑相結(jié)合，與辦學(xué)成本相協(xié)調(diào)”的原則，在學(xué)校布局調(diào)整中，既要以發(fā)展的眼光看問題，而對一些生源穩(wěn)定，班級規(guī)模較大，符合布局規(guī)劃的教學(xué)點，則應(yīng)從長遠(yuǎn)角度予以重點投入，使之在辦學(xué)條件和質(zhì)量上縮小與完小的差距。

2.就教學(xué)形式而言，應(yīng)合理調(diào)配師資，盡量減少復(fù)式教學(xué)教學(xué)點服務(wù)區(qū)內(nèi)如果人口出生率過低，居住又十分分散，可采取隔年招生的方式，減少班級，降低復(fù)式教學(xué)級數(shù)。

3.多措并舉加強(qiáng)教學(xué)點師資建設(shè)一是充分考慮農(nóng)村學(xué)校生源區(qū)域相對分散、規(guī)模較小的實際，要合理確定編制標(biāo)準(zhǔn)，保證這些地區(qū)基礎(chǔ)教育教學(xué)的基本需要。對一些偏遠(yuǎn)山區(qū)在一定時期仍要保留一定數(shù)量教學(xué)點的實際，適當(dāng)增加教學(xué)點教師的編制。二是有計劃地安排好教學(xué)點教師培訓(xùn)工作，優(yōu)化教學(xué)點教師隊伍，提高教育教學(xué)水平。三是出臺優(yōu)惠政策，鼓勵支持師范類大中專畢業(yè)生志愿者到農(nóng)村教學(xué)點支教，增強(qiáng)教學(xué)點師資活力。四是建立新教師去農(nóng)村教育服務(wù)制度，將新進(jìn)教師一律先安排到師資緊缺的教學(xué)點進(jìn)行崗位煅練。

4、完善和加強(qiáng)保留下來的教學(xué)點的建設(shè)，整合各方面的資金對保留下來的，解決好教學(xué)點的實際困難，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，盡可能改善教學(xué)點教學(xué)辦公條件，讓志愿到教學(xué)點任教的教師“住得下”、“能上課”。

五、總結(jié)

官亭鎮(zhèn)的教學(xué)點所處的困境不是個案，它所面臨的問題在全國范圍內(nèi)的農(nóng)村教學(xué)點都可以窺見。一說到教學(xué)點，社會上普遍存在的潛意識就是“年齡老化、基礎(chǔ)薄弱、知識陳舊、觀念滯后、課堂技能傳統(tǒng)單一”，這是客觀事實，我們無需否認(rèn)和爭辯?？删褪沁@樣的一支教學(xué)隊伍，曾經(jīng)托起了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的脊梁，撐起了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的一片藍(lán)天。今天，仍然是他們堅守在最艱苦的教育教學(xué)崗位，更是他們在真正守護(hù)著留守兒童。而此次調(diào)研通過對這個案例的分析，希望能給廣大農(nóng)村教學(xué)點的發(fā)展提供一些思路，同時能夠喚起社會對教學(xué)點教育的關(guān)注。而這正是此次調(diào)研的目的之所在——加強(qiáng)對農(nóng)村教學(xué)點的關(guān)注和重視。（作者單位：甘肅省隴南市宕昌縣官亭九年制學(xué)校748500）endprint