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    “綠色檢察”發(fā)展理念的基層踐行

    2017-09-09 12:38:28樊百安
    關(guān)鍵詞:發(fā)展理念

    樊百安

    摘 要:綠色發(fā)展是人類社會健康永續(xù)的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。在全市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會的決勝時(shí)刻,固原市檢察機(jī)關(guān)將綠色發(fā)展理念寓于檢察工作之中,提出了“依托固原文化,突出固原特色,打造固原亮點(diǎn)”的檢察工作總體目標(biāo),確定了踐行固原“綠色檢察”發(fā)展理念的總體思路。踐行路徑有三:一是強(qiáng)化“綠色理念”,加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí) “綠色檢察”的素能根基;二是強(qiáng)化“綠色辦案”,完善績效考核體系,推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展;三是強(qiáng)化“綠色管理”,積極順應(yīng)改革發(fā)展需要,聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè),改變監(jiān)督方式,加強(qiáng)檢察監(jiān)督。

    關(guān)鍵詞:綠色檢察 發(fā)展理念 踐行路徑

    “綠色檢察”發(fā)展理念是以司法規(guī)律為基本遵循,以平和、文明、理性、規(guī)范為核心,以優(yōu)化司法資源配置為重點(diǎn),以促進(jìn)司法公正和司法公信力為本質(zhì)要求,以維護(hù)公平正義為價(jià)值追求,更加注重案件質(zhì)效,更加注重司法過程中執(zhí)法動(dòng)機(jī)、方式方法、質(zhì)量效果均衡統(tǒng)一,更加注重法律效果、政治效果和社會效果的均衡統(tǒng)一,最大限度減少司法負(fù)面產(chǎn)出,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,著力構(gòu)建檢察司法和諧關(guān)系,促進(jìn)法治生態(tài)文明健康發(fā)展。

    一、踐行“綠色檢察”發(fā)展理念的必要性認(rèn)知

    “綠色發(fā)展”是把馬克思主義的生態(tài)理論與當(dāng)今時(shí)代發(fā)展特征相結(jié)合,融匯了中華文明而形成的新發(fā)展理念,是自然生態(tài)、政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、文化生態(tài)與法治生態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一?!熬G色檢察”理念是綠色發(fā)展理念在檢察機(jī)關(guān)具體化,與綠色發(fā)展理念在本質(zhì)和內(nèi)容上是一致的。

    (一)踐行“綠色檢察”是融匯自然政治經(jīng)濟(jì)生態(tài)、建立現(xiàn)代法治生態(tài)的需要

    綠色是自然生命的起源、大自然的底色,是生命的象征。綠色代表健康、和諧、安全、和平。習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會明確提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,特別強(qiáng)調(diào)樹立“綠水青山就是金山銀山”等綠色發(fā)展理念,提出了“自然生態(tài)要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀”、“要從嚴(yán)治黨,實(shí)現(xiàn)綠色政治生態(tài)”等,不僅把綠色理念融入到自然、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而且進(jìn)一步把綠色發(fā)展理念延伸到政治領(lǐng)域。檢察機(jī)關(guān)是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),是國家政權(quán)的重要組成部分,能否“準(zhǔn)確把握社會心態(tài)和群眾情緒,推行人性化執(zhí)法、柔性執(zhí)法、陽光執(zhí)法,提高政法工作親和力和公信力”,建設(shè)良好的法治生態(tài)至關(guān)重要。固原市檢察機(jī)關(guān)提出 “綠色檢察”就是把綠色發(fā)展理念融入到檢察工作之中,以司法資源節(jié)約、檢察環(huán)境和諧共生、永續(xù)發(fā)展為核心,體現(xiàn)的是規(guī)范理性文明的辦案方式和公正與效率的結(jié)合,政治效果、社會效果與法律效果的貫通,法治生態(tài)與自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、政治生態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一、相得益彰。

    (二)踐行“綠色檢察”是回歸法律監(jiān)督職能、履行監(jiān)督主責(zé)主業(yè)的需要

    人民檢察院通過行使檢察權(quán)對國家機(jī)關(guān)及其工作人員以及公民是否遵紀(jì)守法實(shí)行監(jiān)督。長期以來,我國司法的“粗放化”特征較為明顯,重打擊、輕保護(hù),重實(shí)體、輕程序等現(xiàn)象普遍存在;司法不文明、不規(guī)范問題較為突出;履行監(jiān)督主責(zé)主業(yè)和保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面與時(shí)代要求還有很大差距。曹建明檢察長在今年的檢察工作報(bào)告中指出,要“牢牢把握憲法定位,積極回應(yīng)改革發(fā)展需求,聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè),加強(qiáng)檢察監(jiān)督”?!熬G色檢察”發(fā)展理念是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,回歸檢察監(jiān)督主責(zé)主業(yè),創(chuàng)新監(jiān)督方式的重大部署和工作要求。在執(zhí)法思想上,堅(jiān)持“監(jiān)督與追訴并存,監(jiān)督優(yōu)先”,以破解法律監(jiān)督難題、增強(qiáng)主責(zé)主業(yè)動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢為目標(biāo);在管理方法上,以重構(gòu)檢察內(nèi)外人與人的關(guān)系、人與案的關(guān)系以及檢察公共關(guān)系,以實(shí)現(xiàn)法治生態(tài)內(nèi)外和諧為發(fā)展方向;在辦案方式上,正確處理罪與罰、寬與嚴(yán)、打擊與保護(hù)、公正與效益的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)公正與效率、效果的均衡統(tǒng)一;在發(fā)展后勁上,探索專業(yè)化法律監(jiān)督、恢復(fù)性司法實(shí)踐、社會化綜合治理的生態(tài)檢察新模式,把“綠色檢察”理念落實(shí)到檢察工作各個(gè)方面和司法辦案全過程。

    (三)踐行“綠色檢察”是運(yùn)用法治思維和法治方式改進(jìn)社會治理,實(shí)現(xiàn)社會善治的需要

    新形勢下人民群眾對公平正義的呼聲越來越高,對檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的力度和水平要求越來越高。檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案和發(fā)揮維護(hù)社會公平正義的功能過程中,必須做到規(guī)范、理性、平和、文明。否則,就會侵害公民合法權(quán)益,破壞公平正義,損害司法公信。因此,檢察機(jī)關(guān)必須摒棄舊觀念,樹立新理念,要以法治思維和法治方式參與社會治理。在前行中始終弘揚(yáng)忠誠、為民、擔(dān)當(dāng)、公正、廉潔的檢察官職業(yè)道德,以豐富的人文情懷和堅(jiān)定的法治信仰,回應(yīng)人民關(guān)切,維護(hù)人民權(quán)益,推動(dòng)社會善治。

    (四)踐行“綠色檢察”是補(bǔ)齊檢察工作短板,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化執(zhí)法辦案的需要

    “綠色檢察”是為了改進(jìn)簡單機(jī)械的辦案方式、解決考核唯辦案數(shù)字論及司法資源配置不科學(xué)等問題而提出的引領(lǐng)性觀念,必須要有解放思想、敢為人先、勇于突破的進(jìn)取精神,需要前瞻性的工作思路和開創(chuàng)性的工作方式。為了補(bǔ)齊這一短板,固原市檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行了持續(xù)探索實(shí)踐,先后開展了“把更加嚴(yán)格化、更加規(guī)范化、更加精細(xì)化落實(shí)執(zhí)法辦案全過程”品牌創(chuàng)建活動(dòng),“規(guī)范司法推進(jìn)年”“規(guī)范司法提升年”“規(guī)范司法鞏固年”活動(dòng),“規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治”活動(dòng);制定了《固原市檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法精細(xì)化基本規(guī)范》《固原市檢察機(jī)關(guān)檢察官辦案責(zé)任制暫行規(guī)定》《檢察官權(quán)力清單》《司法行政人員權(quán)力清單》《司法輔助人員權(quán)力清單》《檢務(wù)督察辦法》和《約談問責(zé)辦法》等。下一步,固原市檢察機(jī)關(guān)將抓住“授權(quán)、明責(zé)”這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓好制度辦法的執(zhí)行力,制定完善質(zhì)效考核體系,確保檢察事業(yè)高效、和諧、持續(xù)、健康發(fā)展。

    二、踐行“綠色檢察”發(fā)展理念應(yīng)突出的特質(zhì)

    “綠色檢察”發(fā)展理念是在發(fā)展新常態(tài)下檢察機(jī)關(guān)回歸憲法監(jiān)督定位,聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè),秉持司法理性,樹立平和、理性、文明、規(guī)范的執(zhí)法觀和質(zhì)量、數(shù)量、效率、效果、安全并重的政績觀,堅(jiān)持和諧永續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀,監(jiān)督者自覺接受監(jiān)督的權(quán)力觀,確保辦結(jié)的案件都能經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。踐行“綠色檢察”發(fā)展理念,必須突出“綠色檢察”和諧、集約、能動(dòng)、智慧等方面的特質(zhì)。endprint

    (一)突出“綠色檢察”和諧性

    踐行“綠色檢察”是與社會良性互動(dòng),積極營造檢察內(nèi)外環(huán)境和諧,推進(jìn)檢察事業(yè)永續(xù)發(fā)展。在服務(wù)大局方面,要把主動(dòng)服務(wù)社會,服務(wù)民生,保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局作為根本任務(wù),通過保障服務(wù),贏得黨和人民群眾的認(rèn)同和信任。在構(gòu)建內(nèi)外關(guān)系方面,堅(jiān)持以提升司法公信力為目標(biāo),不斷加強(qiáng)檢察公共關(guān)系建設(shè)。積極推行檢務(wù)公開,保障群眾知情權(quán)、參與權(quán);開通“兩微一端”,加大宣傳力度,善于和媒體溝通,實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng),主動(dòng)接受外部監(jiān)督;依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,構(gòu)建新型檢律關(guān)系;加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),形成工作合力;建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,實(shí)行案件信息資源共享,完善行政與司法參與社會綜合治理優(yōu)勢互補(bǔ),提高治理水平;邀請人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作常態(tài)化制度化,完善人民監(jiān)督員參加檢察機(jī)關(guān)公開審查案件和評議檢察官出庭制度;堅(jiān)持辦案力度、辦案時(shí)機(jī)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局步調(diào)一致、同步合拍,理性平和文明規(guī)范司法;健全司法辦案風(fēng)險(xiǎn)和效果評估及預(yù)警、處置、防范工作機(jī)制,全面評估、準(zhǔn)確判斷對生產(chǎn)經(jīng)營可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和后果,防止辦案時(shí)機(jī)不當(dāng)影響企業(yè)發(fā)展。實(shí)行檢察機(jī)關(guān)內(nèi)外和諧共生,共同維護(hù)法律的權(quán)威,實(shí)現(xiàn)法治利益最大化,社會治理水平現(xiàn)代化。

    (二)突出“綠色檢察”集約性

    “綠色檢察”發(fā)展理念是優(yōu)化檢察資源配置,優(yōu)化辦案組織,合理高效整合檢察資源,以消耗最低的司法成本實(shí)現(xiàn)司法利益或司法產(chǎn)出的最大化。要圍繞“以審判為中心訴訟制度改革”主旋律,與政法各部門溝通協(xié)調(diào)、召開聯(lián)席會等統(tǒng)一思想認(rèn)識,統(tǒng)一搜集和調(diào)取證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化個(gè)案協(xié)商,發(fā)揮好引導(dǎo)偵查取證,把“以審判為中心的訴訟制度”延伸到執(zhí)法辦案的全過程;加快案件繁簡分流,全面落實(shí)刑事速裁、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理等制度,實(shí)行集約化高效率辦案。

    (三)突出“綠色檢察”能動(dòng)性

    “綠色檢察”發(fā)展理念要堅(jiān)持全面的觀點(diǎn)、辯證的觀點(diǎn)考量司法辦案,要把司法動(dòng)機(jī)理性正當(dāng)、方式方法文明規(guī)范、質(zhì)量效果高效良好作為執(zhí)法辦案的著力點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。要高度重視黨委政府的認(rèn)可度和人民群眾的獲得感。始終堅(jiān)持法律效果、政治效果和社會效果相輔相成,有機(jī)統(tǒng)一。目前,檢察機(jī)關(guān)三級審批案件的行政化管理模式和司法地方化現(xiàn)象普遍存在,職能交叉、機(jī)構(gòu)重疊掣肘檢察機(jī)關(guān)發(fā)展。踐行”綠色檢察”發(fā)展理念要以檢察改革為契機(jī),遴選能辦案、會辦案的人員入額,建立符合司法規(guī)律要求的辦案組織體系、管理體系,提高辦案效率,實(shí)現(xiàn)司法資源利用的最大化。

    (四)突出“綠色檢察”智慧性

    綠色檢察要以現(xiàn)代科技為支撐。要深入推進(jìn)科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略,加強(qiáng)“廣泛透徹感知、安全高效傳輸、智能信息服務(wù)、全面覆蓋應(yīng)用、先進(jìn)適用管理” 智慧檢察體系建設(shè),建成司法辦案、司法辦公、隊(duì)伍管理、檢務(wù)保障、檢察決策支持、檢務(wù)公開服務(wù)六大平臺于一體的智慧型檢務(wù),為檢察工作提供全方位、多層次的科技供給,利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等現(xiàn)代科技手段引領(lǐng)檢察工作現(xiàn)代化,大力推進(jìn)檢察由人力密集型向信息密集型、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)移。由粗放式管理向精細(xì)化管理,以有限的司法資源實(shí)現(xiàn)司法產(chǎn)出的最大化。

    三、踐行“綠色檢察”發(fā)展理念的路徑

    檢察機(jī)關(guān)踐行“綠色檢察”發(fā)展理念,必須厚植根基,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),以抓辦案為抓手,聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè),改變監(jiān)督方式,強(qiáng)化監(jiān)督。在此路徑下,檢察機(jī)關(guān)要把好改革主旋律,勇于自我革新,科學(xué)謀劃,通過完善各項(xiàng)機(jī)制,推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展。

    (一)強(qiáng)化“綠色理念”,加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí) “綠色檢察”的素能根基

    “綠色檢察”是一種全新的的司法發(fā)展理念,需要高素質(zhì)的檢察官隊(duì)伍作保障。固原市檢察機(jī)關(guān)要以培養(yǎng)根植綠色司法理念的人才為基礎(chǔ),以樹立平和、理性、文明、規(guī)范辦案的素質(zhì)作風(fēng)為保障,切實(shí)加強(qiáng)過硬檢察隊(duì)伍建設(shè),為更好地保障服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才、作風(fēng)和能力支撐。一是堅(jiān)持推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹最高人民檢察院《〈關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于新形勢下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見〉全面推進(jìn)檢察隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》,全面落實(shí)固原市人民檢察院《檢務(wù)督察暫行條例》和《執(zhí)紀(jì)“問責(zé)約談”辦法》,動(dòng)真碰硬強(qiáng)化隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng),增強(qiáng)政治定力,堅(jiān)定正確政治方向,始終與黨中央和自治區(qū)、市黨委及上級檢察機(jī)關(guān)保持高度一致。二是根植厚培綠色司法能力。積極構(gòu)建適應(yīng)改革要求的分類分層教育培訓(xùn)體系,大力提升全市檢察人員專業(yè)素質(zhì)和履職能力,努力建成一支具有忠誠的政治品格、堅(jiān)毅的法治精神、博大的人文情懷和精益求精的工匠精神的檢察隊(duì)伍。三是造就扎實(shí)工作作風(fēng)。在執(zhí)法辦案中堅(jiān)持規(guī)范、理性、文明的司法方式,恪守司法良知,更好地體現(xiàn)人性化辦案,依法辦事的底線。樹立精細(xì)化、精準(zhǔn)化、精確化的辦案觀念,統(tǒng)籌好辦案的三個(gè)效果的有機(jī)統(tǒng)一,努力做到實(shí)體公正、程序公正、形象公正。四是完善協(xié)作保障機(jī)制。要積極爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)的重視支持,爭取各政法機(jī)關(guān)和社會各界的協(xié)調(diào)配合及全社會的廣泛參與,推動(dòng)綠色檢察、綠色司法成為司法共識和共同行動(dòng),上升為全社會共識,形成社會合力,共同營造綠色司法良好生態(tài)。

    (二)強(qiáng)化“綠色辦案”,完善績效考核體系,推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展

    堅(jiān)持依法辦案與善于辦案相結(jié)合,防止和克服孤立辦案,機(jī)械執(zhí)法,防止片面強(qiáng)調(diào)辦案數(shù)量,要以司法改革為契機(jī),加強(qiáng)現(xiàn)代化檢察管理保障,加強(qiáng)規(guī)范司法長效機(jī)制保障,健全完善以質(zhì)量、數(shù)量、效率、效果、安全并重的工作績效評價(jià)體系保障。充分發(fā)揮預(yù)防、打擊、監(jiān)督、教育、保護(hù)等法律監(jiān)督職能作用,打好監(jiān)督 “組合拳”,保障和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要通過“五個(gè)并重”深入推進(jìn)“綠色檢察”。一要堅(jiān)持打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重。要摒棄“重打擊、輕保護(hù)”的陳舊觀念,堅(jiān)持打擊犯罪和保障人權(quán)并重的執(zhí)法理念,既要保障被害人及其他訴訟參與人的權(quán)利能夠得到合法的實(shí)現(xiàn),更要保障犯罪嫌疑人和被告人在受追究的過程中得到公正地對待;既要防止打擊不力,更要保障人權(quán)。二要堅(jiān)持程序與實(shí)體并重。實(shí)體公正和程序公正是刑訴法的血肉與靈魂,要切實(shí)改變“重實(shí)體、輕程序”的傾向,強(qiáng)化程序意識,以程序公正保證辦案質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正。三要堅(jiān)持監(jiān)督與追訴并重。法律監(jiān)督和追訴工作是檢察機(jī)關(guān)的主業(yè)。踐行“綠色檢察”發(fā)展理念,就要堅(jiān)持監(jiān)督與追訴并重,更要堅(jiān)持監(jiān)督優(yōu)于追訴的觀點(diǎn),不斷拓展監(jiān)督渠道,改進(jìn)監(jiān)督方式,加大監(jiān)督力度,強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效,切實(shí)保證監(jiān)督和追訴工作取得良好的效果。四要堅(jiān)持效率與公正并重。公正和效率是社會主義司法制度追求的重要價(jià)值目標(biāo),是法律權(quán)威的直接體現(xiàn)。踐行綠色檢察理念,必須堅(jiān)持以公正為核心和根本,以效率為基礎(chǔ)和保證。通過執(zhí)法的公正公平,促進(jìn)三個(gè)效果的有機(jī)統(tǒng)一,通過公平正義的實(shí)現(xiàn)提升檢察公信力。五要堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展和查辦職務(wù)犯罪并重。經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展要有良好的法治生態(tài)來保障。檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān),保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是檢察機(jī)關(guān)應(yīng)有之義。固原市檢察機(jī)關(guān)要立足大局,通過大力查辦職務(wù)犯罪,著力保障服務(wù)全市全域綠化、碧水藍(lán)天保護(hù)、宜居環(huán)境創(chuàng)建和生態(tài)產(chǎn)業(yè)富民“四大行動(dòng)”,全力保障服務(wù)全市“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的法治生態(tài)。

    (三)強(qiáng)化“綠色管理”,積極順應(yīng)改革發(fā)展需要,聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè),改變監(jiān)督方式,加強(qiáng)檢察監(jiān)督

    對于職務(wù)犯罪偵防工作堅(jiān)持“懲治腐敗力度絕不減弱、零容忍態(tài)度絕不改變”的部署要求,突出工作重點(diǎn),注重整體推動(dòng),實(shí)行一體化辦案,確保查處職務(wù)犯罪力度不減,確保辦案數(shù)量、質(zhì)量、效果、效率、安全的有機(jī)統(tǒng)一;對于刑事公訴工作要堅(jiān)持以審判為中心的訴訟制度,綜合運(yùn)用證據(jù)學(xué)、犯罪學(xué)和法學(xué)維度精準(zhǔn)認(rèn)定犯罪,既要揭露犯罪又要保障人權(quán);對于法律監(jiān)督工作,在執(zhí)法理念上要從“以偵查為中心”的慣性思維向“以審判為中心”的訴訟理念轉(zhuǎn)變;在辦案上方式上要從靜態(tài)、書面、卷宗等審查模式向親歷、開放、互動(dòng)等訴訟化模式方向轉(zhuǎn)變;在證據(jù)審查上要從過分依賴口供向以客觀性證據(jù)審查模式轉(zhuǎn)變,從構(gòu)罪即捕向有無羈押必要性方向轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)案件綜合審查的系統(tǒng)性、互動(dòng)感。民事檢察工作要堅(jiān)持公正與效率、監(jiān)督與支持并重,綜合運(yùn)用抗訴、發(fā)出再審檢察建議、支持起訴、督促起訴等構(gòu)建多元化民事行政監(jiān)督格局。加強(qiáng)對民事、行政訴訟的法律監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)國家利益和社會公共利益。對于涉法涉訴信訪工作,積極探索律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件機(jī)制,共同維護(hù)信訪人合法權(quán)益,努力化解信訪積案。對控告申訴案件實(shí)行網(wǎng)絡(luò)、電話、信件、來訪一體化辦理機(jī)制,充分運(yùn)用刑事和解、司法救助、量刑建議和不批捕、不起訴等機(jī)制,依法適用輕緩刑事政策,最大限度增加和諧因素,最大限度的減少不和諧因素。綜此實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一,取得社會各界對司法的認(rèn)同和支持,努力提升司法公信力。endprint

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