淺析新形勢下公安院校成人教育的發(fā)展

摘要：公安院校的成人教育是目前我國公安教育體系中非常重要的組成部分，筆者淺析了新形勢下公安院校成人教育發(fā)展的理念和模式，并提出了加快公安成人教育改革與發(fā)展的方法。

關(guān)鍵詞：公安院校；成人教育；發(fā)展理念；發(fā)展模式；改革

中圖分類號：G424 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）003-000429-01

公安院校的成人教育是目前我國公安教育體系中非常重要的組成部分，公安部也新發(fā)布了《公安機關(guān)人民警察條令》，對在職的公安干警提出了更高的要求，即基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化和隊伍正規(guī)化，也是要全力打造一批高學(xué)歷、高素質(zhì)、高技術(shù)水平的人民警察隊伍，這也大大地推動了公安院校成人教育的發(fā)展。我們要想全面有效地為國家的公安事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才，必須認(rèn)清當(dāng)今新形勢下公安院校成人教育的發(fā)展需求和趨勢，探索其發(fā)展規(guī)律，變革其發(fā)展模式，構(gòu)建全新的發(fā)展理念。

一、構(gòu)建全新的公安院校成人教育理念和模式

所謂“活到老，學(xué)到老”，目前我們國家的整體教育理念是“終身教育”。那么公安這個行業(yè)中，隨著公安機關(guān)面臨各類案件日新月異的變化和發(fā)展，我們公安教育行業(yè)必須與時俱進，時時刻刻本著“終身教育”，“終身學(xué)習(xí)”的理念，才能順應(yīng)發(fā)展的潮流，才能為公安教育事業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)。函授教育和警察培訓(xùn)目前作為公安院校最重要的兩個成人教育模式，已經(jīng)開展數(shù)十年。

1.成人函授教育

公安院校的成人函授教育在過往的二十多年中對提高在職公安干警的整體學(xué)歷水平和綜合素質(zhì)，發(fā)揮了重要的作用。它以自主性學(xué)習(xí)和開放式學(xué)習(xí)為主要教育模式。然而近年來，由于我國公安干警隊伍整體學(xué)歷水平的提高和公安專業(yè)化學(xué)歷教育的普及，目前除了個別偏遠(yuǎn)地區(qū)之外，民警入職招聘需全日制普通高等教育學(xué)歷。所以由于函授學(xué)歷的實效性和不顯著的教育效果，這種僅以自學(xué)為主、面授為輔的教育模式已逐漸要被整個公安成人教育發(fā)展趨勢所淘汰。

2.警察培訓(xùn)教育

公安院校的警察培訓(xùn)教育是當(dāng)前公安部“大教育、大培訓(xùn)”背景下最為重要的教育模式。它并不僅僅局限于提高學(xué)歷層次，它是真正能為廣大在職公安干警提供最新最全面的公安相關(guān)知識，是當(dāng)前的公安成人教育的主導(dǎo)潮流。公安院校不再是為低學(xué)歷的公安干警補充學(xué)歷的場所，而是為其提供可持續(xù)發(fā)展的終身教育服務(wù)機構(gòu)。雖然警察培訓(xùn)開展已久，可是隨著犯罪手段不斷更新，互聯(lián)網(wǎng)和高科技的發(fā)展和普及，我們公安干警辦案難度與日俱增，技術(shù)鑒定和分析更加嚴(yán)謹(jǐn)，國家法律法規(guī)要求更加嚴(yán)格，警察培訓(xùn)理念和模式也應(yīng)該與時俱進，不斷革新，順應(yīng)公安實踐現(xiàn)實的發(fā)展需求。

3.遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育

公安院校的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育在往年發(fā)展不足，各大公安院校對自身遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺的建立還處在摸索階段，由于公安教育相關(guān)知識內(nèi)容涉密，在互聯(lián)網(wǎng)上實行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和授課受到了很大的限制，而公安網(wǎng)相關(guān)功能的建設(shè)還不完善，導(dǎo)致遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育模式停滯不前。由于廣大的公安干警每天忙于案件處理、鑒定、分析等工作，有很大一部分干警無法抽出閑暇時間來學(xué)院進行面授和培訓(xùn)，加之網(wǎng)絡(luò)發(fā)展日趨迅猛，各大網(wǎng)絡(luò)平臺，微信公眾號，QQ群等已逐漸占據(jù)了我們生活和工作的重心，所以轉(zhuǎn)變觀念，長遠(yuǎn)地發(fā)展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育也是我們未來公安院校成人教育的重中之重。

二、緊密結(jié)合公安實踐，加快公安成人教育的改革與發(fā)展

公安院校的成人教育必須突出兩個特色，即“成人”和“專業(yè)”。遵循公安成人教育的規(guī)律和需求，科學(xué)定位培訓(xùn)對象、層級、警種，合理構(gòu)建課程體系、安排課程內(nèi)容，嚴(yán)格遵守我國國情和公安部的要求和規(guī)定，為廣大在職公安干警提供多元化、新穎化、開放式、獨立式的成人教育服務(wù)，這是加快公安成人教育改革所要堅持的重要原則。

1.突出教育特色，深化教學(xué)模式改革

公安院校的成人教育特點在于教育對象的特殊性。我們的教育對象是全國各地在職的公安干警，他們都具有穩(wěn)定的性格養(yǎng)成、廣泛的社會閱歷和豐富的公安實戰(zhàn)經(jīng)驗，他們相對于公安院校的本科生、研究生有更加明確的學(xué)習(xí)目的和需求。我們所面對的在職民警，往往處在不同警種、不同專業(yè)、不同崗位、不同層級。警種和崗位上有刑警、交警、刑事科學(xué)技術(shù)人員、法醫(yī)法化技術(shù)人員，也有邊檢、邊防、特警、檢察院和法院的在職工作人員、部隊保衛(wèi)干部等。層級上有剛?cè)肼毜男戮?，也有領(lǐng)導(dǎo)干部。專業(yè)上有些強調(diào)技術(shù)操作、有些強調(diào)法律法規(guī)、有些強調(diào)應(yīng)用型復(fù)合知識、有些強調(diào)理論聯(lián)系實際。

首先，在教學(xué)內(nèi)容上要充分尊重成教學(xué)員的心理需求和實踐需求，在課程設(shè)置上以“專業(yè)”為中心，合理安排理論課程和實踐課程的教學(xué)計劃，使理論充分地聯(lián)系實際并使理論和實際在課程設(shè)置上無縫鏈接。其次，授課教師和管理教師要重視教師授課和課程設(shè)置的質(zhì)量測評，通過測評結(jié)果將學(xué)員的意愿和感受應(yīng)用于改革中。例如，學(xué)員要求增加實踐課程的課時、減少理論課程的課時，要求理論課和實踐課的先后順序安排合理以便理論應(yīng)用于實踐，要求課上多講案例分析，多講前沿的偵查手段，檢驗技術(shù)等。再次，教師在授課方式上要改變傳統(tǒng)的書本課件講授，應(yīng)多采取活躍、富有激情的方式，例如：分組討論、案例分析、實驗操作、模擬犯罪現(xiàn)場、犯罪現(xiàn)場攝影、尸體解剖、各省市學(xué)員交流經(jīng)驗、去我市公安機關(guān)參觀訪問學(xué)習(xí)等。最后，要注重專業(yè)和專業(yè)間的交流和融合。公安教育的不同專業(yè)之間有著密不可分的聯(lián)系，不同工作崗位的實踐并不是獨立出來的，而是與其他崗位緊密配合的。例如，偵查類培訓(xùn)班要增加現(xiàn)場勘查、刑事科學(xué)技術(shù)、法醫(yī)等方面的知識，技術(shù)類培訓(xùn)班要增加預(yù)審、法律、偵查手段等方面的知識，法醫(yī)發(fā)化類培訓(xùn)班要增加指紋、腳印等方面的知識。這樣，學(xué)員可以在未來的公安實踐中更好地與其他部門配合，提高破案效率，提升公安工作質(zhì)量。

2.提升辦班服務(wù)意識

當(dāng)前，公安院校的成人教育逐漸由管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)模式。這就要求我們管理人員無論是對待教學(xué)方式還是管理模式都要以人為本，更具彈性。在辦學(xué)條件允許的情況下，要盡可能地加強與各公安機關(guān)辦班對象的合作和溝通，更具靈活性和多元性。

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作者簡介：姜可方，女，遼寧沈陽人，中國刑事警察學(xué)院成教處，研究方向：高教研究。