發(fā)揮職業(yè)教育在新疆南疆農(nóng)民脫貧攻堅中的作用

宋艷紅

摘 要 “科學技術是第一生產(chǎn)力”，因此重視和發(fā)展職業(yè)教育，對于南疆各級黨委政府在堅持精準脫貧、精準扶貧的實踐中，創(chuàng)造更多就業(yè)、轉移農(nóng)村更多剩余勞動力、打造一大批智力型復合型農(nóng)村農(nóng)民、等都有不可替代的作用。

關鍵詞 南疆四地州 職業(yè)教育 脫貧

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1002-7661（2017）18-0133-01

新疆南疆四地州占新疆總人口40%以上，占新疆貧困人口80%以上，占新疆農(nóng)村人口50%以上。因此，就業(yè)是南疆最大的民生工程。南疆到2020年要實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全面脫貧、貧困縣全部摘帽，從而實現(xiàn)與全國同步建成小康社會的目標。眼下僅有不到4年時間。時間緊，任務重。所以，要認真落實國家和自治區(qū)有關扶貧工作部署，立足南疆實際，落實責任，實現(xiàn)如期脫貧目標。

一、職業(yè)教育在南疆脫貧工作中的作用發(fā)揮不夠

1.思想觀念落后。新疆南疆區(qū)域性的貧困落后，既有自然條件、生產(chǎn)方式落后的因素，更有農(nóng)村教育貧困這一重要因素。在南疆農(nóng)村，許多沒有考上高中的初中畢業(yè)生寧愿回家務農(nóng)、外出打工，也不愿上三年職業(yè)學校，接受職業(yè)培訓。

2.資源浪費不同程度存在。目前，新疆南疆職業(yè)教育尤其是縣級職業(yè)教育需要統(tǒng)籌規(guī)劃。各級政府、職業(yè)學校、企業(yè)和市場之間沒有形成效益最大化的平衡點，發(fā)展沒有強有力的制度、體制和機制支撐，決策和管理水平有待提高。

3.辦學資金匱乏。南疆職業(yè)教育的大力發(fā)展，是國家和兄弟省市大力支持的結果。即使是這樣，新疆南疆職業(yè)教育仍然存在諸多“短板”。諸如：資金投入有限、實訓設備簡陋、實訓基地數(shù)量不足、學生雙語能力較差、等等，都造成很難培養(yǎng)出高素質的技能人才。

4.師資力量不足。一是南疆各級職業(yè)教育學校因沒有市場競爭觀念，在師資投入上嚴重不足。二是按照國家規(guī)定的1：14.5的師生比例標準，目前南疆各級各縣職業(yè)學校教師配備嚴重不足，普遍存在理論教師無技能等級證書，動手能力差。

5.校企對接有限.學校送學生到企業(yè)名為實習，實為是企業(yè)把學生當成廉價的勞動力使用。

二、職業(yè)教育在脫貧攻堅中的作用的發(fā)揮需要多措并舉

1.打牢政治家辦學基石。全疆一盤“棋”，南疆是“棋”眼。我們在統(tǒng)籌南疆經(jīng)濟社會發(fā)展進程中，首要的是集合一切力量實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安這個“棋”眼基石。實現(xiàn)政治家辦教育是南疆各族人民共同的心聲。職業(yè)教育更要注重實現(xiàn)政治家辦教育要求。因為職業(yè)教育是要面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村輸送技術型智力型的社會主義新型現(xiàn)代農(nóng)民。

2.積極轉變發(fā)展觀念。新疆南疆各級政府應把職業(yè)教育作為最直接、最有效、最精準的脫貧措施來抓，按照“學校圍繞市場轉，專業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)轉、人才培養(yǎng)圍繞需要轉”的辦學思路，為南疆農(nóng)村解決就業(yè)、改善民生、精準脫貧、共建小康社會提供重要抓手。特別是要通過政策引導、資金傾向、機制創(chuàng)新、對口支援，走出一條適合南疆職業(yè)教育脫貧的新路子，幫助一批貧困家庭的孩子和困難群眾通過職業(yè)技能培訓，掌握一技之長，實現(xiàn)脫貧致富。

3.強化頂層設計規(guī)劃。新疆南疆是國家聯(lián)片貧困地區(qū)之一。應把職業(yè)教育規(guī)劃納入當?shù)乜h市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，不僅要將其作為經(jīng)濟社會發(fā)展目標，還要將其作為經(jīng)濟社會發(fā)展長期定力。要繼續(xù)大力推廣南疆貧困縣初中、高中畢業(yè)未能繼續(xù)上學的農(nóng)村學生實施中等職業(yè)教育全覆蓋工作；要合理安排和布局中、高級職業(yè)教育資源，有效銜接中、高等職業(yè)教育，提升學生由中等職業(yè)教育向高等職業(yè)教育學習的空間。

4.加大資金投入。各級政府應加大對職業(yè)教育資金投入力度，把職業(yè)教育統(tǒng)一規(guī)劃到農(nóng)村脫貧和建設社會主義新農(nóng)村中。特別是要建立政府主導、社會參與、公辦、民辦并重的辦學思路，使職業(yè)教育能有合理的生存空間和健康發(fā)展。政府要科學的引導職業(yè)教育與企業(yè)、市場互利共贏，健康發(fā)展。

5.抓好師資隊伍。發(fā)展職業(yè)教育，幫助精準脫貧，必須有一批好學校，好老師。要在抓好學校建設的基礎上，狠抓教師隊伍建設，力爭在短期內(nèi)有較大的突破。抓師資力量建設，要科學的采取培養(yǎng)、培訓、引進相結合的辦法聘請高水平公共基礎課教師、企業(yè)管理人才、工程技術人員、能工巧匠擔任專兼職教師，重點培養(yǎng)一批專業(yè)課、雙師型、雙語型教師。努力打造一支高素質的職業(yè)教育教師隊伍。

6.全面提高管理水平。新疆南疆辦職業(yè)教育必須從政治規(guī)矩、政治紀律入手，從嚴學校制度建設、德育管理、教學管理，形成學校發(fā)展定位準確、領導管理精心、教師業(yè)務精干、教學科研精細、校園和諧文明，辦學質量效益不斷良性發(fā)展局面。

（責任編輯 陳 利）endprint