付曉東,蔣雅偉
(中國人民大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院,北京 100872)
基于根植性視角的我國特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式探討
付曉東,蔣雅偉
(中國人民大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院,北京 100872)
特色小鎮(zhèn)是我國新型城鎮(zhèn)化中的重要組成部分。本文從根植性的角度探討特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式,建立了“特色”形成的理論體系,將根植性的表現(xiàn)形態(tài)分為自然資源稟賦、社會資本基礎(chǔ)以及市場需求偏好這三類,分別從這三個方面研究特色的形成,并得出根植性本身具有獨特性、網(wǎng)絡(luò)性、發(fā)展性、繼承性和易逝性的特性。根據(jù)根植性的理論原理,本文對我國第一批特色小鎮(zhèn)進行分析,總結(jié)出各區(qū)域特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式的特征,為特色小鎮(zhèn)的建設(shè)提供了理論基礎(chǔ)。
根植性;特色小鎮(zhèn);自然資源;社會資本;市場需求
過去十五年間,我國城鎮(zhèn)化達(dá)到了年均1.39個百分點的高速度,這樣的高速發(fā)展一方面是大城市的本能貢獻,另一方面,各類小城鎮(zhèn)的發(fā)展也起到了十分重要的作用。特別是一些小鎮(zhèn),它們堅守個性,獨辟蹊徑,摒棄了以往的“增長主義”,走出了城鎮(zhèn)化、文化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的多贏路子,值得深思與探討。當(dāng)前,特色小鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼,浙江、北京、云南等省市已經(jīng)走在了前面,引起了社會、學(xué)界的關(guān)注,其中,浙江省依據(jù)厚重的歷史積淀、多樣的自然資源以及敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神,打造了一批特色小鎮(zhèn),例如江南藥鎮(zhèn)、水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)、青瓷小鎮(zhèn),都是集特色產(chǎn)業(yè)、美麗景觀、人文底蘊、社區(qū)功能于一體的特色小鎮(zhèn)。
然而,值得注意的是,現(xiàn)階段依然存在以速度為導(dǎo)向的城鎮(zhèn)化方式,這種方式忽視了特色的塑造,如:小城鎮(zhèn)建設(shè)盲目模仿大城市,不顧自身發(fā)展水平,大拆大建,搞城市綜合體、CBD等。千篇一律的開發(fā)模式使小城鎮(zhèn)失去了特色、活力、韻味,城鎮(zhèn)的稟賦被荒廢、歷史文化被掩埋,歷史建筑、自然景觀遭到損毀,小城鎮(zhèn)巨大的無形價值被淹沒、丟棄了。
那么,特色小鎮(zhèn)如何挖掘特色、保持特色,如何圍繞特色塑造起有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系、文化網(wǎng)絡(luò)體系、自然生態(tài)經(jīng)濟和諧體系是一個亟待探索的基本問題,本文以區(qū)域經(jīng)濟學(xué)視角,力求揭示其中的線索與規(guī)律,以推動特色小鎮(zhèn)健康持續(xù)的發(fā)展。
特色的產(chǎn)生有其深刻的根源,對這種根源的追尋、解讀、闡釋,有助于我們對于特色小鎮(zhèn)的認(rèn)識,有助于我們挖掘梳理小鎮(zhèn)的特色,并有助于我們有意識的塑造打造小鎮(zhèn)與眾不同的特色。
根植性的概念起源于經(jīng)濟社會學(xué),隨著理論研究的不斷深入,這一概念逐漸滲入經(jīng)濟生活中的各個方面,力圖發(fā)揮其“追根尋源”的功力,根植性理論的不斷拓展,為特色的解讀與把握提供了有力的思想武器。
(一)根植性的概念及引申
波蘭尼(Polanyi)在20世紀(jì)中期最先提出“根植性”的概念,他認(rèn)為:“人類經(jīng)濟根植或纏結(jié)在經(jīng)濟或非經(jīng)濟的制度當(dāng)中,非經(jīng)濟制度的引入是非常重要的。因為在分析經(jīng)濟的有效性時,宗教和政府可能像貨幣制度或減輕勞動力強度的工具與機器的效力一樣重要?!盵1]波蘭尼指出了非經(jīng)濟制度對經(jīng)濟活動的重要意義,同時也強調(diào)了“根植”的必要性。格蘭諾維特(Granovetter)被認(rèn)為是根植性理論的集大成者,他把根植性分為結(jié)構(gòu)根植性和關(guān)系根植性,認(rèn)為經(jīng)濟行為受到相應(yīng)的社會環(huán)境和結(jié)構(gòu)的影響,并將根植性應(yīng)用到對經(jīng)濟生活的分析當(dāng)中,提出經(jīng)濟活動是根植在社會關(guān)系中的[2-3]。在此基礎(chǔ)上,沙龍·祖金(SharonZukin)和保羅·多明戈(PaulDimaggio)對根植性的概念進行了拓展,認(rèn)為根植性可以分為以下四類:結(jié)構(gòu)根植性、認(rèn)知根植性、文化根植性和政治根植性[4]。這一分類進一步明確了根植性的概念,體現(xiàn)出根植性對人們經(jīng)濟行為的多方面的影響。
本文將經(jīng)濟社會學(xué)領(lǐng)域根植性概念進行引申,根植性是指一個地方的經(jīng)濟社會活動長期依賴于某些條件的表現(xiàn)和特質(zhì),是資源、文化、知識、制度、地理區(qū)位等要素的本地化,本地根植性一經(jīng)形成,就有難以復(fù)制的特性,它實際上解釋了產(chǎn)業(yè)在特定地區(qū)集聚的原因,產(chǎn)業(yè)集聚首先是以具體的地域空間為基礎(chǔ),同時要能夠根植于社會經(jīng)濟環(huán)境中,也就是根植于當(dāng)?shù)氐奈幕A(chǔ)、社會關(guān)系、制度結(jié)構(gòu)當(dāng)中。著名經(jīng)濟學(xué)家馬歇爾在研究產(chǎn)業(yè)集聚時提到了根植性的內(nèi)涵,他不僅認(rèn)為外部性經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)集聚中起著極其重要的作用,其中,勞動力市場共享、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和知識溢出是推動產(chǎn)業(yè)空間集聚的三種正外部性力量,同時,他也強調(diào)產(chǎn)業(yè)與地方社會的不可分割,地方的社會規(guī)范和價值體系對經(jīng)濟發(fā)展起了關(guān)鍵性作用[5-6],地區(qū)內(nèi)部會形成包括創(chuàng)新精神、道德倫理、文化等的“產(chǎn)業(yè)氛圍”[7]。這正反映了產(chǎn)業(yè)集聚具有根植性,這種根植性造就了產(chǎn)業(yè)集聚的可持續(xù)性。
本文提到的特色,指的是與經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相關(guān)的特征,實際上就是根植性的外在表現(xiàn),摸清了根植性就認(rèn)清了特色,也就認(rèn)清了特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)實質(zhì)上是在較小的地域范圍內(nèi)形成具有當(dāng)?shù)靥厣?、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚,而對特色產(chǎn)業(yè)的探索、塑造是一個復(fù)雜、漫長的過程,在不斷的嘗試和探尋過程中,最為關(guān)鍵的是發(fā)掘根植性,它是特色產(chǎn)業(yè)的源泉、根脈,是產(chǎn)業(yè)依托、城鎮(zhèn)功能的出發(fā)點,持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性動力。本文根據(jù)根植性的含義以及特色產(chǎn)業(yè)形成過程中的表現(xiàn)形態(tài),梳理出特色小鎮(zhèn)的類型形成基礎(chǔ)。
(二)根植性的表現(xiàn)形態(tài)及特色產(chǎn)業(yè)
根植性對地方特色形成有著本質(zhì)的、根本性的作用,不同的地理位置、歷史淵源、文化特質(zhì)都會催生出不同的特色產(chǎn)業(yè),這些就是根植性的表現(xiàn)形態(tài),主要包括自然資源、地理因素、歷史要素、文化傳統(tǒng)、社會制度、社會結(jié)構(gòu)等等[8],一個地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)形成的影響因素不是單一、孤立的,該地區(qū)可能存在多樣的、相互融合的基因,既有秀美的自然景觀,又有獨特的文化內(nèi)涵,既有上天的“鬼斧神工”,也有后天的“科學(xué)創(chuàng)造”,既有精致的時空耦合,也有制度與文化的牽絆,還有資本與市場的合謀,這些都是形成特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)??偟膩碚f,根植性的表現(xiàn)形態(tài)可以分為這三個方面:自然資源稟賦、社會資本基礎(chǔ)和市場需求偏好。
(1)自然資源稟賦是研究區(qū)域經(jīng)濟的起點,主要包括地理位置、自然景觀和自然資源。人類最初的經(jīng)濟活動完全依附于自然資源,隨著社會的進步,人們開始以自然資源為起點,加以改變并且融入新的要素進行生產(chǎn)和交易,形成各自的產(chǎn)業(yè)。自然條件是地域特色中最原始的部分,也是最易被探尋的部分,具有不可移動的特性,根植性很強,天然地與當(dāng)?shù)氐钠渌厝跒橐惑w,對一個地區(qū)的發(fā)展有深遠(yuǎn)影響。
(2)社會資本最初是指社會主體間緊密聯(lián)系的狀態(tài)及其特征,表現(xiàn)形式有社會網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范、信任、權(quán)威、行動的共識以及社會道德等方面。厄普霍夫(Uphoff,1996)將社會資本分為兩類,一類是結(jié)構(gòu)社會資本,主要指社會組織和網(wǎng)絡(luò)等客觀存在的社會結(jié)構(gòu),另一類是文化社會資本或者認(rèn)知社會資本,主要指規(guī)范、價值、態(tài)度、信仰、信任、互惠等心理過程[9]。
本文結(jié)合特色小鎮(zhèn)的發(fā)展要素,將社會資本劃分為技術(shù)社會資本和文化社會資本,技術(shù)社會資本包含地區(qū)的傳統(tǒng)技藝、現(xiàn)代科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),就是在以往生產(chǎn)中沉淀下來的和現(xiàn)代發(fā)展中形成的產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢;文化社會資本主要指歷史文化積淀,這一要素是經(jīng)歷了長久的演化變遷最終形成的,包括歷史遺跡、民俗風(fēng)情、人文精神等等,文化社會資本是一個地區(qū)區(qū)別于其他地方的最大特征,它具有巨大的發(fā)展?jié)摿蜆O強的生命力,通過對它的弘揚和創(chuàng)新,地方可以獲得源源不斷的發(fā)展動力。社會資本是地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生性因素,地區(qū)特色的開拓必須考慮到當(dāng)?shù)氐纳鐣尘?,悠久的文化傳承、相互信任的氛圍、企業(yè)家精神以及穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是區(qū)域經(jīng)濟中不可忽視的因素。
(3)市場需求是建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán),經(jīng)濟活動成功的前提是市場需求。這一因素往往被認(rèn)為是外生因素,沒有被納入到根植性的作用范圍當(dāng)中,但其實市場需求也是因地區(qū)而異的,例如貧困地區(qū)很難出現(xiàn)對奢侈品的大量需求,四季如春的地區(qū)往往不售賣羽絨服,每個地區(qū)都有不同的需求偏好,因此將市場需求納入到根植性中很有必要。市場需求可以是對某種產(chǎn)品的需求,也可以是對服務(wù)行業(yè)的需求,探討這一因素的意義在于篩選出更符合時代意義、符合大眾需求和可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),形成更為穩(wěn)固的地方特色。
當(dāng)然,這三種表現(xiàn)的劃分并不是絕對的,它們之間可以相互融合,某地區(qū)的特色可能兼具兩種要素或者更多。除了上述的根植性的三個方面,宏觀方面的政策和地方政府的行動力也是影響地區(qū)特色的重要因素,影響因素如圖1所示。一項政策的發(fā)布可能帶動地區(qū)發(fā)展,但也可能破壞地區(qū)原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和自然基礎(chǔ);地方行動對特色產(chǎn)業(yè)的形成起到?jīng)Q定性的作用,如果一個地區(qū)有良好的資源和政策環(huán)境,但地方政府消極不作為或是行動方向有偏差,都會導(dǎo)致特色難以形成、持續(xù)。這兩項屬于外生因素,對地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到外在的調(diào)節(jié)作用,作為地方政府,要充分關(guān)注政策導(dǎo)向,積極行動,但是更重要的是挖掘根植性,特色產(chǎn)業(yè)和根植性的關(guān)系就像是樹冠和樹根,根植性是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依據(jù),兩者密不可分,只有依靠根植性,利用根植性,特色產(chǎn)業(yè)才能夠發(fā)展壯大。
圖1 特色產(chǎn)業(yè)形成的影響因素
(三)根植性的特性
按照上述根植性在特色產(chǎn)業(yè)形成中的表現(xiàn)形態(tài),可以得出根植性具有獨特性、網(wǎng)絡(luò)性、發(fā)展性、繼承性和易逝性的特性。
(1)獨特性、唯一性,甚至排他性,是根植性的重要特性。由于各地的根植條件,例如風(fēng)土人情,不會完全一致,所以即使看上去一樣,聽上去也相似的小鎮(zhèn),其實,內(nèi)涵是不一樣的。比如,都是以古鎮(zhèn)為特色的周莊、烏鎮(zhèn)、西塘等,各有千秋。烏鎮(zhèn)的開發(fā)重點在于景色景觀,展現(xiàn)了古鎮(zhèn)與現(xiàn)代化的完美結(jié)合。周莊完整地保存了明清時期的建筑,數(shù)不勝數(shù)的古橋成為代表景觀。西塘被稱為活著的千年古鎮(zhèn),極大程度地保留了當(dāng)?shù)氐脑紶顟B(tài),充滿生活氣息,是小家碧玉式的文藝小鎮(zhèn)。獨特性一經(jīng)形成,很難被模仿、復(fù)制。
(2)網(wǎng)絡(luò)性、聯(lián)通性、交互性是根植性的又一面內(nèi)在性格。特色小鎮(zhèn)的根植性在其形成過程中,由于多種因素交叉重疊,反復(fù)作用,并不都是明確可分的。比如文化資本和技術(shù)資本有時很難完全區(qū)分開,因為如果當(dāng)?shù)貧v來有某種制造業(yè)的傳統(tǒng),隨著歷史傳承下來的必然包括技術(shù)和文化兩方面,例如呂梁市汾陽市杏花村鎮(zhèn),其以汾酒產(chǎn)業(yè)為特色,其中包含了汾酒的制作技術(shù)工藝和汾酒文化。杏花村酒文化源遠(yuǎn)流長,釀酒歷史可以追溯至四千多年前。千百年來,這種釀酒中制曲、發(fā)酵、蒸餾等過程,不僅飽含著酒工的技能、情感、創(chuàng)新,也把汾酒的醇香、品質(zhì)、底蘊,口口相傳、代代傳承,形成“技藝+文化”的典型特色。無錫市宜興市丁蜀鎮(zhèn)的陶藝制作、陶文化,許昌市禹州市神垕鎮(zhèn)的鈞瓷制作與文化也是如此。此外,市場需求和自然資源稟賦也存在著一定程度的交叉,例如,昌平區(qū)小湯山鎮(zhèn)的溫泉旅游產(chǎn)業(yè)既是對其溫泉資源的合理開發(fā)和運用,也是基于北京快節(jié)奏的生活所帶來的周邊溫泉旅游的需求應(yīng)運而生的。因此,一個特色小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)通常是多因素造成的,這體現(xiàn)了根植性的網(wǎng)絡(luò)性、交互性特點。
(3)發(fā)展性是指特色小鎮(zhèn)的形成是一個不斷成長、壯大的過程,也就是說根植性不是一成不變的,具有一定的發(fā)展性。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展最初一定是抓住了自己獨特的條件和特定時期特殊的市場需求偏好,并在此基礎(chǔ)上發(fā)展出成熟的技術(shù),孕育出相應(yīng)的文化,不斷演進發(fā)展的。好萊塢和目前國內(nèi)大大小小的影城就是運用有利的區(qū)位,結(jié)合市場需求,集聚文化社會資本的典型案例。濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)的汽車配件產(chǎn)業(yè)則體現(xiàn)了區(qū)域規(guī)劃勢能與市場需求偏好拉動的技術(shù)社會資本的應(yīng)用。
(4)繼承性和易逝性是指根植性既可被傳承下來,又具有易逝的特點。自然資源稟賦和社會資本基礎(chǔ)往往具有歷史繼承性,也就是說資源、文化和技術(shù)往往是前人留下來并代代傳承的,其在以后的發(fā)展過程中也可以作為一種財富而繼續(xù)流傳下去,并在區(qū)域發(fā)展中起到壁壘的作用[10]。而市場需求偏好卻又是稍縱即逝的,一方面由于時間推移,在沒有以一種相對穩(wěn)定的方式來滿足需求的情況下,需求有可能發(fā)生變化或者不復(fù)存在,而另一方面,在利用市場需求進行發(fā)展的初期并沒有如資源、文化和技術(shù)這樣的壁壘,也就是機會有可能被其他地區(qū)搶先占有。
(四)認(rèn)識根植性對建設(shè)特色小鎮(zhèn)的意義
特色小鎮(zhèn)強調(diào)的是“特色”。中央發(fā)布的《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》中提及“培育特色小鎮(zhèn)要堅持突出特色,防止千鎮(zhèn)一面和一哄而上”,“特色”來源于根植性,因此,探索根植性對建設(shè)特色小鎮(zhèn)有重要的意義:
(1)有助于差別化定位發(fā)展,避免趨同、雷同、相似發(fā)展;使得那些合適的新興產(chǎn)業(yè)得以扎根發(fā)展。目前部分小城鎮(zhèn)盲目模仿大城市興建“CBD”,發(fā)展金融行業(yè),而忽略了自身的優(yōu)勢條件,拆建行為不僅破壞了原本的城市結(jié)構(gòu),而且地方經(jīng)濟基礎(chǔ)無法支撐這類產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)趨同、資源浪費,對根植性的深入探索能夠避免這種情況,地方各自發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),有利于構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)環(huán)境;
(2)有利于理清產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)刭Y源、經(jīng)濟的發(fā)展脈絡(luò)與體系,避免在那些水土不服、不接地氣的產(chǎn)業(yè)上耗費資源和財富,導(dǎo)致生產(chǎn)要素的錯配;使那些合適產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)厣l(fā)芽、互聯(lián)互通、形成產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、價值鏈體系,茁壯成長;
(3)有利于提供基礎(chǔ)性、深厚的可持續(xù)發(fā)展支撐力量,避免短期行為,使得追風(fēng)嘗鮮作秀的做法失去土壤。根植性的提出為經(jīng)濟研究提供了一個全新的方向和思路,除了資本、勞動、科技這些因素之外,影響經(jīng)濟發(fā)展更為深入的是根植在當(dāng)?shù)氐摹盎颉?,自然稟賦和歷史文化等等是難以改變和移除的,利用好這些稟賦能使地區(qū)得到持續(xù)發(fā)展;
(4)有利于國家產(chǎn)業(yè)政策效力的針對性實行,發(fā)揮政策效力。上文提到,政策雖然是外部因素,可以直接影響地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展方向,但是如果政策制定者沒有充分考慮根植性,一味追求“新”,導(dǎo)致政策與本地市場脫離、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)不匹配,反而不利于當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。
根據(jù)對根植性三個方面的認(rèn)識理解,特色小鎮(zhèn)的特色形成可以概括為以下三種模式:
(一)自然稟賦模式
利用自然稟賦建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)是較為普遍的發(fā)展模式,這一模式可以劃分為自然景觀模式和自然資源模式。自然景觀包括氣候天象、地貌景觀、水域風(fēng)光、生物景觀等,即該地區(qū)的原生態(tài)景觀,比如內(nèi)蒙古的柴河·月亮小鎮(zhèn),具有典型的大興安嶺景觀特征,保存了天然森林生態(tài)、火山地貌和高山天池群落等獨具神韻的原生態(tài)景觀。自然景觀模式開發(fā)的產(chǎn)業(yè)以旅游業(yè)為主,一般是將當(dāng)?shù)氐淖匀环A賦加以整合規(guī)劃,形成較為完整的景觀體系,并配套發(fā)展地區(qū)的交通、觀光、住宿等功能,促進旅游產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展。
自然資源包括生物資源、農(nóng)業(yè)資源、森林資源、國土資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源等等。自然資源模式一般是旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展的模式,例如浙江的定海遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn),該鎮(zhèn)位于浙江省舟山市,依靠地理優(yōu)勢,形成了遠(yuǎn)洋捕撈、海上運輸、水產(chǎn)深加工、冷鏈物流、水產(chǎn)交易的產(chǎn)業(yè)體系,并建立了科研中心,研究海洋生物藥物、網(wǎng)具、定位系統(tǒng)等。除此之外,當(dāng)?shù)卣訌娏嘶A(chǔ)設(shè)施的建設(shè),進一步開發(fā)了健康食品工業(yè)園和濱海旅游景區(qū),建設(shè)成為了以漁業(yè)為核心的遠(yuǎn)洋漁業(yè)特色小鎮(zhèn)。自然資源的開發(fā)和利用是發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟的一種重要方式,地方政府可以從自然資源入手,結(jié)合市場需求和新興技術(shù),形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈,避免落入產(chǎn)業(yè)鏈低端,完全依靠大量消耗自然資源獲得短期發(fā)展,陷入“資源詛咒”,成為單純的資源開采地,等到資源消耗殆盡,地方特色也就一去不返了。
自然稟賦模式中,經(jīng)濟發(fā)展對自然環(huán)境的依賴越強,根植性也就越強。衡量這一根植性可以用自然資源豐裕度指標(biāo),即一個地區(qū)自然資源的豐富程度,通常包括絕對資源量、地均資源占有量和人均資源占有量[11],這三個指標(biāo)能夠直觀地顯示出區(qū)域內(nèi)的資源密度,從而反映該地區(qū)自然稟賦根植性的強弱。某種資源的豐裕度越高,說明當(dāng)?shù)匕l(fā)展這一產(chǎn)業(yè)越有優(yōu)勢,“特色”也就越容易被發(fā)掘,但是同時也說明地區(qū)的發(fā)展在很大程度上取決于自然環(huán)境。地方既可以通過開發(fā)自然資源得到發(fā)展,也可能會因為自然環(huán)境遭到破壞而喪失發(fā)展的活力,因此在自然稟賦模式中,首先要考慮的是保護環(huán)境,做到綠色發(fā)展,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既要利用資源優(yōu)勢,又要保護當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)圈,利用技術(shù)提高資源利用率,提高產(chǎn)品附加值。
(二)社會資本模式
文化社會資本的核心在于文化,無論是歷史遺跡、民俗風(fēng)情還是人文精神,都是歷史和文化積淀而成的地方資產(chǎn),有鮮明的地域特色。將文化社會資本這一根植性發(fā)揮到極致的是浙江的烏鎮(zhèn),烏鎮(zhèn)在建筑上保留了歷史街區(qū)和內(nèi)河,是典型的江南水鄉(xiāng),在開發(fā)初期,政府投入上億資本修復(fù)古鎮(zhèn)建筑,極大程度上保留了當(dāng)?shù)氐臍v史文化遺跡,同時對小鎮(zhèn)的布局做了改善,傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的景觀完整地展示了烏鎮(zhèn)的水鄉(xiāng)生活和千年文化底蘊[13]。除此之外,烏鎮(zhèn)每年舉辦大型節(jié)事活動、建設(shè)旅游信息網(wǎng)站,并與媒體合作宣傳當(dāng)?shù)氐奈幕厣?、旅游景點。烏鎮(zhèn)成功的關(guān)鍵在于注重營造文化氛圍,在建造景區(qū)時保留了原始居民,正是本土居民將千年文化的真實生動地展現(xiàn)出來,賦予了古鎮(zhèn)活力。
技術(shù)社會資本包括傳統(tǒng)技藝和新興科技,技術(shù)是地方特色產(chǎn)業(yè)的靈魂,對技術(shù)的傳承和改進是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。西湖龍塢茶鎮(zhèn)是西湖龍井茶最大的原產(chǎn)地保護區(qū),它的發(fā)展就是依靠當(dāng)?shù)厥朗来鷤鞒邢聛淼牟枞~種植和炒制技術(shù),獨特的氣候土壤資源加上傳統(tǒng)制茶技藝,形成了龍塢鎮(zhèn)的根植性,當(dāng)?shù)卣眠@一優(yōu)勢,大力發(fā)展茶文化,形成了茶業(yè)種植、制作、銷售和旅游的產(chǎn)業(yè)鏈。云棲小鎮(zhèn)位于杭州市西湖區(qū),是云計算產(chǎn)業(yè)的聚集地,主要涉及APP開發(fā)、數(shù)據(jù)挖掘等領(lǐng)域,現(xiàn)已有四百多家云產(chǎn)業(yè)公司入駐。2013年,阿里云聯(lián)合眾多企業(yè)在小鎮(zhèn)發(fā)起成立了云棲小鎮(zhèn)聯(lián)盟,此后的三年,云棲小鎮(zhèn)發(fā)展迅速,在當(dāng)?shù)嘏e辦的云棲大會已經(jīng)成為全球最大規(guī)模的云計算峰會之一。云棲小鎮(zhèn)成功的一大因素是時代趨勢,隨著人類進入信息經(jīng)濟時代,信息技術(shù)和信息經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)成為亟待發(fā)展的潛力產(chǎn)業(yè),另一重要因素就是阿里云平臺,也就是本文所說的技術(shù)社會資本,正是有阿里云這樣的企業(yè)為云棲小鎮(zhèn)提供產(chǎn)業(yè)支撐,為其樹立品牌、引進資源,云棲小鎮(zhèn)才能迅速成為國內(nèi)的云計算產(chǎn)業(yè)聚集地。著名的格林尼治基金小鎮(zhèn)也是依托紐約這個經(jīng)濟中心建立起來的,反觀現(xiàn)在各地爭相建立的基金小鎮(zhèn),很多都沒有考慮到根植性這個要素,基金小鎮(zhèn)最需要的是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),有大量的金融人才,與金融中心的距離要足夠近,格林尼治離紐約只有30分鐘的路程,這樣的位置優(yōu)勢才能吸引足夠多的人才和資本,形成社會資本根植性,而國內(nèi)的許多基金小鎮(zhèn)既無人才也無市場,跟風(fēng)模仿不會有持續(xù)的發(fā)展。
(三)市場需求模式
市場需求是根植性中最難把握也最易被忽視的部分,但是市場需求往往是特色產(chǎn)業(yè)成功與否的關(guān)鍵。這一模式下,往往是市場需求的出現(xiàn)引發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的形成或者轉(zhuǎn)型升級,從而形成針對某種特定需求的產(chǎn)業(yè),也就是需求引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的方向,產(chǎn)業(yè)根據(jù)需求的變化進行調(diào)整優(yōu)化,從而取得長遠(yuǎn)發(fā)展。市場需求分為對制造業(yè)的需求和對服務(wù)業(yè)的需求,對制造業(yè)的需求往往是源自某個特定時期或者地區(qū),對于這一類型,最關(guān)鍵的是抓住機遇,形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及定向合作關(guān)系,成為產(chǎn)業(yè)中不可取代的一環(huán)。薩索羅是意大利的瓷磚生產(chǎn)集中地,在那里聚集了幾百家瓷磚生產(chǎn)公司以及瓷磚生產(chǎn)輔助產(chǎn)業(yè)的公司,是世界上最密集的瓷磚生產(chǎn)區(qū)。二戰(zhàn)之后,由于戰(zhàn)后重建需要大量建材,意大利的瓷磚需求大增,并且意大利有使用瓷磚而不用地毯、地板的傳統(tǒng),配合適宜生產(chǎn)瓷磚的地中海氣候以及生產(chǎn)技術(shù),薩索羅的瓷磚產(chǎn)業(yè)得以繁榮??梢?,薩索羅的發(fā)展就是得益于抓住了市場需求這一機遇。
相較于制造業(yè),現(xiàn)階段的城市發(fā)展對服務(wù)業(yè)的需求更多,行業(yè)發(fā)展前景也更大。近年來,快速城鎮(zhèn)化引起的大城市病使得人們對休閑旅游、養(yǎng)生度假的需求日益增加,針對這一需求,許多地區(qū)可以打造服務(wù)型特色小鎮(zhèn)。利用接近北京上海等大城市的區(qū)位優(yōu)勢,一些小鎮(zhèn)主打農(nóng)家樂、健康養(yǎng)生等功能,將服務(wù)型產(chǎn)業(yè)融入小鎮(zhèn)建設(shè)。例如浙江的桐廬健康小鎮(zhèn),利用該地區(qū)的健康產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及良好的生態(tài)環(huán)境,依托“桐君”國藥文化,重點推動健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
(四)我國首批特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律研究
根據(jù)根植性分析構(gòu)架,可以對特色小鎮(zhèn)的根植性的利用情況進行歸納,以便更直觀、科學(xué)地發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在規(guī)律。2016年10月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了第一批特色小鎮(zhèn)名單,共127個。作為案例,我們先對這批特色小鎮(zhèn)做出分析。本文根據(jù)各個小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)得出了其根植性的利用情況,例如青瓷之都麗水市龍泉市上垟鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)是青瓷制造業(yè),依靠青瓷文化和青瓷制作技術(shù)發(fā)展起來,因此,上垟鎮(zhèn)同時利用了文化社會資本和技術(shù)社會資本這兩種根植性。需要注意的是,由于根植性的網(wǎng)絡(luò)性、聯(lián)通性、交互性的特征,一個小鎮(zhèn)可以同時具有多種根植性,也就是根植性的多面性,這與特色并不矛盾,只是小鎮(zhèn)發(fā)展過程中不同角色的反映。在127個特色小鎮(zhèn)中,依靠自然資源稟賦建設(shè)的特色小鎮(zhèn)有25個,依靠市場需求的有74個,依靠社會資本的有96個。
其中,根據(jù)文化社會資本和技術(shù)社會資本的進行發(fā)展的小鎮(zhèn)數(shù)量較多。可見,社會資本在現(xiàn)階段的根植性探索中應(yīng)用較廣,特色小鎮(zhèn)普遍利用當(dāng)?shù)氐臍v史遺跡、傳統(tǒng)文化以及傳統(tǒng)技藝進行小鎮(zhèn)的建設(shè),許多地區(qū)的建筑風(fēng)格和民風(fēng)民俗都是長久傳承下來的,地方政府利用這一基礎(chǔ),適當(dāng)?shù)剡M行規(guī)劃整修,樹立當(dāng)?shù)氐奈幕放?,發(fā)展旅游業(yè);另一部分是技藝的傳承,例如杏花村鎮(zhèn)的汾酒、白地鎮(zhèn)的宣硯、文港鎮(zhèn)的毛筆,這類的特色小鎮(zhèn)原本就是產(chǎn)業(yè)集聚地,地方在規(guī)劃時往往可以利用原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及品牌進一步打造出特色小鎮(zhèn)。
孟導(dǎo)把這個小疑問暫時拋在腦后,急忙發(fā)問:“既然是乾隆年間的古錢,再怎么也有幾百年了吧,怎么就不值錢?”
根據(jù)我國區(qū)域劃分為東部、中部、西部、東北部,本文對特色小鎮(zhèn)主要的形成模式按區(qū)域分別進行歸納整理(見表1及圖2),并得出下述結(jié)論:
表1 按區(qū)域劃分的特色小鎮(zhèn)根植性利用特征
來源:根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的第一批特色小鎮(zhèn)名單,收集資料整理得到
注:1.東部包括:北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南;中部包括:山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南;西部包括:內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆;東北包括:遼寧、吉林、黑龍江。
2.技術(shù)比例=該區(qū)域技術(shù)社會資本小鎮(zhèn)個數(shù)/該區(qū)域特色小鎮(zhèn)總個數(shù);其他比例以此類推。
圖2 各區(qū)域不同類型特色小鎮(zhèn)占比情況來源:作者搜集資料整理得到
(1)技術(shù)類型:在占有技術(shù)社會資本的小鎮(zhèn)比例方面,東部、中部、東北部、西部有著明顯的梯級遞減的關(guān)系,這表明東部地區(qū)的小鎮(zhèn)傾向于借助本地生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)勢來進行發(fā)展。進一步研究可以發(fā)現(xiàn),西部和東北地區(qū)傾向于借助當(dāng)?shù)赝恋胤饰?、光照充足或者海洋資源豐富的自然稟賦來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和與農(nóng)業(yè)直接相關(guān)的食品行業(yè),例如制酒產(chǎn)業(yè);而東部地區(qū)的特色小鎮(zhèn)往往更加傾向于發(fā)展輕工業(yè),經(jīng)驗和技術(shù)在生產(chǎn)過程中進一步沉淀下來。
(2)文化類型:在占有文化社會資本的小鎮(zhèn)比例方面,中部和西部占比明顯高于東部和東北部,一方面,主要是因為西部和中部曾經(jīng)是華夏文明的核心,這里的文化種類更加多樣,形成時間更加久遠(yuǎn),在中國文化中也具有更加深遠(yuǎn)的影響;而另一方面,西部和中部并不像東部有著如此發(fā)達(dá)的商業(yè)和工業(yè)基礎(chǔ),技術(shù)社會資本還不能成為各個小鎮(zhèn)發(fā)展的主要推動力量。西部和中部地區(qū)地域廣大,在這里孕育出具有鮮明特點的各色傳統(tǒng)文化,包括以河南省為核心地帶的中州文化,位于陜西的中部和北部、甘肅的東部和寧夏的南部的三秦文化,位于安徽省的徽州文化區(qū),位于山西地區(qū)的三晉文化,以四川、重慶為核心的巴蜀文化區(qū),主要位于江西的江西文化,位于廣西省的八桂文化,云南的滇云文化以及以青海西藏為主要區(qū)域的青藏文化。同時,西部和中部還是許多重要革命老區(qū)的所在地,在這里孕育出豐富的革命文化和紅色文化。源遠(yuǎn)流長的文化為西部和中部文化發(fā)展的興盛提供了條件和基礎(chǔ)。
(3)自然類型:在占有自然資源稟賦的小鎮(zhèn)比例方面,東北地區(qū)具有明顯的優(yōu)勢,西部所占比例也要明顯大于東部和中部地區(qū)。東北地區(qū)處于三江平原,土地肥沃,有著豐富的漁業(yè)資源、濕地資源和溫泉資源,這為當(dāng)?shù)匦℃?zhèn)依托自然資源稟賦推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了依據(jù)。
(4)市場類型:在市場需求偏好比例中,西部、中部高于東部和東北,這主要和這些地區(qū)利用當(dāng)?shù)刎S富的文化社會資本,順應(yīng)目前國人對旅游的不斷擴張的市場需求來發(fā)展旅游業(yè)直接相關(guān)。
總的來說,東部地區(qū)的特色小鎮(zhèn)憑借當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)優(yōu)勢和工業(yè)基礎(chǔ),更加傾向于以技術(shù)社會資本作為形成和發(fā)展的依據(jù);西部地區(qū)和中部地區(qū)的特色小鎮(zhèn)更加傾向于以文化社會資本和社會需求偏好作為形成和發(fā)展依據(jù);而東北地區(qū)的特色小鎮(zhèn)往往以自然資源為其經(jīng)濟增長優(yōu)勢。可以說各個地區(qū)的特色小鎮(zhèn)就是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展特色的縮影,在體現(xiàn)各個地區(qū)發(fā)展區(qū)別的同時,依托自然稟賦和優(yōu)勢條件因地制宜尋求增長。
(五)浙江省特色小鎮(zhèn)案例分析
橘生淮南為橘,生于淮北則為枳,道出了植物的根植性原理,特色小鎮(zhèn)同樣有其內(nèi)在的根植性,發(fā)展建設(shè)需要因地而異,因地制宜。
浙江省是全國最早開始建設(shè)特色小鎮(zhèn)的省份,首批37個特色小鎮(zhèn)為許多地區(qū)的小鎮(zhèn)發(fā)展提供了啟發(fā)式的借鑒經(jīng)驗。他們采取了實事求是,不盲目照抄照搬的做法,不搞一哄而起。浙江在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)方面有許多值得探究的地方,比如特色小鎮(zhèn)建設(shè)的引導(dǎo)機制,末尾淘汰制,這一機制按照特色小鎮(zhèn)在特色塑造方面的成果綜合考察,以固定資產(chǎn)投資、稅收收入、服務(wù)業(yè)營業(yè)收入、工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、旅游積累總?cè)藬?shù)等指標(biāo)對小鎮(zhèn)的建設(shè)情況進行評分,進行督促和引導(dǎo),實行末尾淘汰??梢娬憬≡谔厣℃?zhèn)的建設(shè)管理上既有政策優(yōu)惠,也有嚴(yán)格的監(jiān)督把關(guān)機制,這些都為開辟小鎮(zhèn)的“特色空間”奠定了基礎(chǔ),在這樣的政策背景下,浙江的特色小鎮(zhèn)也更加關(guān)注根植性,挖掘特色,尋找立命之本,避免了“憑空造鎮(zhèn)”。
特色小鎮(zhèn)發(fā)展所利用的根植性往往是多元的,不過其中肯定有較為突出的方面,以此為標(biāo)準(zhǔn),本文根據(jù)根植性的幾個方面,列舉了一些發(fā)展較好的特色小鎮(zhèn):
1.自然稟賦型
武義溫泉小鎮(zhèn)是依托當(dāng)?shù)販厝Y源發(fā)展的小鎮(zhèn),在武義,已探明的地?zé)岙惓|c有13處,日出水量達(dá)兩萬多噸,水溫適宜,溫泉資源優(yōu)質(zhì)、豐富。除了這些,小鎮(zhèn)還保有高達(dá)72%的森林覆蓋率和優(yōu)質(zhì)的空氣質(zhì)量。小鎮(zhèn)立足于自然資源,建立了集旅游、休閑、住宿、婚宴于一體的溫泉度假中心,成為華東地區(qū)首屈一指的溫泉旅游勝地。溫泉資源奠定了武義發(fā)展旅游業(yè)的根基,避免了同質(zhì)化競爭,成為整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
湖州市德清縣莫干山鎮(zhèn)得名于干將莫邪在此鑄劍的神話傳說,憑借優(yōu)美的自然景觀和豐碩的自然資源,以茶業(yè)和旅游業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)。莫干山是國家級風(fēng)景名勝,群山連綿、氣候宜人、環(huán)境優(yōu)美,當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的莫干黃芽香氣清鮮,滋味醇爽。小鎮(zhèn)得天獨厚的資源促進了旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃開展,為人們提供了一個放松身心的絕佳去處。
2.社會資本型
浙江省的特色小鎮(zhèn)有很大一部分都是社會資本型,這可能是由于浙江發(fā)達(dá)的民營經(jīng)濟,具備堅實的技術(shù)基礎(chǔ)和文化背景。“中國制筆之鄉(xiāng)”杭州市桐廬縣分水鎮(zhèn)、“中國電器之都”溫州市樂清市柳市鎮(zhèn)、毛針織產(chǎn)業(yè)、“中國羊毛羊絨服裝第一鎮(zhèn)”嘉興市桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)、襪業(yè)之鄉(xiāng)紹興市諸暨市大唐鎮(zhèn),這些小鎮(zhèn)都是重點發(fā)展制造業(yè),制筆業(yè)、電器業(yè)、襪業(yè)等產(chǎn)業(yè)都依托于原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以技術(shù)社會資本基礎(chǔ)模式建立起來。
3.市場需求型
橫店鎮(zhèn)以橫店影視城聞名,每年吸引上萬人次的游客前往旅游觀光。小鎮(zhèn)大力發(fā)展影視文化產(chǎn)業(yè),同時發(fā)展體育休閑、觀光旅游等衍生產(chǎn)業(yè)。該地影視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得益于市場需求,金華市東陽市橫店鎮(zhèn)的影視產(chǎn)業(yè),是抓住影視行業(yè)發(fā)展需要取景地的機遇發(fā)展而來,是典型的市場需求發(fā)展模式,但是由于在逐步發(fā)展中形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及定向合作關(guān)系,已經(jīng)成為整個影視產(chǎn)業(yè)中不可缺少的一環(huán)。不僅如此,當(dāng)?shù)貙v史景觀的復(fù)刻為特色,以一種特殊的方式形成了自己的橫店文化,并以此大力發(fā)展旅游業(yè),帶動附近酒店行業(yè)和餐飲行業(yè)的迅速發(fā)展,實現(xiàn)了從市場需求發(fā)展模式向全方位發(fā)展的跨越。
玉皇山南基金小鎮(zhèn)的誕生也是得益于市場需求,一方面是浙江地方企業(yè)在發(fā)展中需要大量的資本,另一方面是當(dāng)?shù)孛駹I資本壯大后急需尋找投資渠道,于是,滿足雙方需求的“基金小鎮(zhèn)”應(yīng)運而生。當(dāng)然,基金小鎮(zhèn)要想得到后續(xù)發(fā)展,就需要引進人才、機構(gòu),最終這里又成為了投資機構(gòu)和人才的聚集地,也就是說基金小鎮(zhèn)的形成來自于需求,壯大得益于技術(shù)社會資本。
4.綜合型
余杭臨平的藝尚小鎮(zhèn)是浙江諸多特色小鎮(zhèn)打造過程之中非常具有代表性的例子,它的產(chǎn)生發(fā)展都體現(xiàn)了因地制宜、尋找立命特色的原則,是根植性作用的結(jié)果。
首先,藝尚小鎮(zhèn)立足于當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)社會資本,它的基礎(chǔ)是杭州的第一大產(chǎn)業(yè)紡織服裝業(yè),其所在地臨平是杭派女裝的主要生產(chǎn)基地,在這里生產(chǎn)的杭派女裝占到總產(chǎn)量的80%,具有完全的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和完整的產(chǎn)業(yè)鏈,隨著服裝企業(yè)和設(shè)計師團隊的進駐,許多提供配套服務(wù)的企業(yè)也搬遷到小鎮(zhèn)上,可見特色小鎮(zhèn)的打造不是從天上掉下來的,而是從一方土地中生長出來的。
其次,藝尚小鎮(zhèn)充分利用了市場需求和文化社會資本。小鎮(zhèn)位于杭州周邊,杭州是浙江省內(nèi)最具有時尚氣息的城市,并且有巨大的服裝消費市場,依托杭州這個城市,一方面,藝尚小鎮(zhèn)可以吸引國際化的設(shè)計人才以及具有開放性思想的文化創(chuàng)意人士,有助于產(chǎn)業(yè)的升級和創(chuàng)新;另一方面,可以直接有效地面對更加廣闊的市場,具有便利的交通和商業(yè)資源的杭州成為了藝尚小鎮(zhèn)通往更廣闊市場的窗口。
(一)注重歷史文化內(nèi)涵
現(xiàn)階段許多小城鎮(zhèn)過度注重發(fā)展速度,忽略了文化傳承和建設(shè),最直觀的體現(xiàn)就是建筑風(fēng)格和城鎮(zhèn)規(guī)劃。許多小城鎮(zhèn)建設(shè)追求現(xiàn)代化,各個地方千篇一律,建設(shè)規(guī)劃與當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況不符,缺乏對歷史文化的探索和挖掘,同時也造成社區(qū)功能的缺失。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展不能生搬硬套,要有貫徹始終的歷史人文內(nèi)涵的滋養(yǎng)[14]。歷史人文內(nèi)涵是根植性中極重要的一部分,也是地方的底蘊,將歷史人文因素融入小鎮(zhèn)建設(shè),可以使特色小鎮(zhèn)的形象更加生動、富有活力,避免成為只有生產(chǎn)功能的產(chǎn)業(yè)園區(qū),從而推動小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)和文化底蘊的有機融合。
(二)挖掘特色產(chǎn)業(yè)
特色產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)的主體,是小鎮(zhèn)規(guī)劃過程中最重要的環(huán)節(jié)。特色產(chǎn)業(yè)應(yīng)該立足于自然稟賦、社會資本、市場需求這三個方面,即根據(jù)地區(qū)的根植性確定小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)方向,如旅游業(yè)、經(jīng)典文化產(chǎn)業(yè)、新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)等等,這些產(chǎn)業(yè)都要依靠內(nèi)在動力的支撐才能持續(xù)發(fā)展??紤]根植性的同時,特色產(chǎn)業(yè)的選擇也要注重外部因素,利用現(xiàn)階段的政策優(yōu)勢配合當(dāng)?shù)刭Y源,樹立產(chǎn)業(yè)品牌,在市場中尋求認(rèn)可,打造能夠持續(xù)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。
(三)堅持綠色發(fā)展
對于按照自然稟賦模式發(fā)展的特色小鎮(zhèn),保護生態(tài)環(huán)境是重中之重,這一模式下的小鎮(zhèn)發(fā)展對自然的依賴性極強,一旦環(huán)境惡化、生態(tài)失衡,或者資源過度開采,都會導(dǎo)致小鎮(zhèn)失去發(fā)展的內(nèi)在支柱。當(dāng)然綠色發(fā)展的理念不僅僅局限于依靠自然稟賦發(fā)展的小鎮(zhèn),在現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)發(fā)展中,環(huán)境污染已經(jīng)成為亟待解決的難題,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅要有特色,也要注重節(jié)能減排,提高資源利用率,追求產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護之間的平衡。小鎮(zhèn)的規(guī)劃要擺脫單純追求經(jīng)濟增長或者產(chǎn)業(yè)規(guī)模的傳統(tǒng)思維,達(dá)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)之間的平衡。
(四)避免固化衰退
根植性是地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的根源,對根植性的探索應(yīng)該是一個長久持續(xù)的過程,讓根植性對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到細(xì)水長流的滋養(yǎng)作用。外部的經(jīng)濟環(huán)境、政府政策和科學(xué)技術(shù)處在不斷的變化之中,特色小鎮(zhèn)的建設(shè)要時刻注意這些變化,必要時根據(jù)市場需求進行產(chǎn)業(yè)升級,避免固步自封,走向衰退。美國的128公路位于波士頓市,在1951年公路修建時期,其兩側(cè)分布了眾多技術(shù)型企業(yè)和研究機構(gòu),其中包括麻省理工學(xué)院和坎布里奇實驗室。20世紀(jì)70年代,128公路成為了美國電子產(chǎn)品革新中心。但是由于科技園致力于軍用訂單的生產(chǎn)和技術(shù)研究,當(dāng)冷戰(zhàn)結(jié)束之后,軍用市場迅速萎縮,128公路地區(qū)沒有及時調(diào)整生產(chǎn)策略,走向衰退,其領(lǐng)軍地位被硅谷取代。128公路有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),根植性很強,但后期由于忽視企業(yè)間的交流合作和民用產(chǎn)品的開發(fā),導(dǎo)致在新的市場中毫無競爭力。從128公路的案例中可以看出,挖掘根植性不是一勞永逸的事,依靠地區(qū)資源稟賦形成特色產(chǎn)業(yè)之后,更要注重與外界的交流和產(chǎn)業(yè)升級,打破產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的瓶頸。挖掘根植性的要領(lǐng)在于找到長遠(yuǎn)發(fā)展的路徑,而不是一成不變的路徑。
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(本文責(zé)編:王延芳)
Discussion on the Development Model of Characteristic Towns in China from the Perspective of Embeddedness
FU Xiao-dong,JIANG Ya-wei
(SchoolofEconomics,RenminUniversityofChina,Beijing100872,China)
Characteristic towns are an important part of China’s new urbanization. This paper discusses the development model of the characteristic town in terms of embeddedness and establishes the theoretical system of “characteristic”. This paper divides manifestations of the embeddedness into three categories: natural resource, social capital and market demand preference. From these three aspects, the author draws a conclusion that the embeddedness itself is characterized by uniqueness, networking, development, inheritance and perishability. According to the theory of embeddedness, this paper analyses the first batch of characteristic towns in China, and summarizes the characteristics of the development pattern of characteristic towns in different regions, and provides the theoretical basis for the construction of characteristic towns.
embeddedness;characteristic town;natural resource; social capital;market demand
2017-02-09
2017-05-05
付曉東(1960-),男,江蘇丹徒人,中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院區(qū)域與城市經(jīng)濟研究所教授,經(jīng)濟學(xué)博士,研究方向:區(qū)域經(jīng)濟與城市經(jīng)濟。
F292
A
1002-9753(2017)08-0102-10