淺析企業(yè)人力資源規(guī)劃存在的問(wèn)題及對(duì)策

邵永富

摘 要：隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，人力資源在日益競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的作用，更關(guān)系到企業(yè)的未來(lái)發(fā)展。要想使現(xiàn)代企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須科學(xué)制定和實(shí)施人力資源規(guī)劃。一個(gè)好的規(guī)劃有助于減少未來(lái)的不確定性，同時(shí)還可以實(shí)現(xiàn)人力資源與其他資源有效配置。文章立足于企業(yè)人力資源規(guī)劃現(xiàn)狀，針對(duì)企業(yè)人力規(guī)劃存在的問(wèn)題與對(duì)策進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析研究，并提出促進(jìn)企業(yè)人力資源管理工作提升的方法。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 人力資源 規(guī)劃 問(wèn)題及對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2017）06-247-02

人力資源規(guī)劃強(qiáng)調(diào)人力資源對(duì)組織目標(biāo)的支撐作用，從戰(zhàn)略層面考慮人力資源規(guī)劃的內(nèi)容和作用。因此，既包括了人力資源數(shù)量、質(zhì)量與結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)規(guī)劃與安排，也包括實(shí)現(xiàn)人力資源戰(zhàn)略目標(biāo)的策略與相應(yīng)職能的系統(tǒng)安排。而狹義的人力資源規(guī)劃是指對(duì)人員需求供給情況作出預(yù)測(cè)，并據(jù)此儲(chǔ)備或減少相應(yīng)的人力資源。以追求人力資源的平衡為根本目的，它主要關(guān)注的是人力資源供求之間的數(shù)量、質(zhì)量與結(jié)構(gòu)的匹配。人力資源規(guī)劃是一種戰(zhàn)略規(guī)劃，著眼于為企業(yè)未來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)先準(zhǔn)備人力資源，它所考慮的不是某個(gè)具體的人員，而是一類(lèi)人員。人力資源規(guī)劃的實(shí)質(zhì)是一種人力資源管理的策略，它為企業(yè)的人力資源的管理活動(dòng)提供了指導(dǎo)。

一、人力資源規(guī)劃內(nèi)涵、基本概念及制定原則

（一）人力資源規(guī)劃內(nèi)涵

從本質(zhì)角度而言，人力資源規(guī)劃內(nèi)涵包括數(shù)量規(guī)劃，結(jié)構(gòu)規(guī)劃以及素質(zhì)規(guī)劃。其中數(shù)量規(guī)劃是指在了解企業(yè)發(fā)展相關(guān)狀況之后，對(duì)其業(yè)務(wù)類(lèi)型、商業(yè)發(fā)展模式等進(jìn)行分層。通過(guò)各種技能員工的配比，以確定未來(lái)企業(yè)需要的人員數(shù)量以及各種員工在企業(yè)層次中所占的比例。并以此制定企業(yè)未來(lái)的人力需求計(jì)劃以及供求計(jì)劃，提高企業(yè)的人力配比效率。而結(jié)構(gòu)規(guī)劃是指企業(yè)的特點(diǎn)、內(nèi)部業(yè)務(wù)模式以及未來(lái)企業(yè)發(fā)展方向。對(duì)企業(yè)人力資源管理工作進(jìn)行劃分，同時(shí)建立健全相關(guān)管理制度，以明確各崗位人員職責(zé)，將各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到人，充分發(fā)揮人力資源管理工作在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的作用。其中，素質(zhì)規(guī)劃是指根據(jù)不同部門(mén)的工作模式以及工作流程，明確各崗位人員的任職資格和職位要求，包括：行為規(guī)范、職業(yè)素養(yǎng)等。人力資源素質(zhì)規(guī)劃作為企業(yè)人力資源管理工作中的重要組成部分，其規(guī)劃效果將對(duì)企業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r造成影響。

（二）人力資源規(guī)劃基本概念

人力資源規(guī)劃指的是：企業(yè)人力資源管理者，基于企業(yè)發(fā)展目標(biāo)而制定的人力資源管理方案，確保企業(yè)內(nèi)部任何部門(mén)有任何需要時(shí)，都能及時(shí)地調(diào)配具有一定知識(shí)與能力的人力資源。立足于廣義角度而言，人力資源規(guī)劃包括中長(zhǎng)期以及短期規(guī)劃，而從狹義上講是對(duì)企業(yè)內(nèi)部人力資源供需狀況的一種有效預(yù)測(cè)，同時(shí)盡力維持其平衡，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。

（三）企業(yè)人力資規(guī)劃制定的原則

一是在制定人力資源管理規(guī)劃過(guò)程，要將企業(yè)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境充分考慮在內(nèi)。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程，會(huì)面臨許多無(wú)法預(yù)測(cè)的情況，包括內(nèi)部因素與外部因素，內(nèi)部因素主要是企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作模式發(fā)生的變化以及人員的流動(dòng)等。而外部因素則主要包括市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、政府政策、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)展?fàn)顩r等等。這些因素都是直接影響企業(yè)發(fā)展前景的關(guān)鍵。如果缺乏正確的把握與評(píng)估，那么人力資源管理規(guī)劃效果將大打折扣。二是在制定人力資源管理規(guī)劃過(guò)程，應(yīng)滿足開(kāi)放性要求。即：企業(yè)需要摒棄狹窄性，尤其是思路的狹窄性，在考慮各個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)需要打開(kāi)思路，在企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略以及產(chǎn)權(quán)制度方面進(jìn)行很好的體現(xiàn)。三是需要堅(jiān)持整體性原則，所謂的整體性原則就是結(jié)合各個(gè)部門(mén)的企業(yè)特點(diǎn)，建設(shè)人力資源團(tuán)隊(duì)。如此就要求企業(yè)將已有的人力資源有機(jī)地結(jié)合在一起，整體的力量一定大于個(gè)體力量的總合，有效發(fā)揮團(tuán)體的力量。也就是說(shuō)，企業(yè)在制定人力資源管理規(guī)劃過(guò)程，還需要結(jié)合自身發(fā)展?fàn)顩r，堅(jiān)持整體性原則。

二、企業(yè)人力資源規(guī)劃存在的問(wèn)題

在多數(shù)企業(yè)里，管理者都非常重視戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)計(jì)劃等，但把人力資源規(guī)劃看作僅僅是在做完其他事之后才做的事情，對(duì)人力資源規(guī)劃不是十分重視，有的企業(yè)甚至沒(méi)有人力資源規(guī)劃，或者將它隱藏在企業(yè)整體發(fā)展計(jì)劃中，只是一筆帶過(guò)。其實(shí)之所以會(huì)有大多數(shù)企業(yè)不進(jìn)行或不重視人力資源規(guī)劃，一般來(lái)說(shuō)有以下原因：

（一）人力資源規(guī)劃戰(zhàn)略不清晰，目標(biāo)不明確

人力資源規(guī)劃是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分，同時(shí)也是企業(yè)各項(xiàng)管理工作的基礎(chǔ)和依據(jù)。而部分企業(yè)的管理者沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，使人力資源規(guī)劃沒(méi)有方向感，不知道企業(yè)未來(lái)究竟需要什么樣的核心能力和核心人才。如一些企業(yè)對(duì)于新開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，定崗定編工作不成熟，在人力資源管理配備方面大多數(shù)是采取走一步，看一步，試試看的方式。因此，由于企業(yè)的這種戰(zhàn)略不清晰，目標(biāo)不明確，從而致使人力資源規(guī)劃缺乏方向性和目的性。

（二）人力資源規(guī)劃中缺乏溝通與協(xié)作性

人力資源規(guī)劃需要規(guī)劃人員從整個(gè)企業(yè)戰(zhàn)略出發(fā)，經(jīng)多方面溝通與協(xié)作，調(diào)研出各部門(mén)的人力資源所需狀況，進(jìn)而制訂出具有可操作性的規(guī)劃。而在現(xiàn)實(shí)中，很多企業(yè)人力資源部人員習(xí)慣于僅憑過(guò)往數(shù)據(jù)和歷史，便草草制訂出該規(guī)劃，其規(guī)劃缺乏論證和可執(zhí)行性。

（三）企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)的人力資源工作者

其實(shí)人力資源工作是一項(xiàng)非常重要的工作，需要工作者具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、學(xué)習(xí)能力和責(zé)任心，特別是人力資源規(guī)劃的制定者要求更高。不僅需要有敏銳的判斷能力，還要有良好的語(yǔ)言交際能力。但現(xiàn)實(shí)中，許多人包括企業(yè)的管理者認(rèn)為人力資源的工作誰(shuí)都能干，不需要有什么技術(shù)含量。不少企業(yè)的人力資源工作者的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，缺少專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，而且經(jīng)驗(yàn)不足和工作方法單一，這樣的工作者制定的人力資源規(guī)劃水平可想而知。

（四）有些企業(yè)在制定人力資源規(guī)劃時(shí)，人力資源規(guī)劃者很重視短期替代品的需求

嚴(yán)格地說(shuō)，這不是人力資源規(guī)劃，而是一種人事計(jì)劃，這是沒(méi)能把人力資源規(guī)劃與戰(zhàn)略規(guī)劃整合起來(lái)的一種必然后果。管理者會(huì)因?yàn)檫@個(gè)缺乏戰(zhàn)略整合的方案而被迫應(yīng)付不斷出現(xiàn)突發(fā)情況，完全失去了我們最初做好人力資源規(guī)劃的目的，即滿足組織中崗位對(duì)人員數(shù)量和質(zhì)量的要求，但這種滿足往往是需要時(shí)間去尋找合適的人員。

（五）對(duì)人力資源控制較困難

由于人員的流動(dòng)性比較大，所以一個(gè)企業(yè)的人員配置會(huì)出現(xiàn)意想不到的結(jié)果。而且企業(yè)的人事管理部門(mén)在對(duì)人力資源的成本進(jìn)行核算時(shí)，并沒(méi)有那么準(zhǔn)確，存在一定的誤差。同時(shí)，企業(yè)各部門(mén)都是分開(kāi)工作，每一個(gè)部門(mén)都會(huì)為自身的利益著想，所以，常常有人員超編的現(xiàn)象出現(xiàn)。而企業(yè)為了節(jié)約人力成本，往往會(huì)采取裁員措施，導(dǎo)致人力資源管理者往往不知所措。

三、做好企業(yè)戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃問(wèn)題的方法

（一）明確規(guī)范戰(zhàn)略目標(biāo)

企業(yè)相關(guān)人員需要根據(jù)企業(yè)對(duì)未來(lái)的規(guī)劃進(jìn)行人才的收集與調(diào)配。將企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略分配到人力資源上來(lái)，制定相應(yīng)的人員需求計(jì)劃、薪資管理計(jì)劃等。人力資源管理者需要全面把握企業(yè)的發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)模式以及產(chǎn)業(yè)目標(biāo)等，然后確定所需人才類(lèi)型，這樣可以高效的運(yùn)用人力資源規(guī)劃。

（二）建立統(tǒng)籌規(guī)劃的工作機(jī)制

人力資源規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要企業(yè)全員上下協(xié)同，上至經(jīng)理下至普通員工都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，都應(yīng)為人力資源規(guī)劃建言獻(xiàn)策。企業(yè)的人力資源規(guī)劃是由決策層、人力資源管理部門(mén)、部門(mén)經(jīng)理等協(xié)同工作，分工負(fù)責(zé)完成。企業(yè)決策層負(fù)責(zé)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，與人力資源部門(mén)共同制訂規(guī)劃方案并組織實(shí)施。人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)人力資源工作分析和預(yù)測(cè)，協(xié)助決策者制訂規(guī)劃方案，并做好方案評(píng)價(jià)，支持一線部門(mén)實(shí)施規(guī)劃等。部門(mén)經(jīng)理負(fù)責(zé)人力資源的核心業(yè)務(wù)，具體包括招聘、培訓(xùn)、績(jī)效考核、薪酬管理等，參與決策層和人力資源管理部門(mén)工作。

（三）要全面提高人力資源工作者的專(zhuān)業(yè)水平

企業(yè)之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)必然會(huì)加劇人力資源規(guī)劃的復(fù)雜性，規(guī)劃越復(fù)雜對(duì)人力資源的工作者的素質(zhì)要求越高。戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃要求制定者具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略思維能力和操作能力，同時(shí)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)熟悉，對(duì)企業(yè)的總體目標(biāo)、企業(yè)各個(gè)部門(mén)的職責(zé)、運(yùn)行狀態(tài)、人力需求熟悉，對(duì)企業(yè)的文化、企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念等熟悉。企業(yè)戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃要求企業(yè)打造出一支素質(zhì)高、層次高的人力資源隊(duì)伍。

（四）制定具有前瞻性的彈性的人力資源規(guī)劃

所謂彈性人力資源規(guī)劃，就是基于企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，能根據(jù)市場(chǎng)的不斷變化，及時(shí)重新評(píng)估并調(diào)整企業(yè)的人力資源規(guī)劃，在保證企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的條件下，及時(shí)滿足因外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化導(dǎo)致的人才的需求。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境越來(lái)越無(wú)法預(yù)測(cè)，充滿變數(shù)又商機(jī)無(wú)限。人力資源規(guī)劃必須適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需要，保持一定的彈性，以免企業(yè)發(fā)生戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移而出現(xiàn)人力資源僵化、失調(diào)而妨礙企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源規(guī)劃對(duì)人力資源管理活動(dòng)的前瞻性、方向性和預(yù)見(jiàn)性功能。

（五）人力資源規(guī)劃要使企業(yè)和員工都得到長(zhǎng)期利益

人力資源規(guī)劃不僅是面向企業(yè)的計(jì)劃，也是面向企業(yè)全體員工的計(jì)劃。企業(yè)的發(fā)展和員工的發(fā)展是互相依托、互相促進(jìn)的關(guān)系。如果只考慮了企業(yè)的發(fā)展需要，而忽視了員工的發(fā)展，則會(huì)有損企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成。優(yōu)秀的人力資源規(guī)劃，一定是能夠使企業(yè)和員工得到長(zhǎng)期利益的計(jì)劃，一定是能夠使企業(yè)和員工共同發(fā)展的計(jì)劃。

總之，隨著企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，人力資源在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力中的作用愈來(lái)愈明顯，對(duì)企業(yè)人力資源管理也相應(yīng)的提出了更高、更深層次的要求。做好企業(yè)的人力資源規(guī)劃，就必須統(tǒng)籌兼顧，考慮企業(yè)的各個(gè)層面，以制定出有效的人力資源規(guī)劃，使企業(yè)人力資源的使用達(dá)到最優(yōu)的狀態(tài)，從而為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造最大的效益。

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（作者單位：寧波市川寧環(huán)保科技有限公司 浙江寧波 315000）

（責(zé)編：趙毅）