當(dāng)前形勢下林業(yè)工程的建設(shè)和管理探析

何立忠

摘 要：最近幾年，我們國家的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，此時(shí)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)之間的關(guān)系開始受到人們的廣泛關(guān)注。林業(yè)項(xiàng)目是國家的重點(diǎn)項(xiàng)目，它們的存在能夠提升林業(yè)資源的使用率，能夠帶動社會發(fā)展。當(dāng)前時(shí)期國家非常關(guān)注林業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)管理活動，積極開展林業(yè)資源培育以及開發(fā)等工作，其目的在于更好地體現(xiàn)林業(yè)項(xiàng)目的存在意義。林業(yè)項(xiàng)目不單單是國家的基礎(chǔ)性項(xiàng)目，同時(shí)其還具有非常明顯的公益特征，能夠?yàn)樯鐣M(jìn)步提供保證。通過分析可知，如今我們國家的林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理工作還有很多的弊端存在，它們的存在嚴(yán)重的干擾到社會的發(fā)展，因此作為相關(guān)工作人員當(dāng)務(wù)之急的工作就是積極開展項(xiàng)目建設(shè)以及管理活動，切實(shí)推動社會進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：林業(yè)工程；建設(shè)管理；意義；問題；對策

中圖分類號：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2095-2945（2017）22-0128-02

1 概述

當(dāng)今時(shí)代背景之下，林業(yè)項(xiàng)目已然成為了國家的重要項(xiàng)目，有著獨(dú)特的存在意義和價(jià)值，這在無形之中提升了項(xiàng)目建設(shè)以及管控活動的重要性。眾所周知，生態(tài)問題是國際性的問題，由于林業(yè)項(xiàng)目和生態(tài)有著密切的關(guān)聯(lián)，因此林業(yè)項(xiàng)目也受到人們的高度重視。林業(yè)資源是一種有著重要存在感的資源，林業(yè)項(xiàng)目是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提升資源使用率的公益項(xiàng)目，是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)所在，只有積極開展好項(xiàng)目建設(shè)以及管控活動，才可以為林業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的根基，才能夠帶動國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

2 開展林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)以及管理工作的意義和重要性

最近幾年我們國家的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，此時(shí)很多行業(yè)都取得了顯著成就。不過經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的同時(shí)也帶來了一定的負(fù)面效益。目前我們國家的林業(yè)資源的總量逐漸減少，生態(tài)逐漸惡化，不斷反作用于經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中問題頻出。通過踐行可持續(xù)理念，使得很多的國家工作人員開始意識到發(fā)展林業(yè)項(xiàng)目的意義所在，只有積極規(guī)劃和開發(fā)林業(yè)資源，才可以確保其成為真正意義上的永續(xù)資源。林業(yè)項(xiàng)目，不僅僅是一項(xiàng)單一項(xiàng)目，它的存在可以確保資源的合理使用。目前許多地區(qū)過分的追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，過量砍伐林木，導(dǎo)致其更新速度和破壞速度之間不成正比，最終影響到地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。資源總量變少已然不是個(gè)別地區(qū)性的問題了，它是一種整個(gè)世界范圍內(nèi)的問題。隨意砍伐現(xiàn)象的出現(xiàn)使得社會發(fā)展受到極大的影響。所以，只有重視林業(yè)資源的內(nèi)在規(guī)律，強(qiáng)化建設(shè)力度，提升管理品質(zhì)，才可以確保資源的存在價(jià)值得以很好的體現(xiàn)。

3 林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)以及管理過程中出現(xiàn)的問題簡述

3.1 缺乏政策支持

如今，我們國家并未制定完善的林業(yè)項(xiàng)目管理政策，正是因?yàn)檎叩娜笔?dǎo)致項(xiàng)目管理工作的質(zhì)量較差。具體來講，由于缺少政策的支持，林業(yè)工作者無法依據(jù)法規(guī)開展建設(shè)工作。個(gè)別單位出于自身目的忽略林業(yè)項(xiàng)目的行業(yè)法規(guī)，站在自身的角度去規(guī)劃工程，很顯然這對于林業(yè)資源保護(hù)來講是非常不利的，會導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)利益受到極大的影響。個(gè)別不法工作者利用法規(guī)條例的不足之處謀取私利。財(cái)會工作者的工作大意或是為了私利和負(fù)責(zé)人串通到一起會使得林業(yè)項(xiàng)目的總體成本變高。個(gè)別政府機(jī)構(gòu)不是很關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)工作，不能以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦砟铋_展管理工作，這也給林業(yè)工作者謀取私利創(chuàng)造了一些條件。林業(yè)項(xiàng)目無法依據(jù)規(guī)定展開，嚴(yán)重干擾到項(xiàng)目價(jià)值的體現(xiàn)。

3.2 項(xiàng)目建設(shè)以及管理體制存在弊端

林業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)以及管理體制存在弊端，對于林業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展來講造成了很多的負(fù)面影響。我們國家的很多林業(yè)項(xiàng)目的管理人員本身的專業(yè)能力較低，不了解相關(guān)的理論知識，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)更是非常少。假如讓他們?nèi)ラ_展項(xiàng)目建設(shè)以及管理活動的話，結(jié)果可想而知，不但不會帶動林業(yè)發(fā)展，反而會嚴(yán)重阻礙其進(jìn)步。除了上述之外，林業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)以及投標(biāo)工作也有一些問題存在。目前我們國家的林業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)工作以及建設(shè)方的確定等工作都是由國家機(jī)構(gòu)審批來確定的，很顯然這就會增加項(xiàng)目的主觀性。正是因?yàn)槿鄙僬袠?biāo)和投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，使得項(xiàng)目的投標(biāo)書不是很嚴(yán)謹(jǐn)。受到林業(yè)項(xiàng)目工期過長的影響，項(xiàng)目建設(shè)工作的開展并不是一帆風(fēng)順的，這也會影響到項(xiàng)目建設(shè)以管理體制的確定。

3.3 沒有高度重視項(xiàng)目建設(shè)以及管理工作

最近幾年國家開始重視林業(yè)項(xiàng)目，不過對于具體的項(xiàng)目建設(shè)和管理工作來講其重視力度較低。國家機(jī)構(gòu)未調(diào)撥充足的資金用于建設(shè)以及管理等工作，必然會導(dǎo)致林業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)品質(zhì)得不到保證，長遠(yuǎn)來看必然影響林業(yè)的總體發(fā)展。缺少了資金的扶持，林業(yè)項(xiàng)目的技術(shù)無法升級，即便資金能夠被審批，我們也無法確保其能夠真正被用到建設(shè)工作中。一些項(xiàng)目管理工作者的管理意識太低，過分的重視利潤，忽略了法規(guī)條例，導(dǎo)致項(xiàng)目發(fā)展受到極大的干擾。

4 強(qiáng)化林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)以及管理力度的方法

要想從根本上應(yīng)對林業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)以及管理工作的困境，需要林業(yè)工作者從內(nèi)心之中真正意識到到工作中存在的難點(diǎn)，以此來制定有效的應(yīng)對策略，為項(xiàng)目建設(shè)以及管理活動創(chuàng)造動力，作者接下來具體闡述一下自身的看法。

4.1 不斷完善政策

要想從根本上發(fā)展好林業(yè)，就需要結(jié)合項(xiàng)目發(fā)展所需制定完善的法規(guī)條例。林業(yè)機(jī)構(gòu)和國家有關(guān)機(jī)構(gòu)都要依據(jù)當(dāng)前政策，積極調(diào)研，認(rèn)真分析工作所需，以此為前提制定合理的政策條例。國家機(jī)構(gòu)要積極完善審查制度，而且要把制度落實(shí)到建設(shè)工作之中，強(qiáng)化審查力度，以此來規(guī)劃相關(guān)行為?？偟膩碇v，只有政策完善了，才可以確保項(xiàng)目建設(shè)工作順利開展。

4.2 完善體制

只有做好項(xiàng)目建設(shè)以及管理體制的創(chuàng)建工作，才可以為項(xiàng)目的發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。具體來講，要從如下幾個(gè)方面完善體制。首先，做好技術(shù)方面的創(chuàng)新工作。林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)關(guān)乎到林業(yè)的總體質(zhì)量。在社會發(fā)展的新時(shí)期，計(jì)算機(jī)應(yīng)當(dāng)成為林業(yè)工程技術(shù)的一部分。利用計(jì)算機(jī)去監(jiān)督林業(yè)工程的進(jìn)度，了解林業(yè)工程的現(xiàn)狀，能夠提高林業(yè)工程建設(shè)和管理的效率，能方便林業(yè)工程的財(cái)務(wù)管理工作，將財(cái)務(wù)信息記錄、存儲在計(jì)算機(jī)上，讓每一筆資金變動都有明確的去向及用途、金額記錄。這樣有利于資金經(jīng)手人審核，更能發(fā)現(xiàn)林業(yè)工程的不合理資金。第二，建立違規(guī)懲罰制度。林業(yè)工程建設(shè)管理體制應(yīng)當(dāng)具有規(guī)范管理者行為的作用。明確哪些行為是允許的，哪些行為是不允許的，并明確懲罰的具體措施，能夠減少腐敗現(xiàn)象，更能促進(jìn)林業(yè)工程建設(shè)環(huán)境的優(yōu)化。

4.3 重視林業(yè)工程的建設(shè)與管理工作

只有重視林業(yè)工程的建設(shè)與管理工作，才能讓林業(yè)工程建設(shè)管理工作越做越好。林業(yè)工程的負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)人員具有管理林業(yè)工程的責(zé)任、能力與權(quán)利。這些人對林業(yè)工程管理工作的重視，直接影響著林業(yè)工程建設(shè)和管理工作的質(zhì)量。政府部門要重視林業(yè)工程管理者的培訓(xùn)，讓他們了解最新的管理思想與方法。林業(yè)工程管理者，要對不同的參與者提出不同的要求。林業(yè)工程的基層工作者，要保質(zhì)保量地完成林業(yè)工程建設(shè)任務(wù)。林業(yè)工程的財(cái)務(wù)人員，要做好審計(jì)工作，保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。林業(yè)工程的領(lǐng)導(dǎo)人，要做好項(xiàng)目的招標(biāo)以及投標(biāo)工作，讓決策更加正確，從而給予林業(yè)工程正確的指導(dǎo)。

4.4 加強(qiáng)林業(yè)工程的預(yù)算審計(jì)管理力度

預(yù)算審計(jì)管理，是林業(yè)工程建設(shè)和管理的重要內(nèi)容。做好林業(yè)工程的預(yù)算審計(jì)工作，才能保證林業(yè)工程經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。林業(yè)工程負(fù)責(zé)人要重視預(yù)算審計(jì)人員的選拔，聘用專業(yè)性強(qiáng)、道德水平高的預(yù)算審計(jì)人員。在林業(yè)工程建設(shè)前，要對預(yù)算審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其掌握預(yù)算審計(jì)相關(guān)的現(xiàn)代化軟件，并傳遞林業(yè)工程的建設(shè)要點(diǎn)與思想。只有預(yù)算審計(jì)人員了解一線建設(shè)情況與最終的建設(shè)目標(biāo)，才能讓其預(yù)算審計(jì)工作能夠符合林業(yè)工程的建設(shè)目標(biāo)。高度關(guān)注建設(shè)過程中的所有資金的流向，假如出現(xiàn)了來源或是使用方向不是很明確的資金的話，必須在第一時(shí)間查清楚，明確責(zé)任者。凡是合理的資金流動，都要有正規(guī)發(fā)票。林業(yè)工程負(fù)責(zé)人要對認(rèn)真負(fù)責(zé)的預(yù)算審計(jì)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，使預(yù)算審計(jì)人員之間相互監(jiān)督，建立嚴(yán)肅的預(yù)算審計(jì)氛圍，促進(jìn)林業(yè)工程經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。

5 結(jié)束語

通過上文的敘述可知，林業(yè)項(xiàng)目是國家的重點(diǎn)項(xiàng)目。它們的存在對于促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)步有著非常重要的作用。然而要想實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的存在意義和價(jià)值，就應(yīng)該積極開展好項(xiàng)目建設(shè)以及管理工作。假如缺少林業(yè)項(xiàng)目的支持的話，林業(yè)資源就得不到合理的使用。當(dāng)前時(shí)期，作為林業(yè)工作者當(dāng)務(wù)之急的工作是用各種策略積極開展好項(xiàng)目建設(shè)以及管理活動，提升管理力度，確保項(xiàng)目質(zhì)量良好。我們堅(jiān)信在廣大工作者的共同努力之下，我們國家的林業(yè)項(xiàng)目一定會迎來更加美好的明天。

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