激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力視角下的供給側(cè)改革思考

高永喬

摘 要：當(dāng)前階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況已經(jīng)趨于平緩，難以實(shí)現(xiàn)跨越性的提升。其重要的原因是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的問題限制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。傳統(tǒng)的需求管理已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須從供給側(cè)入手，通過結(jié)構(gòu)性改革，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力支持。因此，想要有效的激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力，需要針對(duì)勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)以及管理因素進(jìn)行合理的配置，從而有效的提升配置效率，避免出現(xiàn)供給不足的情況。據(jù)此，就激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的供給側(cè)改革進(jìn)行深入探討。

關(guān)鍵詞：民營經(jīng)濟(jì)；發(fā)展動(dòng)力；供給側(cè)改革；有效措施

中圖分類號(hào)：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.18.054

0 前言

改革開放以來，受到經(jīng)濟(jì)全球化的深刻影響，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國民營經(jīng)濟(jì)取得了高速穩(wěn)定的發(fā)展，已經(jīng)成為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不可分割的一部分，為我國經(jīng)現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善發(fā)展，推動(dòng)了公平良好的市場(chǎng)環(huán)境的構(gòu)建。不可否認(rèn)的是，民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大極大的推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是其發(fā)展仍舊存在一定的負(fù)面情況。目前，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了嚴(yán)重的失衡，對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重的不良影響。在這種情況下，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了嚴(yán)重的阻礙，發(fā)展速度相對(duì)降低，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)提升，導(dǎo)致民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力受到了極大的抑制。針對(duì)這種情況，必須采取有效的措施激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力，本文將從以下幾個(gè)方面詳細(xì)闡述供給側(cè)改革的有效措施。

1 加強(qiáng)制度創(chuàng)新

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)資源的配置受到市場(chǎng)機(jī)制的深刻影響，從理論上來講，其過程不受人為因素的干擾，必須通過市場(chǎng)的自主調(diào)節(jié)對(duì)資源配置進(jìn)行優(yōu)化。但是，由于我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展而來的，雖然經(jīng)過長期的的發(fā)展已經(jīng)趨于完善，但是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響效果仍舊存在。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，政府的適當(dāng)引導(dǎo)是必不可少的。只有借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的實(shí)際國情，不斷創(chuàng)新探索，才能逐漸完善我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

1.1 創(chuàng)新機(jī)制

為了激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力，對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行創(chuàng)新是一條有效的途徑。在此之前，需要市場(chǎng)、民營企業(yè)以及政府三者之間的關(guān)系進(jìn)行深入的探析，在市場(chǎng)化取向改革的過程中，在充分發(fā)揮政府職能的同時(shí)，還要重視對(duì)政府權(quán)力的約束，以免出現(xiàn)政府過度干預(yù)影響到市場(chǎng)正常運(yùn)行的情況，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行資源配置的市場(chǎng)調(diào)節(jié)。雖然，我國相關(guān)的政策以及理論為我國市場(chǎng)改革奠定了良好的基礎(chǔ)，各級(jí)政府對(duì)于自身職能的轉(zhuǎn)變也具備一定的認(rèn)知了解的，但是在實(shí)際的實(shí)施過程中，卻難以取得良好的成效，其主要原因是現(xiàn)有體制的影響人就根深蒂固。因此，政府職能得不到正確行使，甚至出現(xiàn)錯(cuò)位的情況已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象，政府對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)化以及規(guī)范化。因此，政府在調(diào)控經(jīng)濟(jì)的過程中，切不可急于求成，從而出現(xiàn)過度干預(yù)以及盲目干預(yù)的問題。當(dāng)前階段，地方政府為了政績考慮，對(duì)于國家整體的經(jīng)濟(jì)調(diào)控置若罔聞，對(duì)于民營經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響。有鑒于此，政府應(yīng)該對(duì)結(jié)合當(dāng)期階段的市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)力度進(jìn)行嚴(yán)格的控制，促進(jìn)政府職能的規(guī)范化落實(shí)，改革體制，創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)資源配置的市場(chǎng)化調(diào)控。

1.2 構(gòu)建合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

對(duì)于法律為明確規(guī)定禁入的行業(yè)以及領(lǐng)域，民間資本的進(jìn)入不應(yīng)該受到限制，因此，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度進(jìn)行全面的認(rèn)知了解，針對(duì)其中出現(xiàn)的問題給予解決是市場(chǎng)改革的有效措施之一。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得國民的生活水平得到了切實(shí)的提升，社會(huì)環(huán)境的改變使得人們的生活需求也發(fā)生了一定的變化。在這種情況下，政府財(cái)政投資已經(jīng)逐漸難以滿足人們的龐大需求，因此適當(dāng)?shù)姆艑捗駹I資本的準(zhǔn)入限制是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

針對(duì)這一情況，政府應(yīng)該結(jié)合時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，構(gòu)架合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，促進(jìn)民營資本的進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的平等發(fā)展。通過特許經(jīng)營等方式將民營資本引入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這樣不僅可以在一定程度上減少政府的財(cái)壓力，還能有效的激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力。

2 加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素的建設(shè)

從供給側(cè)來看，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的關(guān)鍵就是要對(duì)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)要素的配置進(jìn)行優(yōu)。

2.1 構(gòu)建完善的民營企業(yè)技術(shù)研發(fā)支持體系

當(dāng)前階段，我國的大部分的技術(shù)創(chuàng)新都來源于民營企業(yè)，但是與之相對(duì)應(yīng)的是，我國卻缺少與之相適應(yīng)的政策支持體系，這樣很可能會(huì)導(dǎo)致民營企業(yè)的技術(shù)研發(fā)動(dòng)力逐漸缺失。因此，及時(shí)構(gòu)建面向所有民營企業(yè)的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新探索提供技術(shù)支持以及專業(yè)服務(wù)是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。同時(shí)對(duì)優(yōu)秀的民營企業(yè)出創(chuàng)新項(xiàng)目提供一定的科研經(jīng)費(fèi)的支持。同時(shí)，通過一定的政策激勵(lì)鼓勵(lì)民營企業(yè)加強(qiáng)在高新技術(shù)以及新興產(chǎn)業(yè)的投資建設(shè)力度。

2.2 幫助民營企業(yè)解決發(fā)展資金缺乏的問題

目前，我國的民營企業(yè)正面臨著融資難以及融資貴的問題，這對(duì)于民營企業(yè)的發(fā)展壯大產(chǎn)生了嚴(yán)重的不利影響，同時(shí)也生動(dòng)的體現(xiàn)出了我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融業(yè)發(fā)展之間的不協(xié)調(diào)。雖然金融機(jī)構(gòu)是因?yàn)槊駹I企業(yè)的償還能力較弱才不予貸款，缺乏資金支持的企業(yè)難以獲得良好的發(fā)展，最后不得不面臨破產(chǎn)的窘境。但是，企業(yè)經(jīng)營不善從而使金融機(jī)構(gòu)的投資得不到回報(bào)，這對(duì)于金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生一定的不良影響。針對(duì)這一問題，首先，金融機(jī)構(gòu)以及民營企業(yè)都要從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，相互理解，相互扶持，從而實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。其次，要對(duì)相關(guān)的制度進(jìn)行完善創(chuàng)新。在制度創(chuàng)新方面，其一，是對(duì)當(dāng)前的金融體系進(jìn)行完善，再深入了解市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同類型的企業(yè)提供相應(yīng)的融資服務(wù)。其二，是豐富金融工具的使用。為中小企業(yè)的發(fā)展設(shè)立專項(xiàng)資金和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金等。通過上述措施的實(shí)施可以有效的解決當(dāng)前階段民營企業(yè)融資難以及融資貴的問題，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供充足的資金支持。

3 加強(qiáng)民營企業(yè)管理制度的構(gòu)建

3.1 擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提升企業(yè)資源的有效者整合以及科學(xué)分配

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善使得企業(yè)之間的競爭也在不斷提升，為了實(shí)現(xiàn)高成本外部交易向低成本內(nèi)部運(yùn)作的轉(zhuǎn)變，一部分相互獨(dú)立的企業(yè)漸漸聯(lián)合成為法人聯(lián)合體，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)化專業(yè)分工以及協(xié)作體系的構(gòu)建，大企業(yè)時(shí)代悄然而至。我國民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)過改革開放幾十年的發(fā)展，一些大企業(yè)、大集團(tuán)相繼出現(xiàn)，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)中至關(guān)重要的一部分。在未來的發(fā)展中，企業(yè)的集約化發(fā)展已經(jīng)成為一種必然的趨勢(shì)，資本、技術(shù)以及勞動(dòng)力的大量投入促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量水平以及技術(shù)含量的提升。我國民營企業(yè)想要獲得良好的發(fā)展，必須從以上幾方面入手，不斷加強(qiáng)企業(yè)資源的整合，通過現(xiàn)代化管理促進(jìn)資源的高效利用，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)核心競爭力的提升。

3.2 促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

混合所有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度行業(yè)公有制經(jīng)濟(jì)的高度集中的產(chǎn)物，公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)之間存在著相互補(bǔ)益、相輔相成的關(guān)系。想要推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以采取管理技術(shù)骨干持股的方式實(shí)現(xiàn)國有資本與私人資本的有效銜接。這樣能夠有效的激發(fā)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，激勵(lì)企業(yè)持續(xù)高效的發(fā)展。

4 結(jié)語

綜上所述，想要有效的激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力，在供給側(cè)改革的過程中，不僅需要國家為企業(yè)的發(fā)展提供政策、資金以及技術(shù)的支持，民營企業(yè)自身也要不斷加強(qiáng)自身技術(shù)、資金以及管理等方面的建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)水平的提升。

參考文獻(xiàn)

[1]景俠. 推動(dòng)供給側(cè)改革 必須重視發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)[J]. 奮斗，2016，03：22-23.

[2]張倩鈺. 尋求新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力——供給側(cè)改革[J]. 赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2016，20：99-101.

[3]陳齊芳. 基于激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力視角的供給側(cè)改革路徑研究[J]. 企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2016，10：153-158.

[4]馮嘉銘. 用供給側(cè)改革“撬動(dòng)”民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展[N]. 太原日?qǐng)?bào)，2016-03-29001.

[5]吳躍農(nóng).中國民營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)理事.江蘇省民營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)秘書長.江蘇省工商聯(lián)調(diào)研員. 供給側(cè)改革促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)新發(fā)展[N].人民政協(xié)報(bào)，2016-06-03：005.

[6]本報(bào)記者.劉麗靚. 推進(jìn)供給側(cè)改革.重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力[N].中國證券報(bào)，2017-03-20：A02.