基于流程再造理論的社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)創(chuàng)新研究

王華

[摘 要]社會工作是一項(xiàng)幫助人們解決社會問題和發(fā)展自我的具有公益性質(zhì)的工作，也是轉(zhuǎn)型期的中國所亟須的一類專業(yè)性職業(yè)。但由于社會工作屬舶來品，其在我國似乎還有些“水土不服”，特別是社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)方案與實(shí)施一味追求大而全的面面俱到，培養(yǎng)的流程完全照搬基礎(chǔ)學(xué)科的模式開展，缺乏符合專業(yè)本身所亟須的能力導(dǎo)向、強(qiáng)化實(shí)踐的專業(yè)特點(diǎn)與品質(zhì)。

[關(guān)鍵詞]社會工作；人才培養(yǎng)；流程再造理論

[中圖分類號] C961 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2017）07-0127-04

社會工作是一項(xiàng)幫助人們解決社會問題和發(fā)展自我的具有公益性質(zhì)的工作。通過專業(yè)的技術(shù)和方法，它不僅能為社會上的貧困者、老弱者、身心殘障者和其他不幸者提供幫助，而且還在預(yù)防和解決部分社會問題上發(fā)揮作用。此外，它通過開展社區(qū)服務(wù)，完善社會功能，提高社會福利水平和社會生活素質(zhì)，能實(shí)現(xiàn)個人和社會的和諧一致，促進(jìn)社會的穩(wěn)定與發(fā)展?？梢?，社會工作是一項(xiàng)理論與實(shí)踐性兼?zhèn)涞娜轿坏墓嫘怨ぷ?，也是轉(zhuǎn)型期的中國所亟須的一類專業(yè)性職業(yè)。事實(shí)上，2016年3月國務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中就指出，要支持專業(yè)社會工作的發(fā)展，這是自2006年黨的十六屆六中全會做出的“建設(shè)宏大的社會工作人才隊(duì)伍”戰(zhàn)略部署之后的又一次重要的工作推進(jìn)。為了落實(shí)中央精神，構(gòu)建富有特色的社會工作戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步推進(jìn)我國社會工作的職業(yè)化，各高校紛紛開設(shè)并完善社會工作專業(yè)，努力培養(yǎng)具有專業(yè)化的社會工作人才。經(jīng)過多年的摸索、研究和總結(jié)，我們逐漸形成了一套符合國情的培養(yǎng)教育體系，可以為當(dāng)前社會發(fā)展輸送越來越多的專業(yè)化的社會工作人才。[1]

但由于社會工作屬舶來品，在我國似乎還有些“水土不服”，特別是在社會工作專業(yè)人才教育培養(yǎng)方面，我們的經(jīng)驗(yàn)還比較欠缺。在通識課程、專業(yè)核心課程、專業(yè)選修課程以及專業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，社會工作專業(yè)往往照搬其他基礎(chǔ)性學(xué)科的課程設(shè)置和安排，缺乏實(shí)踐性和應(yīng)用性的培育理念。這就導(dǎo)致專業(yè)培養(yǎng)出來的學(xué)生要么沒有理論基礎(chǔ)，要么在實(shí)踐操作中缺乏動手實(shí)踐能力。這對整個學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展非常不利，容易引發(fā)學(xué)生對專業(yè)的認(rèn)同度不高、教師對專業(yè)的前景缺乏信心、畢業(yè)的學(xué)生就業(yè)率不高、人才流失、用人單位滿意度不斷下降等問題。這些問題的凸顯，實(shí)質(zhì)上和社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)方案與實(shí)施有關(guān)，換言之，就是社會工作機(jī)構(gòu)需求與高校社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)之間存在著錯位。其人才培養(yǎng)方案與實(shí)施一味追求大而全的面面俱到，培養(yǎng)的流程完全照搬基礎(chǔ)學(xué)科的模式，缺乏符合專業(yè)本身所亟須的能力導(dǎo)向、強(qiáng)化實(shí)踐的專業(yè)特點(diǎn)與品質(zhì)。因此，本文將以江蘇某高校（以下簡稱“JNU”）的社會工作人才培養(yǎng)為例，結(jié)合管理學(xué)中的流程再造理論，對人才培養(yǎng)流程進(jìn)行跨學(xué)科的研究與再造，以期為高校的社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)提供借鑒。

一、現(xiàn)階段社會工作專業(yè)課程體系設(shè)置情況

“JNU”社會工作專業(yè)圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)與模式，總計(jì)設(shè)置了72門課程（包括實(shí)踐環(huán)節(jié)），共165學(xué)分，1840學(xué)時，整體上形成了專業(yè)的學(xué)科知識體系。其主要由以下幾個模塊或?qū)哟螛?gòu)成。

通識教育課程，包括思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、中國近現(xiàn)代化史綱要、馬克思主義基本原理、毛澤東思想和中國特色的社會主義理論體系概論、當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治、大學(xué)英語、體育。課程以引導(dǎo)學(xué)生形成正確的價值觀和人生觀，具有良好的道德修養(yǎng)與社會責(zé)任感為目的。

學(xué)科平臺課程，包括微積分、普通心理學(xué)、程序設(shè)計(jì)基礎(chǔ)VB、普通邏輯、宗教與社會工作、社會工作實(shí)務(wù)、SPSS統(tǒng)計(jì)軟件、社會政策、國外社會學(xué)理論、人類行為與社會環(huán)境、社會統(tǒng)計(jì)學(xué)、家庭社會工作、老年社會工作、文化人類學(xué)、福利計(jì)劃與評估、社會學(xué)概論、社會心理學(xué)、社會保障概論、學(xué)術(shù)前沿講座等，其目的是有效建構(gòu)學(xué)生廣博的理論知識和廣闊的理論視野。

專業(yè)核心課程，包括社會工作導(dǎo)論、個案工作、小組工作、社區(qū)工作、社會調(diào)查研究方法、現(xiàn)代社會福利思想、社會工作研究、社會行政，其目的是培養(yǎng)學(xué)生深厚的專業(yè)功底和專業(yè)技能。

專業(yè)選修課程，包括學(xué)校社會工作、兒童青少年社會工作、宗教與慈善救助事業(yè)、非營利組織管理、婦女社會工作、殘疾人社會工作、矯治社會工作、醫(yī)務(wù)社會工作、企業(yè)社會工作、公共關(guān)系學(xué)、農(nóng)村社會工作、人口與統(tǒng)計(jì)、基金募集與管理、心理咨詢與治療、公關(guān)禮儀、人格心理學(xué)、20世紀(jì)美國社會文化、傳媒與社會、網(wǎng)絡(luò)社會問題研究、社會互動與溝通、法律與文學(xué)、合同法、公務(wù)員應(yīng)試、管理學(xué)精要等，其目的是努力培養(yǎng)學(xué)生政策分析與研究的能力。

集中性實(shí)踐環(huán)節(jié)，包括實(shí)驗(yàn)室技能培訓(xùn)、專業(yè)實(shí)習(xí)、學(xué)年論文、畢業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)作業(yè)。這部分是對理論教學(xué)的重要補(bǔ)充，目的是培養(yǎng)學(xué)生的工作技能，使學(xué)生的專業(yè)知識為社會經(jīng)濟(jì)服務(wù)的效能得以發(fā)揮。

二、該校社會工作專業(yè)教育的培養(yǎng)情況

（一）教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升

為積極適應(yīng)國家有關(guān)教育教學(xué)改革的要求，JNU結(jié)合社會工作專業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，在教學(xué)與教材建設(shè)上，以評價、激勵為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)思路與教育理念，在人才培養(yǎng)體制、模式、方法和評價等方面進(jìn)行了突破與創(chuàng)新。近幾年來，JNU的精品教材《社會工作實(shí)務(wù)》獲中國大學(xué)出版社圖書獎第二屆優(yōu)秀教材獎一等獎，課程社會工作導(dǎo)論獲批成為JNU首批卓越課程建設(shè)項(xiàng)目之一（全校共14門），多位教師制作的多媒體課件在教育部教育管理信息中心主辦的歷次全國多媒體課件大賽中榮獲高教文科組優(yōu)秀獎、二等獎。

（二）科研成果突出

在教師層面，從2010年至今，學(xué)院社會工作專業(yè)教師總計(jì)發(fā)表文章146篇，其中在CSSCI來源期刊上發(fā)表文章72篇，在CSSCI擴(kuò)展版來源期刊上發(fā)表文章15篇，在北大核心期刊上發(fā)表文章27篇。學(xué)院社區(qū)建設(shè)與社會工作研究中心先后承擔(dān)國家級課題2項(xiàng)，省部級課題11項(xiàng)，中國社會科學(xué)院課題1項(xiàng)，市廳級課題8項(xiàng)，校級課題23項(xiàng)，企事業(yè)單位委托項(xiàng)目31項(xiàng)，出版著作3部。學(xué)生層面，學(xué)生通過專業(yè)課程的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，科研能力得到不斷提升，具體表現(xiàn)在以下兩個方面：一是學(xué)生的考研率逐年上升，且保持在20%以上；二是學(xué)生科研成果和科研獲獎不斷增多。學(xué)生的習(xí)作獲省優(yōu)秀畢業(yè)論文一等獎、畢業(yè)論文獲省優(yōu)秀畢業(yè)論文二等獎。通過理論教學(xué)與實(shí)踐指導(dǎo)相結(jié)合，學(xué)生論文發(fā)表數(shù)量也呈現(xiàn)逐年增加的趨勢，學(xué)生的科研能力得到了顯著提升。

（三）人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高

JNU社會工作專業(yè)始終以社會需求為導(dǎo)向，按照學(xué)校教育和社會實(shí)踐并重的原則，積極與省內(nèi)政府部門和企事業(yè)單位合作，共同搭建科學(xué)研究與人才培養(yǎng)平臺。通過組織學(xué)生參觀、調(diào)研、實(shí)習(xí)、暑期實(shí)踐、志愿服務(wù)等形式，本專業(yè)的師生能參與到社會服務(wù)與管理工作的實(shí)踐中去，這無形中提升了專業(yè)的辦學(xué)層次。此外，JNU還根據(jù)專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐所需，陸續(xù)建立了不同類型的十余所實(shí)習(xí)基地。同時，聘請基地負(fù)責(zé)人和業(yè)內(nèi)專家為實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，對學(xué)生進(jìn)行直接指導(dǎo)。

由此可見，該校社會工作專業(yè)課程體系設(shè)置較為科學(xué)合理，能夠圍繞職業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置不同的專業(yè)課程體系，在課程設(shè)置、辦學(xué)水平、教學(xué)條件等方面都得到了提升。但我們在看到成績的同時，也不應(yīng)忽視該校社會工作專業(yè)教育所面臨的困境和挑戰(zhàn)。

三、社會工作人才培養(yǎng)所面臨的挑戰(zhàn)

（一）學(xué)生專業(yè)認(rèn)同度較低

對于社會工作專業(yè)的學(xué)生而言，專業(yè)是其以后就業(yè)求職的謀生工具，學(xué)好專業(yè)是其邁入社會的第一步。但就目前的情況而言，受宏觀環(huán)境的影響，社會工作作為職業(yè)的聲譽(yù)不夠高，政府層面的推動力量不足，社會公眾對其熱情度亦不高，而作為職業(yè)其經(jīng)濟(jì)收入不太理想。這些因素綜合在一起導(dǎo)致學(xué)生對社會工作的專業(yè)認(rèn)同度偏低，甚至有的學(xué)生在學(xué)期結(jié)束時就提出想轉(zhuǎn)專業(yè)。

（二）人才培養(yǎng)目標(biāo)特色不鮮明

對于該校而言，由于缺乏一定的地緣優(yōu)勢，其發(fā)展道路依然困難重重。相對于其他高校，該校社會工作專業(yè)教學(xué)、科研的方向不夠鮮明。在平時的教研活動中，其強(qiáng)調(diào)通才教育比較多，而具有一定特色的教學(xué)活動偏少，這導(dǎo)致該專業(yè)的核心競爭力缺乏，不能很好地凸顯該校的專業(yè)人才特色，不能很好地為長三角經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

（三）教學(xué)流程重理論輕實(shí)訓(xùn)

在教學(xué)流程上，該專業(yè)的理論課時與實(shí)訓(xùn)課時比例不協(xié)調(diào)，存在重理論講授而輕實(shí)訓(xùn)的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在，重理論的準(zhǔn)備，而輕視實(shí)踐操作、專業(yè)訓(xùn)練、專業(yè)實(shí)習(xí)中的督導(dǎo)配備和結(jié)果反饋。這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生眼高手低，難以勝任實(shí)際工作。另外，現(xiàn)階段該校社會工作專業(yè)的教師很多都是從社會學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科轉(zhuǎn)過來的，他們在專業(yè)理論儲備方面存在不足，實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)更是普遍缺失。

（四）人才培養(yǎng)與社會需求存在錯位

社會工作專業(yè)培養(yǎng)的人才是為有需要的個人、家庭、組織和社區(qū)提供服務(wù)和幫助。因此，人才培養(yǎng)的專業(yè)應(yīng)當(dāng)與用人單位等社會機(jī)構(gòu)對口對接。從我們調(diào)研訪談的結(jié)果來看，社會機(jī)構(gòu)對社會工作人才的需求相當(dāng)龐大，然而該專業(yè)學(xué)生的就業(yè)卻偏離了這個行業(yè)方向，轉(zhuǎn)向薪水工資待遇較高、聲譽(yù)度更好的其他行業(yè)。同時，高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)與社會各類機(jī)構(gòu)的需求關(guān)系度不大，專業(yè)人才發(fā)展與機(jī)構(gòu)的定位存在一定的偏差，這導(dǎo)致兩者之間也存在錯位。筆者針對這些問題，有針對性地提出了一些對策。

四、基于流程再造理論的人才培養(yǎng)的實(shí)現(xiàn)路徑

流程再造理論是從核心流程入手，通過識別和分析傳統(tǒng)專業(yè)教學(xué)管理流程中存在的問題，對現(xiàn)存的教學(xué)管理業(yè)務(wù)流程進(jìn)行再造與優(yōu)化，對組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效地重組，以實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理的有效性、高效性和適應(yīng)性。1990年，美國管理大師Hammer博士在《哈佛商業(yè)評論》首先提出了“業(yè)務(wù)流程再造”（Business Process Reengineering，BPR）這一概念，掀起了企業(yè)流程再造的熱潮。迄今為止，許多學(xué)者都對BPR做了不同的定義，總的來說，BPR是從顧客的需求出發(fā)，根據(jù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，采用信息技術(shù)等手段，以機(jī)構(gòu)流程為中心，對機(jī)構(gòu)流程進(jìn)行根本地思考、分析、重新設(shè)計(jì)和再造，并且相應(yīng)地重新設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)，使機(jī)構(gòu)的各種性能指標(biāo)，例如成本、質(zhì)量、柔度、顧客滿意度、速度和可持續(xù)發(fā)展等均得到提高。[2]

在高校社會工作教學(xué)中，同樣要協(xié)調(diào)教學(xué)外部環(huán)境與內(nèi)部各因素，以培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。筆者根據(jù)社會工作專業(yè)人才教育質(zhì)量的分析和流程再造理論，構(gòu)建了社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)的流程再造模型。以往的社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式與社會學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)的培養(yǎng)模式相當(dāng)，雖然教學(xué)培養(yǎng)都能照顧到各個環(huán)節(jié)，但是每個環(huán)節(jié)都不能深入透徹。

作為一門應(yīng)用性很強(qiáng)的社會工作專業(yè)，僅僅停留在普通層面上的講解和實(shí)踐是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足這個專業(yè)的職業(yè)需要的。因此，本文結(jié)合流程再造理論，對社會工作人才培養(yǎng)流程做了適當(dāng)?shù)卣{(diào)整和改造。

調(diào)整和改造后的流程如圖2所示。從一年級新生入校開始，教學(xué)組應(yīng)當(dāng)安排資深的教師講授專業(yè)核心課程，讓學(xué)生從一開始就能夠?qū)@個專業(yè)產(chǎn)生良好的印象，增加其對該專業(yè)的認(rèn)同度，杜絕有些年輕教師因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足而造成不必要的誤導(dǎo)。對二年級和三年級的學(xué)生而言，有必要進(jìn)一步拓展他們的知識面，拓寬他們的專業(yè)視野，這能為其以后走上工作崗位奠定基礎(chǔ)。當(dāng)學(xué)生進(jìn)入大四階段，應(yīng)當(dāng)安排他們到比較正規(guī)的專業(yè)社工機(jī)構(gòu)、街道社區(qū)等單位參加專業(yè)實(shí)習(xí)，讓他們將所學(xué)知識運(yùn)用于實(shí)踐。同時，為了保證畢業(yè)論文的質(zhì)量，學(xué)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求學(xué)生按照實(shí)習(xí)期間所收集的材料開展畢業(yè)論文的寫作，形成倒逼機(jī)制，以便使學(xué)生真正將專業(yè)學(xué)好、學(xué)精。

為了讓上述流程能順利實(shí)現(xiàn)，本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面采取保障措施。

第一，優(yōu)化師資配置。院系等部門應(yīng)當(dāng)充分配置好教師資源，充分發(fā)揮資深教師的影響力，鼓勵其為一年級新生開展專業(yè)基礎(chǔ)課程的教學(xué)，讓新生從入校便領(lǐng)會到本專業(yè)的獨(dú)特魅力，以增強(qiáng)其后續(xù)學(xué)習(xí)的信心。同時，應(yīng)充分發(fā)揮年輕教師年富力強(qiáng)的特點(diǎn)，安排他們講授專業(yè)選修課和學(xué)科平臺課程，努力鼓勵他們將當(dāng)前社會的熱點(diǎn)和難點(diǎn)引進(jìn)課堂，讓學(xué)生意識到專業(yè)力量的強(qiáng)大。

第二，重視專業(yè)實(shí)習(xí)督導(dǎo)與反饋。在專業(yè)實(shí)習(xí)階段，院系應(yīng)當(dāng)從校內(nèi)外聘請經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)社工管理者和資深社會工作者，讓他們充任專業(yè)實(shí)習(xí)的督導(dǎo)，發(fā)揮他們自身的優(yōu)勢，指導(dǎo)學(xué)生如何將所學(xué)理論運(yùn)用到實(shí)踐中，并結(jié)合具體案例，指導(dǎo)學(xué)生如何圓滿完成所分配的專業(yè)任務(wù)。同時，應(yīng)當(dāng)建立反饋機(jī)制。此外，還應(yīng)結(jié)合實(shí)踐中的問題和挑戰(zhàn)，將案例帶進(jìn)課堂、帶入研究領(lǐng)域并加以分析研究，以便更好地指導(dǎo)實(shí)踐，完善和充實(shí)教案。

第三，嚴(yán)格把控學(xué)生的畢業(yè)論文。畢業(yè)論文是學(xué)生學(xué)習(xí)的結(jié)晶，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)其本專業(yè)的理論水平和實(shí)踐能力。院系應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定，學(xué)生畢業(yè)論文的寫作材料應(yīng)當(dāng)來源于實(shí)習(xí)之中。這不但能令學(xué)生的論文主題緊扣時代脈搏，更能形成一種倒逼機(jī)制，督促學(xué)生踏實(shí)地學(xué)習(xí)理論知識、認(rèn)真地完成專業(yè)實(shí)習(xí)。

五、小結(jié)

本文以江蘇JNU高校為例，對該校的社會工作專業(yè)取得的成果、存在的問題進(jìn)行跨學(xué)科的分析研究，這些問題包括學(xué)生專業(yè)認(rèn)同度較低、人才培養(yǎng)目標(biāo)特色不鮮明、教學(xué)流程重理論輕實(shí)訓(xùn)、人才培養(yǎng)與社會需求存在錯位等。在此基礎(chǔ)上，本文結(jié)合流程再造理論，對社會工作人才培養(yǎng)流程做了適當(dāng)?shù)卣{(diào)整和改造。從一年級新生入校開始，教學(xué)組應(yīng)當(dāng)安排資深的教師講授專業(yè)核心課程。對于二年級和三年級的學(xué)生而言，應(yīng)充分安排青年教師對其講授專業(yè)選修課程。當(dāng)學(xué)生進(jìn)入大四階段，應(yīng)當(dāng)安排學(xué)生到比較正規(guī)的專業(yè)社工機(jī)構(gòu)、街道社區(qū)等單位參加專業(yè)實(shí)習(xí)，讓其將所學(xué)知識運(yùn)用于實(shí)踐。同時，為了保證畢業(yè)論文的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求學(xué)生按照實(shí)習(xí)期間所收集的材料開展畢業(yè)論文的寫作，形成倒逼機(jī)制。為此，本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從加強(qiáng)專業(yè)認(rèn)同教育，重視專業(yè)實(shí)習(xí)督導(dǎo)與反饋，嚴(yán)格把控學(xué)生的畢業(yè)論文等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)培養(yǎng)的保障，以期為高校的社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)提供一種借鑒。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 左芙蓉，劉繼同.改革開放以來中國社會工作教育發(fā)展進(jìn)程研究述評[J].南京社會科學(xué)，2012（3）：73-79.

[2] 張敏順.管理信息化與企業(yè)流程再造研究[J].科技與管理，2004（5）：48-50.

[責(zé)任編輯：陳 明]