探討“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化對策

陸勇

摘 要：隨著時代的發(fā)展，我國正處于高速發(fā)展時期，各個領(lǐng)域均有了良好的發(fā)展成果，特別是在“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下，與之融合的領(lǐng)域與行業(yè)，均有新的突破和發(fā)展，這一模式已經(jīng)影響到社會生產(chǎn)與人們生活的方方面面，農(nóng)產(chǎn)品是人們?nèi)粘Ｉ畹谋匦杵?，與人們的生活以及人們的身體健康有著緊密聯(lián)系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要性不言而喻。筆者立足多年的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管中存在的問題，對“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化展開分析，以期能夠?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的相關(guān)研究提供幫助。

關(guān)鍵詞：發(fā)展成果；突破和發(fā)展；必需品；身體健康

我國經(jīng)濟(jì)社會正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是各方面工作提升的黃金時期。近年來，食品安全問題成為百姓最為關(guān)心的問題之一，在加工食品安全事故頻發(fā)的現(xiàn)實(shí)情況下，人們對農(nóng)產(chǎn)品給予了更多的厚望與關(guān)注，餐桌之上，越來越多的人選擇農(nóng)產(chǎn)品。我們已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對提供和保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有著至關(guān)重要的意義。鑒于此，本文圍繞這一題目展開探究。

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量質(zhì)量安全形式嚴(yán)峻

1.重金屬超標(biāo)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國工業(yè)也在迅速發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生大量的工業(yè)“三廢”，與此同時，人們?nèi)粘３苫钜伯a(chǎn)生了大量的污水，工業(yè)“三廢”以及生活污水，在排放過程中，一部分流入到農(nóng)田當(dāng)中，甚至直接用廢水和污水灌溉農(nóng)田，直接造成對農(nóng)田的污染，增加了農(nóng)田中的重金屬含量，此種情況的土壤，所生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品，不可避免的會存在重金屬超標(biāo)問題。

2.農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)

濱海縣是全國產(chǎn)糧大縣和畜禽養(yǎng)殖大縣，年使用化肥25萬噸，農(nóng)獸藥500多噸，雖然國家陸續(xù)出臺了眾多關(guān)于農(nóng)獸藥的使用規(guī)定，其目的是保證農(nóng)民在生產(chǎn)過程中，能夠合理的使用農(nóng)藥和獸藥，并明確指出多種禁限用農(nóng)藥，但是一些農(nóng)民以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，受到經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，違法違規(guī)使用農(nóng)藥和獸藥，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥和獸藥的殘留超標(biāo)，影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，更影響農(nóng)產(chǎn)品在市場上的信譽(yù)度和競爭力。

3.添加劑超標(biāo)

我們在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)民以及農(nóng)產(chǎn)品的銷售商家，為了美化農(nóng)產(chǎn)品的外觀，延長農(nóng)產(chǎn)品的保存時間，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的口感，在生產(chǎn)和加工過程中，大量使用添加劑和生長激素，甚至使用違規(guī)違禁添加劑，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品中的添加劑嚴(yán)重超標(biāo)，造成諸多安全事件和隱患。

二、目前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化的問題

1.制度不夠完善

現(xiàn)階段，我國關(guān)于在此方面的制度多來自與之相關(guān)的法規(guī)和制度，在實(shí)際的工作過程中，沒有具有針對性的可以依據(jù)的制度。同時，在監(jiān)管體系內(nèi)部，目前也沒有建立完善、明確、具體的信息化監(jiān)管制度。從而直接導(dǎo)致各層級部門和人員的工作任務(wù)不明確，缺乏明確可行的制度保證。除此以外，各相關(guān)部門進(jìn)行的檢測工作之間（江蘇省基層農(nóng)檢劃歸市場監(jiān)管部門，省、市級歸農(nóng)業(yè)部門），又缺乏有效、完善、健全的交流機(jī)制，相互之間，在信息層面自成系統(tǒng)，各自為陣，無法做到相互聯(lián)通。

2.信息化管理與職能體系不夠健全

現(xiàn)階段，我國各層級的信息化工作，主要是依靠各級主管部門管轄范圍內(nèi)的信息中心，亦或是交由下屬單位進(jìn)行，拿我省來說，在當(dāng)前的監(jiān)管結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、食藥等系統(tǒng)在監(jiān)管職能上，沒有有效統(tǒng)一，更沒有設(shè)置專門信息化相關(guān)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致信息化工作難以做好有組織、有計(jì)劃的進(jìn)行，甚至導(dǎo)致信息化工作停滯不前難以繼續(xù)。與此同時，省級、市級和縣級等不同層級的監(jiān)管部門之間，也沒有相應(yīng)的信息交流互換工作，導(dǎo)致有效的信息數(shù)據(jù)難以上下傳遞，降低了信息數(shù)據(jù)的使用效率，影響了信息化監(jiān)管工作的高效、高質(zhì)進(jìn)行。機(jī)構(gòu)體系的不健全，極大程度上，制約和降低了信息化工作的水平與效率。

3.工作缺乏整體性規(guī)劃

通過前文的分析，已經(jīng)知道缺乏專門的信息機(jī)構(gòu)，因此，信息活動工作處于分散狀態(tài)，由多個部門負(fù)責(zé)。目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全系統(tǒng)的開發(fā)和運(yùn)行，其獨(dú)立性較高，例如，江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息、農(nóng)業(yè)執(zhí)法信息以及全省植保信息和耕地質(zhì)量等信息系統(tǒng)，不同的系統(tǒng)有著不同的作用與功能，彼此之間功能劃分明確，但是，由于彼此之間分屬不同的部門，因此，想要將所有的系統(tǒng)進(jìn)行綜合利用，其難度較大。除此以外，不同的系統(tǒng)之間，在開發(fā)和設(shè)計(jì)初始，便有著各自不同的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致系統(tǒng)之間無法兼容，無法進(jìn)行信息交互。最終導(dǎo)致各個系統(tǒng)都“自成一派”。但是，隨著監(jiān)管信息化的推進(jìn)，監(jiān)管整體性的要求愈加強(qiáng)烈，將各系統(tǒng)進(jìn)行綜合利用，是監(jiān)管信息化急需解決的問題。

三、互聯(lián)網(wǎng)+”模式下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化推進(jìn)建議

1.加強(qiáng)整體規(guī)劃

在產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分意識到“互聯(lián)網(wǎng)+”的特點(diǎn)，并利用信息化建設(shè)來實(shí)現(xiàn)整體規(guī)劃，具體如下：其可以從兩個方面入手，一是集中設(shè)計(jì)，另外一個是建設(shè)數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)、完善直至實(shí)施，整個過程中可以將監(jiān)管信息充分監(jiān)管，也可以為后續(xù)工作打下良好基礎(chǔ)。而在系統(tǒng)集成化方面，必須盡快明確重點(diǎn)和目標(biāo)，并利用各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)支持能力來強(qiáng)化整體建設(shè)。

2.完善管理制度

所謂“沒有規(guī)矩不成方圓”，任何管理工作的開展均需要有相應(yīng)的管理制度作為依據(jù)，鑒于處于“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下，傳統(tǒng)的管理系統(tǒng)和管理制度已經(jīng)難以發(fā)揮良好作用，需要設(shè)立專門的信息化管理機(jī)構(gòu)，并做好交流、溝通工作，根據(jù)實(shí)際情況和為了發(fā)展方向來完善制度與體系，且應(yīng)在此過程中體現(xiàn)出信息化管理的特點(diǎn)。此外，也應(yīng)確立和完善信息獲取、信息交流以及信息利用和發(fā)布等實(shí)施規(guī)則，將傳統(tǒng)制度中存在的弊端徹底清除，尤其需要避免出現(xiàn)流于形式的情況。

四、結(jié)語

綜上所述，筆者立足自己在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化工作中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，了解到我縣我市和我省的現(xiàn)狀，首先分析了當(dāng)我省乃至全國在此項(xiàng)工作中存在的問題，并提出了具體的解決措施。想要更好的做好此項(xiàng)工作，需要相關(guān)部門以及相關(guān)人員，出臺有效的制度和法律法規(guī)，同時，相關(guān)人員要立足當(dāng)前工作進(jìn)行的實(shí)際情況，探究解決問題的新思路，從而促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，滿足人們對健康農(nóng)產(chǎn)品的需求，實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的質(zhì)的飛躍。

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