芻議工程造價中的疑難問題及解決方法

侯文靜

摘要：工程造價是項目管理工作中的難點，同時也是決定施工單位經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。從實際上來看，大部分施工單位的工程造價管理工作不夠完善，仍然存在很多問題。本文就此針對其中的疑難問題進行了分析，然后結(jié)合實際詳細闡述了如何解決這些疑難問題，加強工程造價管理。

關(guān)鍵詞：工程；造價；疑難問題；解決方法

中圖分類號：TU723.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）015-0-01

伴隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，大型工程項目的建設(shè)規(guī)模也在不斷增加，尤其是投資成本高、施工周期長的工程也越來越多。由于大型工程項目涉及到的利益主體較多，且造價管理也會受到各種因素的影響。因而，為了提高工程項目的經(jīng)濟效益，相關(guān)單位必須解決各方面的疑難問題，加強工程造價控制。

一、工程造價中的疑難問題

1.項目投資預(yù)算失真

工程項目投資預(yù)算失真主要表現(xiàn)在兩個方面：一是在工程造價管理工作中，可行性方案、施工方案還不能確定，因而其施工設(shè)計圖紙、項目預(yù)算等也無法確定。而且還有可能出現(xiàn)預(yù)算與實際造價偏離的問題。另外，缺乏專業(yè)的工造工程師、缺乏對設(shè)計方案的深入研究也會造成造價管理問題。二是管理人員比較關(guān)注施工質(zhì)量、技術(shù)等，而忽略了設(shè)計預(yù)算。

2.招標與施工問題

市場競爭的日益激烈使得很多企業(yè)在投標時一味地壓低價格，以求中標。這樣就會影響到后期的工程造價管理。而且有些設(shè)計單位會為了降低工程成本，一味地減少企業(yè)投資，使得項目實際施工與項目設(shè)計存在較大的偏差，最終造成工程項目的投資逐漸增加。

3.工程施工變更隨意性大

工程項目的施工非常嚴謹，需要先經(jīng)過嚴格的把控確定項目設(shè)計方案、施工方案，而后才能施工。這也是減少工程變更，降低工程投資的重要途徑。但是部分企業(yè)在準備工作沒有齊全的背景下，就盲目進行施工，致使項目不斷的變更，給工程造價管理造成了嚴重的影響。

二、解決工程造價中疑難問題的方法

1.做好工程造價預(yù)算工作

工程項目的造價涉及到的內(nèi)容較多，其影響因素也較多。但是在施工準備階段，最主要的是要做好工程造價預(yù)算工作，以合理控制工程造價。

首先，企業(yè)應(yīng)當科學編制工程造價預(yù)算表，明確各項經(jīng)濟開支，并以此為基礎(chǔ)在后續(xù)的施工中盡可能地合理控制工程成本投入。一般情況下，預(yù)算內(nèi)容包括編制依據(jù)、圖紙變更情況、執(zhí)行定額問題、工料匯總表等。在編制預(yù)算時盡量確保能夠?qū)⒐こ添椖克牡耐顿Y資金使用項目全部納入其中。其次，企業(yè)要盡量做好準確預(yù)估工程施工成本。通常成本預(yù)估是要依據(jù)工程項目設(shè)計方案的，除卻考慮設(shè)計方案外，企業(yè)還應(yīng)當綜合考慮市場、政策等因素的影響，盡可能地提高成本預(yù)估的準確性，減少后期工程資金追加幾率。最后，企業(yè)應(yīng)優(yōu)化設(shè)計方案，明確施工重點，并結(jié)合工程實際、技術(shù)、資金等條件確定施工方案。另外，為了進一步加強造價控制，企業(yè)還應(yīng)當在預(yù)算階段實行限額設(shè)計，合理控制每個施工環(huán)節(jié)的施工成本。總的來說，工程造價預(yù)算是建立科學的設(shè)計方案、準確的成本預(yù)估等工作之上的。企業(yè)應(yīng)當綜合考慮影響工程造價的內(nèi)外部因素，最終確保工程造價預(yù)算工作的合理性、科學性。

2.加強全過程的工程造價管理

企業(yè)只有認真分析造價管理中存在的問題，并從電力工程全過程入手完善每個環(huán)節(jié)的造價管理，最終提高電力工程的整體造價控制水平，實現(xiàn)電力工程經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。

首先，就招投標而言是確定工程項目投資成本的最初階段，企業(yè)有必要加強招投標工作的管理和控制，凡是不符合市場行情、不合理的招投標價格都要舍棄。只有這樣才能選擇合理的中標價格，才能有效控制工程造價，從而避免出現(xiàn)刻意壓低價格、惡意競標的現(xiàn)象。另外，還需要注意的是避免出現(xiàn)不公平競標的問題， 真正規(guī)范招投標工作。其次，如要減少工程變更，就要從工程施工的全過程入手。在前期科學確定施工方案，在施工中不斷加強每個施工環(huán)節(jié)的管理，在后期做好工程質(zhì)量的驗收，最大限度地發(fā)揮出工程的最大經(jīng)濟效益，提高工程造價管理水平。最后，在施工階段，企業(yè)要做好材料、設(shè)備、人力等成本控制工作。畢竟高能耗的工程項目，材料、設(shè)備的費用占到了總費用的70%左右。只有合理控制才能提高企業(yè)造價管理水平。

3.加強設(shè)計變更管理

大部分工程項目在后期的施工中，會受到各種外界因素的影響，而出現(xiàn)設(shè)計變更問題。企業(yè)若要降低工程投資成本，減少后期設(shè)計變更問題，就要圍繞著工程項目施工做好全方位的設(shè)計變更管理工作。

首先，當出現(xiàn)方案變更時，企業(yè)應(yīng)做好業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位、分包商、政府部門等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，將單位之間的利益沖突降到最低點，從而實現(xiàn)工程造價的合理控制。然后企業(yè)還要做好變更設(shè)計的分析工作，選擇經(jīng)濟、合理的變更方案，最大限度地減少工程造價成本。其次，企業(yè)還應(yīng)當完善工程項目變更管理制度，要求技術(shù)人員與施工人員能夠團結(jié)協(xié)作，科學確定施工量。同時還應(yīng)當落實工作人員的崗位職責，確保在變更設(shè)計發(fā)生時能高效、迅速地解決變更問題。另外，企業(yè)要嚴格落實工程變更控制制度，比如針對一般性設(shè)計變更、重大設(shè)計變更采取不同的監(jiān)督、審計方法。最后，企業(yè)應(yīng)做好工程管理工作，盡可能減少設(shè)計變更問題的發(fā)生。比如在最初階段依據(jù)招投標文件合理制定工程造價編制預(yù)算，將需要的各種材料、各種設(shè)備等資源的價格、種類以及其它信息進行整理，保證電力工程造價工程的精細化、科學化。又如在工程的設(shè)計圖紙完成后，審計人員要進行嚴格的審計，保證工程設(shè)計盡量與施工情況相符合。如果不可避免的出現(xiàn)設(shè)計變更問題，那么企業(yè)應(yīng)該提前進行設(shè)計變更，這樣能最大限度的降低企業(yè)投資成本。

綜上所述，做好工程造價管理工作是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，降低工程項目成本投資的重要途徑。因而，企業(yè)要深入工程項目實際，及時發(fā)現(xiàn)工程造價管理中的疑難問題，而后結(jié)合現(xiàn)代化的造價管理方法、理念，采取針對性的解決方法，最終企業(yè)的工程造價管理水平，實現(xiàn)工程項目經(jīng)濟效益的最大化。

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