新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作問題研究

蔣旋旋

【摘要】2015年“供給側(cè)改革”的出現(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)，國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作也面臨新的要求。工會(huì)組織作為國(guó)有企業(yè)十分重要的群眾基礎(chǔ)，對(duì)構(gòu)建和諧、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系和文化氛圍具有積極影響，然而在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國(guó)有企業(yè)工會(huì)組織的地位受到前所未有的沖擊，維權(quán)難度也日益加劇，工會(huì)成員整體素質(zhì)遠(yuǎn)達(dá)不到工作需求，這一系列問題的解決有賴于國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作的改革創(chuàng)新。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè) 工會(huì)工作 改革創(chuàng)新

一、工會(huì)工作存在的問題分析

（一）工會(huì)組織地位受沖擊

盡管國(guó)有企業(yè)的深化改革逐步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)于“企業(yè)與員工共同發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)理念，但在實(shí)際發(fā)展過程中管理人員仍以企業(yè)利益為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，在實(shí)施重組改制時(shí)也往往忽視了工會(huì)組織發(fā)揮的作用，認(rèn)為企業(yè)工會(huì)需投入額外的成本，占據(jù)了人、財(cái)、物等企業(yè)資源，不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因此將工會(huì)組織作為人員精簡(jiǎn)的首個(gè)目標(biāo)。此外，還有部分國(guó)有企業(yè)存在同一工會(huì)干部身兼數(shù)職，甚至不設(shè)工會(huì)組織或不作為的現(xiàn)象，工會(huì)工作效率明顯較低。長(zhǎng)此以往，企業(yè)工會(huì)組織地位受到嚴(yán)重沖擊，最終流于形式，組織職能難以發(fā)揮效用。

（二）維權(quán)工作難度加劇

工會(huì)組織既代表了企業(yè)職工的合法權(quán)益，也是協(xié)調(diào)雇傭雙方關(guān)系的橋梁。但一般而言，國(guó)有企業(yè)和職工之間的地位并不平等，國(guó)有企業(yè)往往處于強(qiáng)勢(shì)地位，加之企業(yè)并不重視工會(huì)組織的建設(shè)，一旦出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛，工會(huì)維權(quán)工作往往難以落實(shí)，職工權(quán)益也難以得到有效保障。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下更加強(qiáng)調(diào)分配結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，導(dǎo)致各級(jí)職員的工資收入存在較大差距，維權(quán)工作難度加劇。

（三）工會(huì)成員整體素質(zhì)較低

國(guó)有企業(yè)工會(huì)建設(shè)意識(shí)薄弱導(dǎo)致工會(huì)干部人才流失嚴(yán)重，若無法及時(shí)補(bǔ)給優(yōu)秀的專職人員，將不利于工會(huì)成員整體素質(zhì)的提升。隨著工會(huì)工作主體的日益龐雜化發(fā)展，職工隊(duì)伍出現(xiàn)明顯不同的等級(jí)，工會(huì)干部往往忽視自身素質(zhì)的培養(yǎng)，且缺乏一定的時(shí)間鍛煉和工作經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)重影響了國(guó)有企業(yè)邁向國(guó)際化的進(jìn)程。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展對(duì)國(guó)有企業(yè)工會(huì)組織進(jìn)一步提出了更高的工作要求和更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)崗位工作人員的長(zhǎng)期空缺及較低的干部隊(duì)伍素質(zhì)遠(yuǎn)無法滿足工作需要，進(jìn)一步加大了工會(huì)工作實(shí)施的難度。

二、新常態(tài)下工會(huì)改革的對(duì)策建議

（一）鞏固工會(huì)地位

國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有積極聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，對(duì)促進(jìn)國(guó)企改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、維護(hù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。國(guó)有企業(yè)首先應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維模式，充分意識(shí)到工會(huì)工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的正向影響，擺正工會(huì)組織在企業(yè)中的地位，劃分其具體的權(quán)利和工作職責(zé)，認(rèn)清正確的方向。其次，國(guó)有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)全體職工與工會(huì)組織的互動(dòng)，通過開展多樣的組織活動(dòng)提高全體職工參與工會(huì)工作的積極性和信任度，如知識(shí)競(jìng)賽、優(yōu)秀員工評(píng)選、技術(shù)培訓(xùn)等，既能促進(jìn)工會(huì)工作的順利開展，又能鞏固工會(huì)地位。

（二）提高工會(huì)維權(quán)職能

提高國(guó)有企業(yè)工會(huì)維權(quán)職能需要企業(yè)投入一定的經(jīng)濟(jì)和人力資源，建立完善的公司制度。一方面，國(guó)有企業(yè)應(yīng)重視工會(huì)組織的建設(shè)，堅(jiān)持民主管理的原則，使廣大職工共同參與到工會(huì)工作中，同時(shí)有利于企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和自我約束。隨著國(guó)企改革的推進(jìn)，企業(yè)管理體制應(yīng)隨時(shí)調(diào)整，提高工會(huì)整體實(shí)力。另一方面，工會(huì)維權(quán)憑借工會(huì)組織一人之力往往難以解決實(shí)際問題，國(guó)有企業(yè)工會(huì)組織應(yīng)加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作，建立協(xié)商機(jī)制，既要承擔(dān)關(guān)系協(xié)調(diào)中間人的角色，也要承擔(dān)職工權(quán)益維護(hù)者的角色。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)成員及其他職員的思想教育和法制教育，采用會(huì)議、講座、視頻教育等方式進(jìn)行培訓(xùn)，逐漸提高各級(jí)人員的維權(quán)意識(shí)。一旦出現(xiàn)職工維權(quán)訴求，工會(huì)受理時(shí)應(yīng)通過各種渠道對(duì)事件準(zhǔn)確定性，按相關(guān)程序處理或協(xié)商解決，不斷才能提高國(guó)有企業(yè)工會(huì)維權(quán)水平，真正發(fā)揮其維權(quán)職能。

（三）增強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)

新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)進(jìn)行工會(huì)改革創(chuàng)新的關(guān)鍵是工會(huì)干部隊(duì)伍的建設(shè)。國(guó)有企業(yè)可從以下幾點(diǎn)入手：首先，設(shè)置專門的工會(huì)崗位并配備專職人員，既可以在企業(yè)內(nèi)部選拔并進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，又可以從外部引進(jìn)優(yōu)秀的工會(huì)人才，避免崗位工作人員的長(zhǎng)期空缺，將各項(xiàng)工會(huì)工作落到實(shí)處。其次，企業(yè)應(yīng)定期加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部人員的培訓(xùn)，不斷提升其專業(yè)技能及理論素養(yǎng)，提高工會(huì)工作效率。對(duì)表現(xiàn)突出、成績(jī)優(yōu)異的工會(huì)干部，可提供一定的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)工作的熱情；對(duì)表現(xiàn)較差、出現(xiàn)錯(cuò)誤的工會(huì)干部，實(shí)行責(zé)任追究。獎(jiǎng)懲機(jī)制和責(zé)任追究制度能夠督促工會(huì)干部不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)并提高實(shí)踐能力，幫助國(guó)有企業(yè)工會(huì)人員樹立良好的工作作風(fēng)，從整體上提高干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。

三、結(jié)語

國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作對(duì)企業(yè)發(fā)展有積極影響，針對(duì)新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作存在的問題，企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步鞏固工會(huì)地位，提高工會(huì)維權(quán)職能，增強(qiáng)工會(huì)干部的隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益。隨著國(guó)有企業(yè)的自身發(fā)展，企業(yè)工會(huì)工作、管理制度、組織結(jié)構(gòu)等應(yīng)靈活調(diào)整，以更好地服務(wù)于職工群體，建立和諧、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作效率和水平的提高。

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