現(xiàn)代環(huán)境管理理念下環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究

詹愛軍

【摘要】環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)于項(xiàng)目的建成和投產(chǎn)之后對(duì)環(huán)境有可能產(chǎn)生的影響可以進(jìn)行一個(gè)客觀的分析，從而可以為項(xiàng)目的運(yùn)行及相關(guān)服務(wù)的防治措施的采取提供參考，對(duì)于環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)方面起著積極的作用。在現(xiàn)代的環(huán)境管理理念下，環(huán)境的影響評(píng)價(jià)工作應(yīng)該站在可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，并且在評(píng)價(jià)的過程中凸顯清潔生產(chǎn)的主線，確實(shí)使我國的環(huán)境建設(shè)得到良好的推動(dòng)，為人類構(gòu)建一個(gè)生態(tài)文明，適宜居住的環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代環(huán)境管理理念 環(huán)境影響 評(píng)價(jià)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作決定了項(xiàng)目的實(shí)施情況及相應(yīng)環(huán)保措施的采取，在現(xiàn)代的環(huán)境管理理念下，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作應(yīng)該站在可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，在評(píng)價(jià)的過程中注重清潔生產(chǎn)的推動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)環(huán)境的保護(hù)作用。

一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概述

環(huán)境影響評(píng)價(jià)簡稱環(huán)評(píng)，指的是對(duì)規(guī)劃和建設(shè)的項(xiàng)目在實(shí)施之后可能造成的環(huán)境影響展開相關(guān)的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估工作，同時(shí)結(jié)合分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估的結(jié)果，提出可以對(duì)不良環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)防和減輕的對(duì)策和具體的措施，然后采用跟蹤監(jiān)測(cè)的方法和制度來更好地推動(dòng)環(huán)境的發(fā)展。簡單來說，環(huán)境影響評(píng)價(jià)就是對(duì)項(xiàng)目在建成和投產(chǎn)之后對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析，同時(shí)提出在污染防治方面的具體對(duì)策和措施。

我國在1979年開始實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)（EIA）制度的，在這個(gè)制度實(shí)施多年以來，經(jīng)過不斷的調(diào)整，已經(jīng)形成了一個(gè)比較完整的評(píng)價(jià)管理體系，同時(shí)配套形成了健全的行政法規(guī)和適合我國國情進(jìn)行的管理機(jī)制。1992年發(fā)布相應(yīng)的指導(dǎo)文件對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容和方法進(jìn)行規(guī)定，同時(shí)在1998年還通過法規(guī)的形式對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書的內(nèi)容進(jìn)行了明確，使得環(huán)境影響評(píng)價(jià)得到了法律方面的支撐。

二、現(xiàn)代環(huán)境管理理念下環(huán)境影響評(píng)價(jià)的指導(dǎo)思想

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)的管理理念都會(huì)進(jìn)行更新，對(duì)環(huán)境管理理念來說，在現(xiàn)代的社會(huì)背景下，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的指導(dǎo)思想也應(yīng)該出現(xiàn)變化，應(yīng)該緊緊的抓住可持續(xù)發(fā)展這一個(gè)主題的指導(dǎo)思想，使其能夠更好地指導(dǎo)我國環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的開展。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一個(gè)開發(fā)項(xiàng)目環(huán)境決策的重要依據(jù)，因此，在開展評(píng)價(jià)工作的時(shí)候，必須站在可持續(xù)發(fā)展的高度上出發(fā)，能夠?qū)Νh(huán)境和發(fā)展的辯證關(guān)系進(jìn)行正確的處理。對(duì)具體的開發(fā)項(xiàng)目來說，為了能夠更加充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想，環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)該充分的對(duì)準(zhǔn)備要開發(fā)的項(xiàng)目所需要的資源來源進(jìn)行充分的掌握，同時(shí)對(duì)它的占有量進(jìn)行了解，結(jié)合各方面的信息，展開資源合理性的評(píng)估，促進(jìn)自然資源的合理開發(fā)利用，能夠和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行聯(lián)系。

在現(xiàn)代的環(huán)境管理理念當(dāng)中，可持續(xù)發(fā)展理念是一個(gè)重要的內(nèi)容，它是人類社會(huì)在發(fā)展過程中的主體選擇，也是符合人類社會(huì)發(fā)展必然趨勢(shì)的一種理念。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作本身對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展起著決定性的作用。特別是在當(dāng)今時(shí)代，人們對(duì)環(huán)境問題越來越重視的背景下，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的每一個(gè)數(shù)據(jù)，每一個(gè)文字對(duì)項(xiàng)目的生存都有著決定性的作用。在這樣的情況下，如果環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作不能夠從現(xiàn)代環(huán)境管理理念的角度出發(fā)，站在可持續(xù)發(fā)展的角度來進(jìn)行思考，就容易使得環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作和社會(huì)的發(fā)展不符合，不但不能夠?yàn)轫?xiàng)目的發(fā)展提供參考，甚至?xí)绊戫?xiàng)目的進(jìn)行，阻礙社會(huì)的發(fā)展。

三、現(xiàn)代環(huán)境管理理念下環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主導(dǎo)

在現(xiàn)代的是環(huán)境管理理念下，環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)該以清潔生產(chǎn)作為主線，使其能夠更好地推動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，在項(xiàng)目的決策和運(yùn)營上提供參考。具體來說，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)的每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，例如：工程的分析、環(huán)境影響和污染防治等都要對(duì)清潔生產(chǎn)的原則進(jìn)行體現(xiàn)。同時(shí)要按照清潔生產(chǎn)的具體要求，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)的過程當(dāng)中對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行分析，同時(shí)產(chǎn)品本身對(duì)環(huán)境的影響也要進(jìn)行合理的分析，分析的內(nèi)容要細(xì)化到原材料和能量等方面，并且要對(duì)排放的廢棄物進(jìn)行綜合的考慮。對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作來說，工程分析是其中非常重要的一個(gè)內(nèi)容，具體來說，在工程分析的開展過程中，要對(duì)設(shè)計(jì)和擬采用的各種治理技術(shù)的先進(jìn)性和合理性進(jìn)行分析。同時(shí)，要圍繞生產(chǎn)過程中原料的投入、工藝技術(shù)、設(shè)備的運(yùn)行和管理狀況來進(jìn)行綜合性的思考。特別是在涉及到節(jié)能降耗減污的環(huán)節(jié)中，一定要對(duì)這些環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的分析，并且根據(jù)分析的結(jié)果來確定清潔生產(chǎn)的方案。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作本身就是要服務(wù)于環(huán)境的建設(shè)和發(fā)展的，因此，評(píng)價(jià)工作的開展不僅要使結(jié)果能夠?qū)?xiàng)目的運(yùn)行與否進(jìn)行決定，還要在環(huán)境影響評(píng)價(jià)的過程中凸顯出清潔生產(chǎn)的主旨，能夠讓項(xiàng)目在后續(xù)的運(yùn)行過程中結(jié)合環(huán)境評(píng)價(jià)影響的成果，對(duì)清潔生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整，使得項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠達(dá)到清潔生產(chǎn)的需求，最終為社會(huì)的環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展提供幫助。

四、結(jié)語

綜上所述，在環(huán)境的建設(shè)過程當(dāng)中，環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一個(gè)前瞻性的保護(hù)措施和手段，如果這個(gè)環(huán)節(jié)開展順利并且客觀，就可以更好的使我國的環(huán)境保護(hù)降低后續(xù)的處理成本。在現(xiàn)代的環(huán)境管理理念之下，我國的環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)該站在可持續(xù)發(fā)展的高度對(duì)清潔生產(chǎn)的過程進(jìn)行探討，推動(dòng)我國環(huán)境的建設(shè)和發(fā)展。

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