楊偉
摘要:當(dāng)前,社會(huì)公眾對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行情況越來越關(guān)注,而在社會(huì)責(zé)任信息的披露方面,企業(yè)還有較大的改進(jìn)空間?;诖?,首先對(duì)企業(yè)在社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露方面存在的問題進(jìn)行分析,進(jìn)一步對(duì)形成原因進(jìn)行剖析,最后有針對(duì)性地提出強(qiáng)化企業(yè)和員工對(duì)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任重要性的認(rèn)識(shí);完善社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息指標(biāo)等對(duì)策,從而規(guī)范企業(yè)的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露。
關(guān)鍵詞:社會(huì)責(zé)任;社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì);會(huì)計(jì)信息披露
中圖分類號(hào):F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1005-913X(2017)06-0065-02
一、研究背景
中國(guó)正式提出社會(huì)責(zé)任報(bào)告這一概念的時(shí)間比較晚,在2008年國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》。該《意見》的出臺(tái)象征著中國(guó)社會(huì)責(zé)任報(bào)告開始在央企中使用。也正是此次《意見》的出臺(tái)標(biāo)志著社會(huì)責(zé)任報(bào)告已經(jīng)引起了國(guó)家的重視,國(guó)資委也開始對(duì)社會(huì)責(zé)任報(bào)告進(jìn)行監(jiān)督,同時(shí)指導(dǎo)其規(guī)范化操作。但這些往往都是針對(duì)國(guó)有企業(yè),相比較而言,作為民營(yíng)企業(yè),由于沒有得到相應(yīng)的監(jiān)督和指導(dǎo),主動(dòng)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的狀況還略有不足。根據(jù)潤(rùn)靈環(huán)球社會(huì)責(zé)任評(píng)級(jí)的數(shù)據(jù),通過分析研究之后,根據(jù)2015年滬深兩市A股企業(yè)的評(píng)級(jí)數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告內(nèi)含可持續(xù)發(fā)展的僅僅只有701家,同比2014年也只增長(zhǎng)了2.9%,雖然呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì),但增長(zhǎng)速度緩慢。在這701家中只有約27%的企業(yè)披露了CSR報(bào)告,由此可以看出,中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任披露情況整體還處在下游水平。在此背景下,研究如何有效改進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露,對(duì)于完善和提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露水平,提升在國(guó)際中排名有促進(jìn)作用。
二、企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露存在的問題
(一)披露的信息缺乏系統(tǒng)性
從大部分企業(yè)的披露情況來看,企業(yè)往往缺少完整的信息披露框架。在披露企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社區(qū)責(zé)任方面,由于企業(yè)往往做得不到位,所以披露的內(nèi)容主要集中在對(duì)社區(qū)環(huán)境的保護(hù)以及所提供的物資幫助,且未單獨(dú)披露,因此,企業(yè)還有較大的空間來承擔(dān)相應(yīng)的社區(qū)責(zé)任。作為企業(yè)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任不僅可以提升當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)狀況,也可以為所在區(qū)域、為公眾謀取福利。
(二)披露的信息缺乏可比性
由于不同企業(yè)在選擇遵照相應(yīng)準(zhǔn)則和政策時(shí),具有較強(qiáng)的隨機(jī)性,不利于企業(yè)間的信息比較。這種隨意性公布的方式使社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息的披露看起來更像是企業(yè)對(duì)外的宣傳廣告,沒有達(dá)到真正完整、坦誠(chéng)的公布信息,在一定程度上減少了對(duì)外公布社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息的意義,在履行對(duì)利益相關(guān)者的責(zé)任方面也有所不足。
(三)負(fù)面信息披露不足
企業(yè)具有趨利避害的屬性,一旦發(fā)生不利于企業(yè)形象或者長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的事情時(shí),企業(yè)往往會(huì)選擇性地披露信息,減少對(duì)企業(yè)不利影響相關(guān)信息的披露,甚至是不披露負(fù)面信息,尤其是一些高危行業(yè),如:煤炭、化工行業(yè)。在發(fā)生事故后,這些企業(yè)往往不會(huì)披露事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失,對(duì)事故的處理結(jié)果和處理方法也沒有明確的敘述,這樣會(huì)導(dǎo)致利益相關(guān)者無法對(duì)事件的發(fā)生及進(jìn)程做出相應(yīng)的了解。
(四)定量信息披露不足
從當(dāng)前企業(yè)披露的方式來看,企業(yè)還是較多地采用了定性的披露方式,主要還是依靠文字或圖片來表達(dá),而以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的定性披露方式還較少采用。就報(bào)告本身而言,過多的文字?jǐn)⑹鰰?huì)讓利益相關(guān)者認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)披露只是在喊喊口號(hào)而已,而沒有數(shù)據(jù)作為支撐,這使得整個(gè)報(bào)告缺乏應(yīng)有的客觀性和專業(yè)性。
二、企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露問題的成因
(一)企業(yè)對(duì)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任重要性的認(rèn)識(shí)不足
目前,對(duì)于中國(guó)的大部分企業(yè)而言,追逐重點(diǎn)還是以追求利潤(rùn)最大化為核心目標(biāo),能夠積極主動(dòng)地披露并且在此基礎(chǔ)上著力建設(shè)的企業(yè)鳳毛麟角,對(duì)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要性認(rèn)識(shí)不足。如果企業(yè)尋求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)的協(xié)同發(fā)展,只關(guān)注利益增長(zhǎng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,企業(yè)還應(yīng)當(dāng)重視社會(huì)責(zé)任的履行,并重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息的披露。如果企業(yè)能夠積極主動(dòng)地披露高質(zhì)量的社會(huì)責(zé)任信息,那么在很大程度上會(huì)增加企業(yè)的利益相關(guān)者的信任和支持,在社會(huì)上建立良好的口碑,這是一筆無形的財(cái)富,會(huì)使企業(yè)在日后的道路上走得更遠(yuǎn)、更穩(wěn)。
(二)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息指標(biāo)不完善
從制度層面來看,中國(guó)政府當(dāng)前缺少完整的規(guī)范性文件,對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息所應(yīng)披露的內(nèi)容、披露的方式及時(shí)間都沒有統(tǒng)一要求,導(dǎo)致了企業(yè)并沒有可參考的指導(dǎo)性建議,企業(yè)社會(huì)責(zé)任披露形式也是五花八門,企業(yè)所披露的內(nèi)容也不固定,更有甚者用了大量的文字分散披露企業(yè)的現(xiàn)有情況,使得其報(bào)告沒有相應(yīng)的專業(yè)性和可讀性,也沒有統(tǒng)一的理論基礎(chǔ)。就中國(guó)目前煤炭行業(yè)的情況而言,由于沒有可參考的依據(jù),在企業(yè)內(nèi)部往往只是披露表面現(xiàn)象,隱藏對(duì)于企業(yè)的負(fù)面信息,也沒有連貫性。
(三)行業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露準(zhǔn)則不健全
中國(guó)在新頒布的《公司法》第五條中對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題進(jìn)行了規(guī)定,并且配套出臺(tái)了《產(chǎn)品質(zhì)量法》《環(huán)境保護(hù)法》及《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法規(guī)與公司法相呼應(yīng)。這些法律條文雖然為社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)指引了前進(jìn)的方向,但是沒有對(duì)具體的披露方法和內(nèi)容做出規(guī)定,也就是沒有具體的條文對(duì)披露情況加以實(shí)際意義上的約束。
(四)缺乏第三方監(jiān)督
當(dāng)前,由于企業(yè)缺少相應(yīng)規(guī)范性文件的要求,企業(yè)往往會(huì)趨利避害,較少地披露甚至不披露與企業(yè)相關(guān)的負(fù)面信息。而由于缺乏這種披露的標(biāo)準(zhǔn)使得大部分企業(yè)認(rèn)為可以將之“合理化”,不公開披露負(fù)面信息,讓企業(yè)的公信力和公布信息的真實(shí)性大打折扣,而對(duì)于閱讀信息的人也難免會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)布的信息不能盡信。因此,為了提高信息的披露質(zhì)量,必須建立監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)可以通過委托專業(yè)的事務(wù)所,對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任履行情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),再出具相應(yīng)的報(bào)告,從而保障信息的真實(shí)性。
(五)缺乏必要的獎(jiǎng)懲機(jī)制
要保證社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息的披露質(zhì)量,僅僅依靠監(jiān)督機(jī)制是不夠的,還應(yīng)該建立具體的獎(jiǎng)懲機(jī)制。如果對(duì)于披露社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息較好的企業(yè)沒有獎(jiǎng)勵(lì),那么難以形成企業(yè)標(biāo)桿的作用,也起不到鼓勵(lì)企業(yè)積極披露的效果。同樣,如果對(duì)于披露社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息狀況不好或者提供虛假信息的企業(yè)沒有進(jìn)行應(yīng)有的懲罰,那么這種不良現(xiàn)象恐怕會(huì)愈演愈烈,同時(shí)影響到行業(yè)內(nèi)部對(duì)披露信息的積極性,對(duì)于其他企業(yè)對(duì)披露的信息是否具有真實(shí)和完整性都有影響,所以說中國(guó)目前對(duì)于獎(jiǎng)懲機(jī)制的缺乏不利于社會(huì)責(zé)任的推廣。
三、完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的對(duì)策
(一)強(qiáng)化企業(yè)和員工對(duì)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任重要性的認(rèn)識(shí)
企業(yè)要想長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,就需要保證社會(huì)也能長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,所以企業(yè)在樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的同時(shí),也要注意對(duì)社會(huì)責(zé)任的履行,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)除了需要履行對(duì)員工的義務(wù),也需要對(duì)其他相關(guān)方履行社會(huì)責(zé)任,比如輿論責(zé)任等。而員工的社會(huì)責(zé)任意識(shí)與企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)密切相關(guān),且具有層次性,所以企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)培養(yǎng)員工的社會(huì)責(zé)任意識(shí),在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步培養(yǎng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。
(二)完善社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息指標(biāo)
當(dāng)今時(shí)代,企業(yè)如果只考慮股東利益,不關(guān)注其他利益相關(guān)者的話,企業(yè)往往會(huì)被社會(huì)淘汰。這就要求企業(yè)除了要保證自身能夠獲得利潤(rùn)外,還需要考慮其他主體的利益,使得企業(yè)的社會(huì)責(zé)任邊界無形被擴(kuò)大。由此可見運(yùn)用利益相關(guān)者框架和相關(guān)理念來披露企業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息是明智的選擇,符合當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。
(三)完善行業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露準(zhǔn)則
在規(guī)范企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露方面,盡管中國(guó)政府已經(jīng)頒布了一定的規(guī)章制度,但從實(shí)際執(zhí)行情況來看,社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀并沒有得到改善。因此,政府應(yīng)當(dāng)在充分了解當(dāng)前企業(yè)披露的實(shí)際狀況基礎(chǔ)上,同時(shí)借鑒國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),在此基礎(chǔ)上,制定出適合于中國(guó)國(guó)情的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),使得企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告不再流于文字表達(dá),對(duì)于企業(yè)的負(fù)面影響也要如實(shí)披露,并加以大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行依托,而對(duì)于其內(nèi)容也要求完整、真實(shí)、準(zhǔn)確,這樣的框架才可以披露對(duì)于投資人、員工、社區(qū)、環(huán)境等方面的責(zé)任,而這樣也更能規(guī)范的監(jiān)督和各行各業(yè)的履行情況。
(四)完善社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)督機(jī)制
政府是監(jiān)督企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的重要一環(huán),其重要性無可替代。政府首先應(yīng)當(dāng)保護(hù)社會(huì)公眾的利益,進(jìn)一步關(guān)注各主體利益,必要時(shí)運(yùn)用政府自身擁有的行政力量,對(duì)各主體進(jìn)行恰當(dāng)干預(yù),考察各企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行情況以及社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息的披露質(zhì)量及真實(shí)性。此外,還需要適當(dāng)引入專門的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行監(jiān)督。由于事務(wù)所本身具備的獨(dú)立性以及專業(yè)性,在事務(wù)所履行相應(yīng)的審計(jì)程序后,可以確保企業(yè)對(duì)外發(fā)布的社會(huì)責(zé)任信息的真實(shí)性和可靠性,才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(五)建立社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的獎(jiǎng)懲機(jī)制
科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度和規(guī)范是保證企業(yè)有效履行社會(huì)責(zé)任的關(guān)鍵。從操作層面來看,企業(yè)亟需政府適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)。一方面,政府可以在行業(yè)內(nèi)設(shè)立榜樣,引導(dǎo)企業(yè)的行為;另一方面,如果企業(yè)能夠很好地踐行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,并且相應(yīng)的信息披露也很完善,政府應(yīng)當(dāng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),從而形成良性循環(huán)。對(duì)于披露社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息狀態(tài)不好或者提供虛假信息的企業(yè),要根據(jù)違規(guī)動(dòng)機(jī),結(jié)合帶來的負(fù)面影響,對(duì)企業(yè)進(jìn)行批評(píng)教育和嚴(yán)格的處罰,并提高企業(yè)的違法成本,使企業(yè)不敢輕易違反要求,進(jìn)而規(guī)范企業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息披露。
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[責(zé)任編輯:王 旸]