綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展問題研究

楊偉豪

摘要：本文通過在安徽蕭縣調(diào)研認(rèn)為，實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)規(guī)模化、合理化、規(guī)范化要求農(nóng)業(yè)企業(yè)必須改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，加強自身品牌建設(shè)；政府要完善“綠色食品”認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)管力度，同時要加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)土地補貼方案。

關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn) 綠色農(nóng)業(yè) 蕭縣

一、問題提出

為調(diào)查城市居民對綠色農(nóng)產(chǎn)品消費意愿，筆者于安徽省淮北市周邊展開問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷220份，收回有效問卷208份，以下是調(diào)查結(jié)果與分析：

在參與調(diào)查的208人中，參與者100%表示想吃到綠色農(nóng)副產(chǎn)品，說明城市居民越來越關(guān)注食品安全問題，綠色農(nóng)副產(chǎn)品在城市中具有廣闊市場。而受訪人對現(xiàn)在市場上售賣的農(nóng)產(chǎn)品安全狀況的擔(dān)心程度，96%表示對市場上售賣的農(nóng)產(chǎn)品安全狀況有著不同程度擔(dān)心，且家中有未成年兒童的家庭擔(dān)心程度普遍偏高。當(dāng)問及如果在城市周邊有農(nóng)業(yè)采摘示范園可以購買綠色農(nóng)產(chǎn)品是否愿意前往時，98%的受訪者表示愿意前往。在問及愿意購買何種綠色農(nóng)副產(chǎn)品時，在208個受訪人中有192人表示愿意購買綠色蔬菜，168人表示愿意購買綠色水果，132人表示愿意購買雞鴨等家禽，132人表示愿意購買豬牛羊等家畜，說明不論何種農(nóng)副產(chǎn)品，在城市中的綠色消費市場都占有一席之地。在調(diào)查過程中，大多數(shù)人都表示對現(xiàn)在市場上售賣的綠色農(nóng)產(chǎn)品仍然存在疑慮，136人在擔(dān)心部分商家濫竽充數(shù)將普通農(nóng)產(chǎn)品摻雜在綠色農(nóng)產(chǎn)品中售出的“搭便車”行為，72人表示現(xiàn)在售賣的綠色農(nóng)產(chǎn)品價格仍然比較高，這些都是我們需要改進(jìn)的地方。最后我問到大家能接受的綠色農(nóng)產(chǎn)品的心理價格，104人表示愿意接受普通農(nóng)產(chǎn)品的1.5倍價格，45人愿意接受兩倍價格，分別各有4人愿意接受三倍和四倍價格，另外51人表示只愿意接受普通農(nóng)產(chǎn)品價格。

二、現(xiàn)存問題

（一）市場上綠色產(chǎn)品銷售狀況不佳

既然綠色農(nóng)產(chǎn)品與普通農(nóng)產(chǎn)品相比，給消費者帶來安全、健康、優(yōu)質(zhì)的體驗，可以實現(xiàn)效用最大化；從生產(chǎn)者的角度來看，生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品能產(chǎn)生品牌效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，有利于實現(xiàn)利潤最大化。由此看來，綠色農(nóng)產(chǎn)品的供求曲線均衡點應(yīng)該在右上方的高水平狀態(tài)，經(jīng)過多年發(fā)展，應(yīng)該是廣大中產(chǎn)階級可以接受的日常消費。但是我國的現(xiàn)實情況是：與普通農(nóng)產(chǎn)品相比，綠色農(nóng)產(chǎn)品所占的市場份額還是很小，盡管大家都有購買綠色農(nóng)產(chǎn)品的意愿，但是因為各種原因沒有轉(zhuǎn)化為實際的購買力。從供給方面來看，生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場規(guī)模有限和產(chǎn)品品種簡單、結(jié)構(gòu)單一。

（二）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低

現(xiàn)在已經(jīng)流轉(zhuǎn)出用于綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的土地，大多產(chǎn)業(yè)化程度較低，生產(chǎn)方式和流通方式落后，生產(chǎn)成本高且產(chǎn)量低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險能力不夠。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，大部分地區(qū)存在灌溉設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低，灌溉方式落后等問題，還有部分地區(qū)缺少灌溉設(shè)施，基本處于“靠天吃飯”的狀態(tài)。而且?guī)缀跛修r(nóng)業(yè)企業(yè)都是簡單種養(yǎng)、銷售，缺少將生產(chǎn)出的綠色產(chǎn)品進(jìn)一步加工的能力。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展良莠不齊

由于高端農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)附加值較高，產(chǎn)生高利潤，再加之政府大力支持，所以在蕭縣境內(nèi)很快形成多家農(nóng)業(yè)發(fā)展公司。在實際走訪中發(fā)現(xiàn)，有些公司會高附加值的綠色產(chǎn)品和普通農(nóng)作物混合售賣以賺取高額利潤。而且每家公司產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，雖然都號稱為“綠色”農(nóng)產(chǎn)品，但是魚龍混雜難以辨別真假。

三、政策建議

（一）政府完善“綠色食品”認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)管力度。

現(xiàn)在城市中的消費者之所以對“綠色食品”持有懷疑態(tài)度，是因為沒有一套完整的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，同時政府的監(jiān)管力度也不夠。所以政府應(yīng)該制定綠色農(nóng)產(chǎn)品檢查標(biāo)準(zhǔn)、健全和強化產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、組織發(fā)布相關(guān)信息，加強對綠色農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管。由政府頒布標(biāo)準(zhǔn)具有權(quán)威性和約束力，一旦形成便有相對穩(wěn)定性，便于各方面市場主體掌握農(nóng)產(chǎn)品信息，是克服信息不對稱、傳遞綠色農(nóng)產(chǎn)品隱性質(zhì)量特征的重要手段。而嚴(yán)格的質(zhì)量認(rèn)證，能有效地表達(dá)綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息，給消費者提供優(yōu)質(zhì)、安全的保證，讓消費者消除對購買綠色食品的疑慮。公開綠色信息可以從聲譽角度影響生產(chǎn)企業(yè)，使企業(yè)不敢摻假，培養(yǎng)出社會性的制衡力量。實行強制性標(biāo)簽制度和原產(chǎn)地制度可部分地解決信息不對稱現(xiàn)象，將所購買商品的詳細(xì)信息提供給消費者。政府為消費者提供充分、真實和可靠的綠色農(nóng)產(chǎn)品消費信息，以克服市場失靈，節(jié)約消費者的交易成本。同時，要加強法制建設(shè)和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處假冒綠色農(nóng)產(chǎn)品行為，減少綠色農(nóng)產(chǎn)品市場中“搭便車”現(xiàn)象，凈化市場環(huán)境，提升綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場價值和可信度，從而提升綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場需求。綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場打開之后，綠色食品高附加值和高利潤會吸引大量城市資本注入土地流轉(zhuǎn)市場，推動土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)健進(jìn)行。

（二）企業(yè)健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化機制

這就要求企業(yè)建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化機制，對某一品牌要實現(xiàn)種養(yǎng)、產(chǎn)銷、服務(wù)一體化的專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，做到每個環(huán)節(jié)、每個細(xì)節(jié)的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。一方面，要延長加粗產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)精深加工，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工園的建設(shè)，產(chǎn)業(yè)鏈條從單一向多元拓展，呈網(wǎng)狀式發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。另一方面要，把原來的小農(nóng)戶組織起來，成為產(chǎn)業(yè)鏈的有機體，最終提高競爭力并且?guī)赢?dāng)?shù)剞r(nóng)戶致富。在保證質(zhì)量的前提下，利用較強經(jīng)濟(jì)實力和輻射力將農(nóng)業(yè)合作社附近的農(nóng)戶的相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品納入其品牌，通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴大產(chǎn)品在生產(chǎn)上的容量。政府要加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展。積極發(fā)展“公司+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等多種模式經(jīng)營。龍頭企業(yè)發(fā)展起來可以帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶就業(yè)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶謀取福利。

參考文獻(xiàn)：

[1]溫鐵軍.八次危機：中國的真實經(jīng)驗1949-2009[M].東方出版社，2013.

[2]韋云鳳.基于特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式——關(guān)于廣西富川農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實踐的調(diào)查[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2009（8）.

[3]趙大偉.中國綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力機制及制度變遷研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題（社會科學(xué)版），2013（3）.

[4]段清斌，吳長好，馬新葉，王甜甜.綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題和對策研究——以河南省息縣為例[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2015（8）.