農機安全監(jiān)理工作的幾點建議

趙冠軍

摘 要：做好農機安全監(jiān)理工作，要改變以往的單一監(jiān)管局面，注重并加強農業(yè)機械全過程監(jiān)管；要改變以往的局部監(jiān)管局面，提高農業(yè)機械全范圍監(jiān)管的意識；要轉變觀念，增強農機安全生產監(jiān)管工作全面服務的意識。

關鍵詞：安全監(jiān)理；目標；任務；工作意識

中圖分類號：F322 文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.07.066

當前是“十三五”規(guī)劃的初期，也是深化農業(yè)科技體制改革的關鍵時期。國家對農機安全監(jiān)理工作的重視程度越來越高，對農機安全監(jiān)理工作的監(jiān)管力度也在逐漸加強。農機安全管理工作在原有良好的管理基礎之上，結合我市農機市場的情況和特點，做出相應的調整和改變。針對我市的農機安全監(jiān)理工作提出以下幾點建議。

1 嚴格遵循國家和我省對農機安全監(jiān)理工作的各項方針政策和措施

以預防和減少農機事故為主線，以促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展為目標，將安全生產責任制貫穿于農機安監(jiān)工作的全過程，根據形勢的變化和管理的需要，積極完善農機安全監(jiān)督管理體系，繼續(xù)轉變觀念、依法行政、文明監(jiān)管，提高農機安全監(jiān)理規(guī)范化水平，提高安全監(jiān)督管理能力，努力做到讓我市農機安全監(jiān)理工作起到促進農機安全生產，推動現代農業(yè)快速發(fā)展的良好效果。

2 明確我市農機安全監(jiān)督管理工作的目標和任務

農機安全監(jiān)理工作要圍繞農機安全生產形勢的持續(xù)性好轉和安全監(jiān)督管理水平的不斷提高為總目標。具體工作任務要圍繞農機產品質量、操作人員的能力素質和農機作業(yè)環(huán)境等方面入手，對關鍵生產環(huán)節(jié)、重點農機具和重要農時季節(jié)的安全生產進行全程的監(jiān)管。 具體要做到以下三點：

2.1 改變以往的單一監(jiān)管局面，注重并加強農業(yè)機械全過程監(jiān)管

作為基層的農機安全監(jiān)理機構，要改變以往只注重使用的安全管理模式，轉變?yōu)閺霓r機產品的采購到報廢回收等全產業(yè)鏈管理。這樣才能有效的降低農機安全事故的發(fā)生率，減少農機安全事故的發(fā)生。從源頭上抓好農機產品的采購質量關，不斷增強農機產品使用全過程的監(jiān)管，努力抓好農機產品的報廢更新工作。對農機安監(jiān)工作所涉及的牌證管理、事故處理、安全檢查、實地檢驗、宣傳教育等方面的職責要聯合相關管理部門進行監(jiān)管；農機試驗鑒定機構還要做好安全鑒定、質量投訴等相關具體工作。

2.2 改變以往的局部監(jiān)管局面，提高農業(yè)機械全范圍監(jiān)管的意識

農機安全監(jiān)督管理不應該只對單一品類的農業(yè)機械進行監(jiān)管，而應該對14大品類的所有農機進行全范圍的安全監(jiān)管。將容易造成安全事故，危及人身和財產安全的農業(yè)機械做為安全監(jiān)管的重點。認真的研究分析重點監(jiān)管的農業(yè)機械的機械特性，并結合產品使用過程中的作業(yè)特點、對人身危害程度不同、事故發(fā)生概率不同的各類機械，安全監(jiān)管方式也要隨之轉變。

在強化農機監(jiān)管的同時，還要注重對操作人員的安全操作意識的培養(yǎng)和操作水平的提高。要根據投訴情況和農業(yè)安全生產需要，加強農田、場院等場所對所有農業(yè)機械進行安全監(jiān)督檢查，組織開展對在用的特定種類農業(yè)機械進行安全鑒定和重點檢查。了解和掌握農業(yè)機械安全使用狀況、駕駛操作人員安全素質情況等，及時查糾各類違法違章操作行為，排除事故隱患，減少事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產安全。

2.3 轉變觀念，增強農機安全生產監(jiān)管工作全面服務的意識

轉變服務觀念、強化服務職能是政府轉變職能的最基本要求。我市的農機安全監(jiān)理機構也要順應政府職能轉變的基本要求，樹立全面服務的意識，寓監(jiān)管于服務之中。不要關上門來搞管理，而要不斷的深入到生產一線，傾聽農民的心聲、了解農民的實際需求，解決農民的實際困難，深入一線進行現場服務：做到培訓辦證到鄉(xiāng)村，實地檢驗到村屯，隱患排查到田頭，技術咨詢到家中。

現場服務的同時要推進執(zhí)法依據、簡化辦事程序、明確收費標準，辦事人員、辦事結果要公開透明，推進一站式業(yè)務辦理模式的普及。要切實定期對危及人身財產安全的農業(yè)機械進行免費實地檢驗，對在安全檢驗中發(fā)現的事故隱患要及時告知所有人，要停止使用并馬上排除安全隱患。要定期根據農機維修質量的投訴情況，依據農業(yè)機械投訴者反映的質量信息，采取針對性措施，解決各類投訴糾紛，維護當事人的合法權益不受危害。

回顧我市以往的農機安全監(jiān)理工作，取得的成效是非常顯著的。現在處于“十三五”的初期，面對新形勢，我們廣大農機工作者要轉變觀念，努力適應新形勢、新變化的需要，將我市的農機安全監(jiān)管工作做得更好。