強(qiáng)化財(cái)政局財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的思考

王艷

摘要：近年來，我國大力推行財(cái)政體制改革，不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制對于完善財(cái)政局的財(cái)務(wù)管理有非常重要的作用。本文主要從加強(qiáng)財(cái)政局的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制、加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算編制、加強(qiáng)對財(cái)政資產(chǎn)的控制和完善財(cái)政監(jiān)督這四個方面來分析如何加強(qiáng)財(cái)政局的內(nèi)部控制。

關(guān)鍵詞：財(cái)政局；財(cái)務(wù)控制；預(yù)算控制；資產(chǎn)管理；監(jiān)督管理

如何不斷完善財(cái)政局的內(nèi)部控制制度，提高財(cái)政局的管理水平，促進(jìn)財(cái)政局各項(xiàng)工作的高效進(jìn)行，是財(cái)政局在進(jìn)行規(guī)劃和發(fā)展的時候需要解決的首要問題。

1.加強(qiáng)財(cái)政局財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制意識

1.1 提高財(cái)政局對財(cái)務(wù)管理進(jìn)行內(nèi)部控制的重視程度

財(cái)政局全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保證財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的科學(xué)性和合理性，建立并不斷完善內(nèi)部控制制度。同時要加強(qiáng)對財(cái)政管理人員的教育培訓(xùn)，促使財(cái)政管理人員形成良好的工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)財(cái)政工作人員的內(nèi)部控制觀念，自覺抵制貪污腐敗，保證財(cái)政局廉潔、高效運(yùn)行。

1.2 落實(shí)財(cái)政局財(cái)務(wù)管理的崗位責(zé)任制

財(cái)政局要做好分工工作，明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)政人員的職責(zé)，嚴(yán)格按照制度辦事。在崗位分工上，既要使不相容職位相分離，又要使各個崗位之間相互制約和監(jiān)督，促使財(cái)政人員不斷提高工作的嚴(yán)謹(jǐn)性，提高財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的管理水平。

2.加強(qiáng)財(cái)政局對于財(cái)務(wù)管理的預(yù)算控制

2.1 規(guī)范財(cái)政局的財(cái)務(wù)預(yù)算編制

財(cái)政局的預(yù)算應(yīng)該嚴(yán)格按照法律法規(guī)和國家政策的規(guī)定來進(jìn)行，并嚴(yán)格按照編制的財(cái)務(wù)預(yù)算控制資金的使用情況，使得財(cái)政局的資金使用合法合規(guī)，正當(dāng)正確。財(cái)政局應(yīng)該把零基預(yù)算與綜合預(yù)算二者相結(jié)合編制財(cái)務(wù)預(yù)算，財(cái)務(wù)預(yù)算一旦編制完成，除非發(fā)生重大的非人為情況，否則不得隨意變動，保證財(cái)務(wù)工作的穩(wěn)定性。

2.2加強(qiáng)對財(cái)政局的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收入管理和財(cái)務(wù)支出控制

財(cái)政局應(yīng)該將各項(xiàng)財(cái)務(wù)收入和財(cái)務(wù)支出按照性質(zhì)和所屬的會計(jì)科目進(jìn)行登記核算，使每一筆資金的用途和去向都有據(jù)可查。同時，財(cái)政局要對財(cái)政款項(xiàng)的撥放進(jìn)行監(jiān)督和控制，保證財(cái)政款項(xiàng)的劃撥精準(zhǔn)合理，避免財(cái)政浪費(fèi)。

2.3加強(qiáng)對財(cái)政局的公費(fèi)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算控制

財(cái)政局要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定，杜絕公款吃喝、公車私用等腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，要對公費(fèi)經(jīng)費(fèi)的使用情況做好詳細(xì)的記錄，對于公費(fèi)經(jīng)費(fèi)的批準(zhǔn)要嚴(yán)格，保證公費(fèi)、經(jīng)費(fèi)的使用合規(guī)、合理，提高財(cái)政局工作人員的公仆意識和服務(wù)意識，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，樹立廉潔的工作作風(fēng)，保證財(cái)政工作的陽光運(yùn)行。

2.4財(cái)政局要加強(qiáng)對政府采購的預(yù)算

財(cái)政局在進(jìn)行部門預(yù)算編制工作的時候，要同時兼顧對政府采購預(yù)算進(jìn)行編制。在獲得批準(zhǔn)之后，財(cái)政局要嚴(yán)格執(zhí)行制定的財(cái)政預(yù)算，通過公開招標(biāo)和集中采購的方式來開展財(cái)政工作。對于非政府采購年度的預(yù)算，不能投入任何資金，杜絕無預(yù)算采購現(xiàn)象的出現(xiàn)，保證財(cái)政資金的合理使用，合理控制財(cái)政局的預(yù)算資金。

3.加強(qiáng)財(cái)政局資產(chǎn)的管理和控制

3.1 財(cái)政局要建立完善的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度

財(cái)政局要對固定資產(chǎn)的購置、使用、處置等各階段的使用情況建立完善的內(nèi)部控制制度，保證固定資產(chǎn)管理的規(guī)范性。財(cái)政局在對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算的時候，要按照規(guī)定的固定資產(chǎn)科目核算，不能私自增刪不合規(guī)定的固定資產(chǎn)科目，有效落實(shí)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，保證固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。

3.2財(cái)政局要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的日常管理

財(cái)政局要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的使用和耗損情況進(jìn)行管理，全面掌握固定資產(chǎn)的使用狀態(tài)，及時對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊費(fèi)用或者是處理清算。并對固定資產(chǎn)的使用和處置情況做好詳細(xì)的記錄，以明確固定資產(chǎn)管理的責(zé)任。

3.3財(cái)政局要定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查與評估

財(cái)政局應(yīng)該按照有關(guān)固定資產(chǎn)的管理辦法，定期或不定期地對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，此外，財(cái)政局應(yīng)該于每個會計(jì)年度年末對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，并正確對固定資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行評估，及時出具真實(shí)可靠的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)報(bào)告，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的價(jià)值變動、折舊計(jì)提等情況。使財(cái)政局全面掌握固定資產(chǎn)的情況，以便于加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理。

4.財(cái)政局要加強(qiáng)對財(cái)政的監(jiān)督管理

4.1完善財(cái)政局的內(nèi)部控制監(jiān)督制度

財(cái)政局要建立完善的內(nèi)部控制監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)政資金進(jìn)行監(jiān)督和管理。財(cái)政局的內(nèi)部控制監(jiān)督小組應(yīng)該由主要領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人組成，財(cái)政局要經(jīng)常對這些人員進(jìn)行培訓(xùn)，以加強(qiáng)監(jiān)督小組的監(jiān)督水平和監(jiān)督力度。監(jiān)督小組應(yīng)該采取定期檢查和突擊檢查的方式，對財(cái)政局的各個部門和各個工作環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，不斷提高財(cái)政局工作人員的自我約束力，加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證財(cái)務(wù)工作高效、透明運(yùn)作，樹立財(cái)政局的權(quán)威，切實(shí)保護(hù)國家和人民的利益。

4.2財(cái)政局要加強(qiáng)外部監(jiān)督控制

為了加強(qiáng)財(cái)政局的廉政建設(shè)，提高財(cái)政局的工作效率，財(cái)政局應(yīng)該加強(qiáng)外部監(jiān)督，自覺接受審計(jì)局和監(jiān)察局對財(cái)政局的財(cái)政工作進(jìn)行外部監(jiān)督。此外，財(cái)政局要完善信訪制度，自覺接受人民群眾的檢舉和監(jiān)督，同時開設(shè)網(wǎng)上信訪渠道，及時公布財(cái)政局的財(cái)務(wù)信息，解答人民群眾的疑問，方便人民群眾對財(cái)政局進(jìn)行監(jiān)督，促使財(cái)政局不斷提高自己的工作質(zhì)量，更好地為人民服務(wù)。

4.3 財(cái)政局要全面實(shí)施責(zé)任追究制度

財(cái)政局要建立嚴(yán)厲的責(zé)任追究制度，對于財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)的各種違法違規(guī)情況要嚴(yán)肅處理。保證責(zé)任落實(shí)到具體的人員，視情節(jié)依法追究其責(zé)任，并對外公布事情的經(jīng)過和處理結(jié)果。對于情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑法的人員，交由國家司法機(jī)關(guān)對其進(jìn)行處置。通過全面實(shí)施責(zé)任追究制度來增強(qiáng)財(cái)政工作人員的責(zé)任意識，提高工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和自律性，不斷提高財(cái)政局財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的水平。

總結(jié)

加強(qiáng)財(cái)政局內(nèi)部控制對于加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理水平，維護(hù)國家和人民的利益有至關(guān)重要的作用。因此，財(cái)務(wù)局不僅要制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，還要嚴(yán)格實(shí)施內(nèi)部控制制度，保證內(nèi)部控制的有效性，提高財(cái)政局的工作效率。

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