我國海外工程項目風(fēng)險管理研究

王斌

摘 要：海外項目，大多數(shù)人更關(guān)心以及仰望其高利潤。但高利潤背后是鮮為人知的高風(fēng)險。對于企業(yè)而言，要想獲取高回報，必須善于分析和預(yù)測項目風(fēng)險，如何應(yīng)對和采取防范措施和轉(zhuǎn)移風(fēng)險，只有具備海外工程項目風(fēng)險管理和控制能力，才有可能向海外項目更好的利潤空間。本文主要闡述了海外工程承包的風(fēng)險及降低風(fēng)險損失的措施。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險；風(fēng)險防范；應(yīng)對措施

海外工程項目建設(shè)是一項綜合性的跨國商業(yè)活動，主要原因就是項目一般要涉及兩個或者以上的國家，將不可避免地受到國際關(guān)系項目的影響，該國的政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境；對影響系統(tǒng)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件和社會條件，而且也受制于承包商的競爭能力，企業(yè)管理水平和施工技術(shù)因素。所有這些因素都增加了海外業(yè)務(wù)發(fā)展的難度和海外項目管理的風(fēng)險。

一、海外工程項目風(fēng)險分析

（一）政治風(fēng)險

政治風(fēng)險表現(xiàn)為政治局勢的變化。比如，總統(tǒng)政權(quán)的轉(zhuǎn)移，地方戰(zhàn)爭，包括邊境國家政局的穩(wěn)定，是否內(nèi)戰(zhàn)等問題。在進(jìn)行工程建設(shè)的地方，政策是否穩(wěn)定，是否存在國有化傾斜的現(xiàn)象，是否存在債務(wù)不償還的可能性。例如，2011年利比亞事件中，不少大型中國企業(yè)遭受重創(chuàng)，該工地上，營地以及工地遭到突擊搶劫，所有員工連夜集體逃生，驚動了中央，中央利用軍機(jī)全程保障中國員工回國安全。剛果公司項目，也在建設(shè)過程中曾多次遇到政治動蕩，該項目被迫關(guān)閉的現(xiàn)象也時有發(fā)生，在施工過程中進(jìn)行全面暫停。

（二）匯率風(fēng)險

國際工程承包中有大量的外匯業(yè)務(wù)。目前，中國企業(yè)承包的國際項目大多集中在非洲、拉丁美洲等地區(qū)的發(fā)展中國家。因此，這些項目通常有一定的寬限期還款，還款周期很長，許多企業(yè)不得不面對由此產(chǎn)生的匯率風(fēng)險，特別是人民幣升值的壓力越來越大。

（三）稅收和法律風(fēng)險

稅收法律法規(guī)千差萬別，稅收法律風(fēng)險不容忽視。在發(fā)展中國家，應(yīng)特別注意增值稅的風(fēng)險。其風(fēng)險主要是以下兩個方面：一是免稅項目的增值稅的風(fēng)險，非洲的國際援助很多都來自世界銀行，在招投標(biāo)過程中非洲開發(fā)銀行貸款項目很多都標(biāo)注了免稅優(yōu)惠等政策，表面上的免稅優(yōu)惠使項目成本大大降低，項目的實際操作不給優(yōu)惠帶來的好處。二不免稅工程項目的增值稅申報，增值稅作為流轉(zhuǎn)稅，企業(yè)需要繳納增值稅銷項稅額和進(jìn)項稅額差異，不享受免稅項目，每月匯總納稅申報，退稅時間過長，最終結(jié)果通常是扣除月增值稅后應(yīng)繳納稅款?，F(xiàn)金流會受影響；稅收方面的風(fēng)險的其他方面，一些國家要求承包商在當(dāng)?shù)卦O(shè)立企業(yè)，根據(jù)當(dāng)?shù)胤衫U納各種稅費，如果招標(biāo)不考慮這一因素增加了金融風(fēng)險，增加成本；法律方面，有些國家規(guī)定，施工企業(yè)要為當(dāng)?shù)毓蛦T繳足各類保險，否則施工企業(yè)將面臨被起訴的風(fēng)險，這部分成本支出也要予以充分考慮。

二、規(guī)避海外工程項目風(fēng)險的對策

（一）政治風(fēng)險防范

要考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等風(fēng)險因素，根據(jù)風(fēng)險最小、投資最少、效益最大化的原則，盡量選擇與中國國家和社會穩(wěn)定的友好外交關(guān)系國家投資。同時，我們可以采取間接投資，從東道國政府和地方銀行籌集資金，形成本地業(yè)務(wù)和參與海外投資保險，以減少政治風(fēng)險。

（二）外匯風(fēng)險管理

施工企業(yè)可以通過選擇適當(dāng)?shù)呢泿胖Ц兑约笆罩_銷、提前或延期支付和轉(zhuǎn)移風(fēng)險，以此來規(guī)避衍生金融工具的使用等；對于經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的防范，企業(yè)一般要從戰(zhàn)略的角度分析經(jīng)濟(jì)風(fēng)可能的風(fēng)險，采取多樣化的方式來阻止外幣折算風(fēng)險，外幣報表折算風(fēng)險，其屬于一種存量風(fēng)險，它不一定會給企業(yè)帶來實際存在的風(fēng)險，對其風(fēng)險的預(yù)防，可以采用調(diào)整現(xiàn)金的方式進(jìn)行調(diào)整。對于國內(nèi)而言，總部應(yīng)當(dāng)按月編制人民幣對美元，或者人民幣對其他國際流通貨幣匯率兌換趨勢分析圖，關(guān)注國際外匯市場的變化。

（三）稅收法律風(fēng)險防范

企業(yè)地方會計核算方法的選擇。不同國家有不同的會計制度和會計準(zhǔn)則，具體的企業(yè)會計也會有不同的規(guī)定，這對于所得稅的征收計算非常重要。因此，有必要對地方制度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真研究，重視地方會計師事務(wù)所的意見和建議。熟悉當(dāng)?shù)囟悇?wù)、聘用較高會計師的工作能力，各類財務(wù)報表的編制或?qū)徍擞僧?dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)要求，對本企業(yè)辦理稅務(wù)工作十分必要。對項目所在國的相關(guān)法律以及相關(guān)的法規(guī)，要十分的清楚明了，在合同談判過程中，應(yīng)明確項目是否與免稅的有關(guān)規(guī)定，明確稅收減免及需要辦理免稅手續(xù)。對國際稅收的知識以及本國的稅收政策，要十分的熟練的掌握，一旦按國外進(jìn)行某種稅種的繳納，要考慮在國內(nèi)是否會重復(fù)征收、是否享受稅收抵免等。對于合同本身的建設(shè)，由于涉及的稅收越多，稅率也就不一樣，業(yè)主提供的合同中，最好在合同中規(guī)定由業(yè)主負(fù)責(zé)繳納所在國的應(yīng)繳稅金，而施工單位僅負(fù)責(zé)其本國的應(yīng)繳稅金。如果合同規(guī)定由業(yè)主繳納稅款，應(yīng)了解稅費和稅金，計入合同價款。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理機(jī)制中稅收風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的建立。定期稅收風(fēng)險預(yù)警報告作為輔助資料，一般用于年度審計，制定長期計劃等。重視增值稅風(fēng)險的防范。對于某些項目要注意免稅函的辦理，有效預(yù)防額外稅負(fù)甚至稅務(wù)罰款。對于一些不免稅的項目，要做到無銷項稅的月份，不進(jìn)行進(jìn)項稅的申報，累積到有銷項稅的月份，進(jìn)行進(jìn)項稅的項目的統(tǒng)一申報，并做好銷項稅與進(jìn)項稅之間的合理配比工作。

三、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)全球化帶來了許多發(fā)展機(jī)遇，建設(shè)企業(yè)的同時，激烈的國際競爭的同時也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，作為承接海外項目，必須明確的道路上未來的風(fēng)險，提高風(fēng)險意識，才能使企業(yè)在廣闊的海外市場中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉勇.論海外工程建設(shè)項目風(fēng)險預(yù)警管理體系的建立[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2010，06：140-141.

[2]李憲杰.海外工程項目風(fēng)險管理研究[D].石家莊鐵道大學(xué)，2015.