建筑工程項(xiàng)目投資管理改革探析

羅明花　謝家祝

摘要：建筑工程項(xiàng)目投資管理指的就是工程造價(jià)管理、工程成本控制，它是建筑工程投資是否能獲得預(yù)期效益的關(guān)鍵所在。但當(dāng)下很多建筑工程都面臨著投資失控的問(wèn)題，導(dǎo)致概算超過(guò)估算、預(yù)算超過(guò)概算、結(jié)算超過(guò)預(yù)算，改革投資管理勢(shì)在必行。

關(guān)鍵詞：建筑工程；投資管理；作用；改革措施

建筑工程的項(xiàng)目存在復(fù)雜性、多樣性等特征，使得項(xiàng)目投資管理也具備復(fù)雜性、多樣性，確定建筑工程項(xiàng)目投資就成為一個(gè)異常復(fù)雜的過(guò)程。面對(duì)新時(shí)期的新要求，相關(guān)工作人員在建設(shè)建筑工程項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程中都要加強(qiáng)投資管理，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

1.建筑工程項(xiàng)目投資管理的作用

改革和強(qiáng)化建筑工程項(xiàng)目投資管理的作用在于降低項(xiàng)目成本，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目投資控制貫穿建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，包括決策、設(shè)計(jì)、施工及竣工等階段。從相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料來(lái)看，建筑工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段約影響20%的投資，技術(shù)設(shè)計(jì)階段約影響40%的投資，施工設(shè)計(jì)階段約影響25%的投資，由此可以看出控制工程造價(jià)、改革項(xiàng)目投資管理的關(guān)鍵階段在于設(shè)計(jì)，不過(guò)施工階段也不容忽視，因?yàn)槭┕るA段是對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的體現(xiàn)，需要有效管控工程變更等不確定因素。改革建筑工程項(xiàng)目投資管理、加強(qiáng)投資控制有重要作用，不但能增加項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，還能優(yōu)化項(xiàng)目管理，對(duì)確保和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。

2.改革建筑工程項(xiàng)目投資管理的主要措施

2.1改革設(shè)計(jì)階段投資管理

一是深化建筑工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作，在引入第三方監(jiān)督、審核項(xiàng)目設(shè)計(jì)方的同時(shí)要認(rèn)真分析、研究影響項(xiàng)目投資的一系列因素，確保建筑工程設(shè)計(jì)能依據(jù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有序進(jìn)行。特別是在確定了建筑工程設(shè)計(jì)圖紙之后，工程招標(biāo)工作的開(kāi)展必須遵循公正、公平、公開(kāi)的原則，依托競(jìng)爭(zhēng)方式通過(guò)工期最合理、造價(jià)確定最合理的施工單位，有效控制工程項(xiàng)目投資。二是做好限額設(shè)計(jì)工作，給建筑工程設(shè)計(jì)單位及人員施加必要壓力，增強(qiáng)他們的責(zé)任感。同時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在既有設(shè)計(jì)人員給出設(shè)計(jì)決策時(shí)能比較多種技術(shù)，促使他們選擇性價(jià)比更高的方案，保持和建筑工程一致的目標(biāo)。

2.2改革工程項(xiàng)目造價(jià)管理

一是建立優(yōu)秀的建筑工程造價(jià)隊(duì)伍。經(jīng)濟(jì)、技術(shù)分屬不同范疇，但在建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)中務(wù)必要將兩者結(jié)合在一起，致力于培養(yǎng)一批既懂經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)又掌握專業(yè)技術(shù)的工程項(xiàng)目造價(jià)隊(duì)伍，以便在當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益完善、投資日益多元化的新時(shí)期里使項(xiàng)目投資決策者獲得合理的、科學(xué)的決策依據(jù)，促使投資方嚴(yán)格把控工程造價(jià)控制大關(guān)。二是真正建立起市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制，依托價(jià)值規(guī)律發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的作用，實(shí)行真正市場(chǎng)化的工程價(jià)格，以自發(fā)調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的供求關(guān)系，通過(guò)企業(yè)成長(zhǎng)、破產(chǎn)、退出等來(lái)維持建設(shè)市場(chǎng)的供給平衡，促使建筑企業(yè)想方設(shè)法提高競(jìng)爭(zhēng)能力。三是在供大于求的情況下，工程價(jià)格的放開(kāi)勢(shì)必造成工程價(jià)格水平全面降低，不得把低價(jià)勢(shì)必造成工程質(zhì)量低劣作為借口，阻礙推進(jìn)規(guī)范化、市場(chǎng)化的工程造價(jià)的進(jìn)程，同時(shí)加快工程造價(jià)立法，促使建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理盡早走上規(guī)范化、法制化的軌道。

2.3改革項(xiàng)目施工投資管理

一是建筑工程項(xiàng)目施工單位要有效地、嚴(yán)格地控制相關(guān)工作，以做好投資管理。在施工環(huán)節(jié)，要制定有關(guān)于設(shè)計(jì)變更的管理措施，基于設(shè)計(jì)圖紙及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行深入的分析，選定最優(yōu)的設(shè)計(jì)變更方案。隨著科技的快速發(fā)展和進(jìn)步，建筑工程領(lǐng)域出現(xiàn)了很多新的工藝、設(shè)備、材料，所以在確立工程質(zhì)量目標(biāo)后應(yīng)理性認(rèn)識(shí)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量目標(biāo)，切忌盲目求新，預(yù)防產(chǎn)生不必要的投資。二是加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理。在管理建筑工程項(xiàng)目投資的過(guò)程中，工程監(jiān)理企業(yè)務(wù)必要和建筑企業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，一起開(kāi)展工程項(xiàng)目投資的管理工作、控制工作，以取得顯著的效益。而建設(shè)單位在開(kāi)始招標(biāo)之前要確定并選擇有良好信譽(yù)和較強(qiáng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，按照實(shí)際情況對(duì)所選監(jiān)理單位的利潤(rùn)空間進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)、處理，盡可能預(yù)防發(fā)生監(jiān)理缺位或監(jiān)理效果不理想等問(wèn)題，提高建筑工程項(xiàng)目施工階段的投資管理水平。

2.4改革項(xiàng)目竣工投資管理

一是做好建筑工程項(xiàng)目的清理工作、收尾工作，整理、審核工程竣工資料，保證資料的有效、真實(shí)、完整。二是加強(qiáng)開(kāi)展審查工程結(jié)算的工作，強(qiáng)制推行多級(jí)審核制度，提高工程造價(jià)審核質(zhì)量。加強(qiáng)審計(jì)審計(jì)是改革工程結(jié)算的關(guān)鍵，建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)理單位、業(yè)主要深入核實(shí)實(shí)物與資料的對(duì)應(yīng)關(guān)系，盡量委托資質(zhì)較強(qiáng)的造價(jià)咨詢單位審計(jì)工程造價(jià)，同時(shí)全程參與審計(jì)工程造價(jià)，按照適當(dāng)比例抽查、驗(yàn)證工程造價(jià)審計(jì)結(jié)果，對(duì)于一些重大的建筑工程項(xiàng)目，可選擇多重造價(jià)審計(jì)方法，保證審計(jì)質(zhì)量。三是規(guī)范、真實(shí)地編制工程竣工決算文件，推行相應(yīng)的審計(jì)制度。在開(kāi)展竣工決算工作時(shí)，要復(fù)查原始資料的真實(shí)性，剔除項(xiàng)目投資范圍之外的一切費(fèi)用，并把投資范圍以內(nèi)的所有費(fèi)用劃分進(jìn)相應(yīng)科目，同時(shí)實(shí)施第三方工程竣工決算審計(jì)制度，保證竣工決算質(zhì)量。四是審查單位交付的固定資產(chǎn)價(jià)值是否存在不實(shí)，是否存在提前或強(qiáng)行把尚不具備編制竣工決算條件的項(xiàng)目編制竣工決算的問(wèn)題；審查竣工工程概況表的各項(xiàng)投資，和將其和設(shè)計(jì)概算數(shù)額進(jìn)行比較，分析節(jié)約情況、超支情況；審查并分析資產(chǎn)明細(xì)表，找出投資與設(shè)計(jì)概算偏離的成因，并檢查剩余設(shè)備、材料以及項(xiàng)目結(jié)余資金等物資。

3.結(jié)語(yǔ)

建筑工程項(xiàng)目投資管理是動(dòng)態(tài)的、全過(guò)程的管理，參與者很多，要想提高投資效益，就需要參與各方一起努力，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、造價(jià)、施工及竣工等關(guān)鍵階段加強(qiáng)管理與控制，并將投資管理改革落實(shí)到建筑工程建設(shè)的各個(gè)細(xì)節(jié)上，促使建筑工程項(xiàng)目投資效益能有質(zhì)的飛躍，從而為建筑事業(yè)的發(fā)展提供保障。