京津冀協(xié)同發(fā)展下物流發(fā)展對(duì)策研究

宋麗華

[摘要]京津冀協(xié)同發(fā)展為該區(qū)域物流的發(fā)展提供了契機(jī)，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了促進(jìn)作用，但由于京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡以及基礎(chǔ)設(shè)施、人才政策上存在著較強(qiáng)的不匹配，因此為了保證京津冀地區(qū)物流的協(xié)同發(fā)展，就要打破行政區(qū)劃的界限，對(duì)區(qū)域的物流信息、交通運(yùn)輸以及人才培養(yǎng)方面進(jìn)行充分的優(yōu)化和配置，促進(jìn)京津冀地區(qū)物流的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]京津冀；協(xié)同發(fā)展；物流發(fā)展；對(duì)策研究

[DOI]1013939/jcnkizgsc201717157

1引言

京津冀的協(xié)同發(fā)展不僅在很大程度上促進(jìn)了環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，而且也對(duì)京津冀地區(qū)資源的開發(fā)起到了優(yōu)化配置的作用。但如今京津冀區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著很大的不平衡性，這些不平衡主要體現(xiàn)在京津冀區(qū)域內(nèi)物流資源的利用情況以科學(xué)技術(shù)、文化教育以及人均收入有著較大的差異，這嚴(yán)重阻礙了京津冀協(xié)同發(fā)展的步伐。因此，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展不僅可以提高區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，而且還可以極大地促進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展。

2京津冀協(xié)同發(fā)展下物流發(fā)展存在的問題

21在行政體制上存在差異的問題

由于京津冀地區(qū)有別于其他的區(qū)域，因?yàn)槠浒覈?guó)的首都北京，因此在行政體制上會(huì)有別于其他地區(qū)的協(xié)同發(fā)展，這就給京津冀的協(xié)同發(fā)展帶來了一定的挑戰(zhàn)。另外與物流相關(guān)的各種資源，如公路資源、鐵路資源以及港口運(yùn)輸資源分別屬于不同的部門，并且受傳統(tǒng)體制的影響，部門內(nèi)各自為政的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，雖然如今已經(jīng)有所緩解，但并沒有完全消除，這在很大程度上阻礙了京津冀地區(qū)的協(xié)同發(fā)展，同時(shí)也不利于京津冀區(qū)域內(nèi)物流業(yè)的發(fā)展。北京作為我國(guó)首都，其有著特殊的政治經(jīng)濟(jì)地位，在與天津以及河北協(xié)同發(fā)展過程中必然會(huì)存在行政體制上的差異，因此體制轉(zhuǎn)換過程中也就存在了一定的難度，這種行政體制上的差異在一定程度上對(duì)該區(qū)域物流的發(fā)展形成了較大障礙。

22京津冀區(qū)域內(nèi)物流業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)不平衡的問題

河北相對(duì)于北京和天津來說經(jīng)濟(jì)較為落后，經(jīng)濟(jì)水平和各種基礎(chǔ)設(shè)施也與北京、天津地區(qū)有所不同，因此這就造成了該區(qū)域內(nèi)物流業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出嚴(yán)重的不平衡。首先北京地區(qū)物流企業(yè)眾多，并且有著較為先進(jìn)的物流基礎(chǔ)設(shè)施以及優(yōu)越的外部投資環(huán)境，并且有著豐富的鐵路、公路、航空、物流信息等資源，這對(duì)物流的發(fā)展起到了強(qiáng)而有力的推動(dòng)作用。天津有著得天獨(dú)厚的發(fā)展物流業(yè)的優(yōu)勢(shì)——港口，并且有著先進(jìn)的現(xiàn)代物流設(shè)施與裝備，極大地促進(jìn)了海上物流的發(fā)展。河北省雖然物流需求潛力巨大，但目前來說存在著物流企業(yè)較少，規(guī)模較大的物流企業(yè)更是鳳毛麟角，并且呈現(xiàn)出散而亂的狀況，因此在與天津與北京對(duì)比過程中處于明顯的劣勢(shì)。因此，京津冀區(qū)域內(nèi)物流也發(fā)展不平衡的問題，對(duì)區(qū)域內(nèi)的協(xié)同發(fā)展產(chǎn)生了較大的影響，不利于物流業(yè)的整體發(fā)展。

23京津冀地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施缺乏系統(tǒng)性的問題

在物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，京津冀地區(qū)長(zhǎng)期以來都處于各自為政的局面，并沒有從區(qū)域協(xié)同發(fā)展的整體來考慮整個(gè)區(qū)域內(nèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施的布局和規(guī)劃，因此，缺乏良好的合作與溝通，缺乏系統(tǒng)性的規(guī)劃。首先，基礎(chǔ)的交通設(shè)施、貨運(yùn)站點(diǎn)以及物流園區(qū)的建沒有得到統(tǒng)一的規(guī)劃，在建設(shè)過程中存在較大的盲目性和重復(fù)性，缺乏系統(tǒng)的合理安排，因此也就造成了大量物流資源的浪費(fèi)。其次，從物流節(jié)點(diǎn)的銜接來看，京津冀區(qū)域內(nèi)突出的表現(xiàn)是，區(qū)域內(nèi)交通、港口以及機(jī)場(chǎng)等都是以各自的區(qū)域?yàn)橹鳎]有起到協(xié)同發(fā)展的作用。因此，也就造成了彼此銜接效果差、銜接環(huán)節(jié)多、協(xié)作困難、運(yùn)作成本高以及缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃的問題。

24京津冀地區(qū)物流人才分布不均的問題

眾所周知，京津冀協(xié)同發(fā)展需要大量的人才，并且其也是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期奮斗的偉大工程，需要政府、企業(yè)以及人才的共同努力。但由于京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，尤其是河北省經(jīng)濟(jì)較為落后，與北京以及天津相比時(shí)很難留住人才，這樣就造成了大量人才涌入北京和天津，這種人才分布不均的現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了京津冀區(qū)域內(nèi)物流企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也阻礙了協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

3京津冀協(xié)同發(fā)展下物流發(fā)展的對(duì)策

31充分發(fā)揮政府間物流協(xié)作能力的對(duì)策

京津冀區(qū)域內(nèi)協(xié)同發(fā)展下物流業(yè)發(fā)展的狀況在很大程度上受到地方政府間協(xié)作能力的影響，為充分解決行政體制上存在差異的問題，地方政府間應(yīng)加強(qiáng)合作以協(xié)同發(fā)展為依托，結(jié)合實(shí)際情況制定協(xié)調(diào)政策，大力促進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展。在發(fā)揮三省市協(xié)同合作的基礎(chǔ)上，建立京津冀三方物流充分合作的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，并且加大對(duì)河北各市公路、鐵路以及航空等物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入，實(shí)現(xiàn)三省市區(qū)域內(nèi)物流節(jié)點(diǎn)的有效銜接。

32疏導(dǎo)京津冀地區(qū)物流功能的對(duì)策

京津冀協(xié)同發(fā)展下，雖然區(qū)域內(nèi)各地的物流發(fā)展?fàn)顩r不盡相同，但在一定程度上也存在著關(guān)聯(lián)性，北京較多的以及較為先進(jìn)的物流基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)北京市的城市交通造成了一定的壓力；天津市的港口物流雖然發(fā)展得較好，但畢竟影響有限，沒有發(fā)揮出最大的功效。河北省有著巨大的物流潛力，尤其是農(nóng)產(chǎn)品物流，但受限于物流基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，河北省的物流業(yè)并沒有得到充分的發(fā)展。北京科結(jié)合實(shí)際情況將物流資源和物流基礎(chǔ)設(shè)施向周邊的天津、保定等市進(jìn)行必要的疏導(dǎo)，在緩解自身壓力的同時(shí)也促進(jìn)了周邊物流的發(fā)展。

33促進(jìn)京津冀地區(qū)物流設(shè)施建設(shè)的關(guān)聯(lián)性

京津冀地區(qū)物流設(shè)施建設(shè)的關(guān)聯(lián)性是實(shí)現(xiàn)物流協(xié)同發(fā)展的重要因素。首先，要進(jìn)一步地提高物流基礎(chǔ)設(shè)施的利用率，避免物流資源設(shè)施的重建浪費(fèi)現(xiàn)象，在此基礎(chǔ)上對(duì)區(qū)域內(nèi)物流節(jié)點(diǎn)進(jìn)行有效的、合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)聯(lián)性。其次，加強(qiáng)公路、鐵路、港口以及航空運(yùn)輸?shù)年P(guān)聯(lián)性，大力開展多式聯(lián)運(yùn)以及綠色物流，使京津冀區(qū)域內(nèi)的物流業(yè)務(wù)得到良好和健康的發(fā)展。

34重視物流人才聯(lián)合培養(yǎng)的對(duì)策

在對(duì)物流人才培養(yǎng)的過程中，應(yīng)首先加強(qiáng)與高校之間的合作，由政府牽頭促進(jìn)高校與物流企業(yè)之間的合作，可以通過簽訂協(xié)議的方式，高校為企業(yè)員工進(jìn)行必要的物流知識(shí)培訓(xùn)以及輸送大量的畢業(yè)生，而企業(yè)為高校學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，使學(xué)生們?cè)趯W(xué)校所學(xué)的物流知識(shí)得以實(shí)踐的檢驗(yàn)。因此，學(xué)生和企業(yè)員工在學(xué)到了理論知識(shí)的同時(shí)也得到了實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)。另外，本著協(xié)同發(fā)展的原則，北京和天津應(yīng)充分依靠其雄厚的科技以及教育優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)高校之間聯(lián)合培養(yǎng)物流相關(guān)人才，尤其對(duì)河北省地區(qū)物流人才的培養(yǎng)。

4結(jié)論

在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，物流業(yè)的發(fā)展總體上得到了很大程度的提高，另外，物流業(yè)的快速發(fā)展也促進(jìn)了京津冀區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化、協(xié)同化的發(fā)展，因此，物流業(yè)的發(fā)展對(duì)提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平有著重要的影響。本文依京津冀協(xié)同發(fā)展為背景，指出了在此背景下物流業(yè)的發(fā)展存在的問題：在行政體制上存在差異的問題、京津冀區(qū)域內(nèi)物流業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)不平衡的問題、京津冀地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施缺乏系統(tǒng)性的問題以及京津冀地區(qū)物流人才分布不均的問題。根據(jù)這些問題找出了相應(yīng)的解決對(duì)策：充分發(fā)揮政府間物流協(xié)作能力的對(duì)策、疏導(dǎo)京津冀地區(qū)物流功能的對(duì)策、促進(jìn)京津冀地區(qū)物流設(shè)施建設(shè)的關(guān)聯(lián)性以及重視物流人才的聯(lián)合培養(yǎng)的對(duì)策。

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