關(guān)于縣級黨校行政管理工作的幾點思考

趙麗萍

摘要：行政管理工作的質(zhì)量和水平對黨校的發(fā)展具有決定性的影響，保證黨校行政管理工作質(zhì)量是確保縣級黨?？茖W(xué)穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。因此，在新時期縣級黨校應(yīng)當對自身行政管理工作給予高度的重視和關(guān)注，綜合考慮行政管理工作的方方面面，針對工作中出現(xiàn)的具體問題，采用有效的策略加以解決，促進行政管理工作的水平和質(zhì)量得到充分的保障，為縣級黨校的進一步發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。本文在分析縣級黨校行政管理工作現(xiàn)狀及問題的基礎(chǔ)上，探索了優(yōu)化縣級黨校行政管理工作的有效策略。

關(guān)鍵詞：縣級黨校 行政管理 管理工作 思考

行政管理作為黨校日常工作中較為重要的一部分，對黨校各項工作的正常運行具有非常重要的作用。保證行政管理工作的質(zhì)量不僅能夠提高縣級黨校教學(xué)工作的質(zhì)量和水平，而且還能夠促使黨校人才培養(yǎng)工作滿足國家、社會、時代發(fā)展的需要。所以，在縣級黨校行政管理工作中，黨校行政管理工作者需要全面分析工作中的問題，繼而采用有效的方法改善縣級黨校行政管理工作現(xiàn)狀，以此來提高黨校行政管理工作水平和質(zhì)量，為黨校人才培養(yǎng)工作的高效開展提供強有力的支持。

一、新時期縣級黨校行政管理工作中出現(xiàn)的主要問題

（一）在行政管理理念方面存在問題

對縣級黨校行政管理工作現(xiàn)狀進行分析能夠發(fā)現(xiàn)，行政管理工作者在思想理念方面仍然受到傳統(tǒng)觀念的影響對現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理方式存在疑問和不信任，導(dǎo)致行政管理工作的效率和質(zhì)量難以得到提升，對縣級黨校的整體工作產(chǎn)生不利影響。在這樣的形勢下，縣級黨校行政管理工作者的工作行為表現(xiàn)出一定的落后性和傳統(tǒng)性，缺乏創(chuàng)新性，在對新鮮事物學(xué)習(xí)方面，一些行政管理工作者不會去嘗試，固化思維嚴重，其中一部分管理者甚至存在嚴重的“官本位”思想，使其在服務(wù)教學(xué)方面的表現(xiàn)不夠理想，沒有真正形成為人民服務(wù)的意識，對縣級黨校行政管理工作產(chǎn)生嚴重的影響，使其效率和質(zhì)量普遍較低。與此同時，縣級黨校部分行政管理工作者的知識儲備、綜合能力有限，在過度行政化作風(fēng)的長時間影響下，在行政信息傳遞工作方面極易出現(xiàn)問題，導(dǎo)致信息失真，傳遞效率低，對行政工作功用的發(fā)揮產(chǎn)生較為不利的影響。除此之外，縣級黨校行政管理工作者的工作水平和職業(yè)能力也對行政工作產(chǎn)生決定性的影響，大多數(shù)行政管理工作者的綜合素質(zhì)較低，對縣級黨校的教學(xué)進度造成一定的阻礙。

（二）在行政管理隊伍建設(shè)方面存在問題

縣級黨校行政管理工作者的綜合素養(yǎng)和職業(yè)水平對行政管理工作的質(zhì)量和水平產(chǎn)生著決定性的影響。新時期，縣級黨校行政管理工作在時代逐步發(fā)展、社會快速進步的形勢下對行政管理工作者的知識水平和職業(yè)能力提出了較高的要求。因此，為了保證行政管理工作能夠滿足新時期提出的各項要求，縣級黨校就需要加強對行政管理隊伍的建設(shè)，努力提高行政管理隊伍整體知識水平和職業(yè)技能。然而，現(xiàn)階段，大多數(shù)縣級黨校行政管理者的進修機會普遍較少，相較于黨校教學(xué)工作者而言，其未得到提升的機會，導(dǎo)致縣級黨校行政管理者的知識水平和職業(yè)技能難以得到有效的提升，使得縣級黨校行政管理工作受到諸多制約。除此之外，在思想道德、人文素養(yǎng)方面，一些行政管理者本身思想意識較為薄弱，若是未得到及時的引導(dǎo)和思想教育，就會出現(xiàn)行政道德淪陷的情況，對縣級黨校行政管理工作造成極大的損害。與此同時，縣級黨校行政管理者的身體素質(zhì)也是影響其工作效率的重要因素，身體是革命的本錢，若是沒有健康的體魄，那么行政管理工作的高效化和優(yōu)質(zhì)化也無從談起。

（三）在行政管理方式方面存在問題

有效的行政管理方式能夠提高縣級黨校行政管理工作的質(zhì)量和效率，保證其在有限的時間內(nèi)獲得意想不到的效果。然而，若是縣級黨校在長時間的行政管理工作過程中未使用先進的管理方式，那么就會影響自身行政管理工作的開展，使其工作效率和質(zhì)量難以得到有效的提升?？h級黨校中大多數(shù)行政管理工作者都未認識到黨校管理者的實際需求，在日常工作中工作方式較為單一，整體缺乏創(chuàng)新，過于依賴經(jīng)驗和主觀認識，導(dǎo)致縣級黨校行政管理工作缺乏科學(xué)性、合理性以及有效性，行政管理方式的無效化極大的影響了縣級黨校的行政管理工作，使其難以正常、高效的開展。除此之外，在我國經(jīng)濟、科學(xué)快速發(fā)展的今天，在現(xiàn)代管理工作中，現(xiàn)代信息技術(shù)已經(jīng)成為必不可少的工具。但是實際上，在大多數(shù)縣級黨校行政管理工作中，現(xiàn)代信息技術(shù)都未得到充分的利用，縣級黨校行政管理系統(tǒng)整體較為落后、陳舊，難以滿足時代發(fā)展的需求。與此同時，現(xiàn)代化信息技術(shù)使用能夠提高各項管理工作的效率，使管理工作者在短時間內(nèi)就可以獲得過去需要長時間才能夠獲得的結(jié)果。而縣級黨校行政管理工作未充分使用現(xiàn)代信息技術(shù)的結(jié)果就是影響自身行政管理工作的進程，使其目標難以實現(xiàn)，不利于縣級黨校各項工作的開展。

（四）在行政管理發(fā)展空間方面存在問題

行政管理工作在縣級黨校各項工作中處于邊緣位置，常常被人忽視。一些黨校管理者甚至忽視了行政工作的重要性，在指導(dǎo)各項工作開展的過程中會將這種思想理念傳遞給其他行政管理工作者，導(dǎo)致行政工作氛圍較差，行政管理工作者在這樣的工作氛圍中極易出現(xiàn)懈怠、不積極的工作心理。除此之外，縣級黨校行政管理工作者的薪資待遇問題還未能得到充分解決。雖然縣級黨校對其薪資待遇做出了適當?shù)恼{(diào)整，然而，整體效果并不理想，工作力度明顯不夠。究其根本是行政管理工作者的薪資待遇及時在調(diào)整后仍然比黨校教學(xué)工作者的薪資待遇低，使得很多高素質(zhì)、高水平的工作者不愿意從事行政工作。在這樣的情況下，縣級黨校行政隊伍整體知識水平以及學(xué)歷都相對較低，對縣級黨校行政工作質(zhì)量和水平產(chǎn)生嚴重的消極影響。與此同時，還有一部分行政管理工作者在從事縣級黨校行政工作的過程中，還擔(dān)任黨校教學(xué)工作，使得行政管理工作的水平和效率難以得到充分保證，縣級黨校行政管理工作的發(fā)展空間未被充分開發(fā)，長期處于停滯不前的狀態(tài)。

二、現(xiàn)階段縣級黨校行政效率低下的原因

縣級黨校在引導(dǎo)縣級黨員干部端正思想，對自身崗位工作形成正確認識方面發(fā)揮著重要的作用。但是從上文分析可以看出，縣級黨校在行政管理工作中存在管理理念落后、管理模式僵化以及管理人員素質(zhì)不足的情況，對黨校管理效率的提升產(chǎn)生了嚴重不良影響，究其原因，這一現(xiàn)狀的形成主要受到以下幾方面因素的制約。

（一）黨校行政管理理念相對落后

我國縣級黨校在行政管理工作中雖然也踐行國家重要方針政策和指導(dǎo)思想，但是由于缺乏有效的監(jiān)督，所以傳統(tǒng)的以思想為主的管理方法已經(jīng)無法適應(yīng)時代潮流，相關(guān)管理人員對黨校工作的特殊性認識不足，在黨校行政管理工作中缺乏創(chuàng)新意識，嚴重限制了行政管理效率的提升。同時，由于部分管理人員并未對自身工作形成正確認識，造成在工作中不能對自身形成正確定位，對自己評價過高，也不利于縣級黨校工作的開展和行政管理效率的提高。

（二）缺乏有效的行政管理機制

對縣級黨校行政管理工作的優(yōu)化需要完善的管理機制支持。但是現(xiàn)階段縣級黨校在組織開展行政管理工作的過程中不重視行政管理機制的構(gòu)建，不僅造成部分行政管理工作無法得到貫徹落實，也導(dǎo)致行政管理理念的更新和先進方法的引進效果不好，嚴重限制了縣級黨校行政管理效率的提升，對縣級黨校的穩(wěn)定運行也產(chǎn)生了一定不良影響。可見行政管理機制的不夠完善成為制約縣級黨校行政管理工作全面優(yōu)化的重要因素，所以要想轉(zhuǎn)變現(xiàn)狀，對行政管理工作進行改革創(chuàng)新，就應(yīng)該結(jié)合縣級黨校行政管理工作的特殊性對行政管理機制加以完善，有效促進行政管理效率的提高。

（三）縣級黨校行政管理工作處理方法缺乏科學(xué)性

在我國各級黨校結(jié)合本地區(qū)構(gòu)建的黨校行政工作體系中，由于高素質(zhì)專業(yè)人才缺乏，管理人員一般會承擔(dān)對教學(xué)活動實施行政管理和對學(xué)生進行教育管理的雙向任務(wù)，力求進一步提高黨校行政管理和教育質(zhì)量，縣級黨校綜合管理水平的提升提供良好的支持。但是對縣級黨校行政管理工作進行綜合分析發(fā)現(xiàn)，一個人的精力和能力是有限的，在縣級黨校受到諸多因素的限制采用錯誤的方法對學(xué)生實施行政管理工作后，在管理人員能力的制約下，開展管理工作的過程中難免會遇到一些困難問題，此時管理人員不注意采取科學(xué)的方法對黨員干部實施相應(yīng)的教育和引導(dǎo)，在錯誤處理方式的作用下學(xué)校行政管理工作就會逐漸喪失管理優(yōu)勢，對管理質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。所以結(jié)合當前縣級黨校的實際建設(shè)情況，黨校管理人員應(yīng)該注意探索更為科學(xué)的黨校行政管理方法，為縣級黨校行政管理工作水平的提升創(chuàng)造相應(yīng)的條件。

三、新時期縣級黨校優(yōu)化行政管理工作的有效策略

（一）在行政管理理念方面加強創(chuàng)新

縣級黨校為了提升自身行政管理工作的質(zhì)量和水平，就需要從行政管理思想理念方面著手，只有創(chuàng)新理念，使其滿足新時期提出的各項要求，才能保證縣級黨校行政管理行為也具有先進性和時代性，才能確?？h級黨校各項工作保持與時俱進。因此，縣級黨校應(yīng)當結(jié)合新形勢，根據(jù)自身發(fā)展的需要，對行政管理理念進行創(chuàng)新。首先，縣級黨校應(yīng)當規(guī)范自身決策流程，認識到自身的責(zé)任，從而堅持擇優(yōu)而選的原則對各項工作進行決策。例如，在出現(xiàn)問題時，縣級黨校應(yīng)當廣泛征集大家的意見，進而在眾多方案中選出最優(yōu)的方案，不僅能夠提高所有人才與黨校決策的積極性，而且還能夠避免決策出現(xiàn)不合理、不客觀的情況。其次，縣級黨校應(yīng)當明確劃分各行政崗位職責(zé)，保證總體目標的清晰性、將總目標按照不同崗位職責(zé)分成若干個分目標，然后分別下達到各辦公室，使各部門能夠照章辦事，規(guī)范、精細的完成工作，繼而為總目標的實現(xiàn)貢獻應(yīng)盡的力量。

（二）在行政管理隊伍建設(shè)方面加強創(chuàng)新

黨校作為特殊的教育教學(xué)場所，對行政管理工作者提出了較高的要求，不僅要求其具備較強的思想政治素質(zhì)，擁有堅定的政治信念和立場，還需要具有良好的政治思想品質(zhì)以及工作作風(fēng)。所以，在行政管理隊伍建設(shè)方面，縣級黨校應(yīng)當組織行政管理工作者積極學(xué)習(xí)各類優(yōu)秀政治理論，促使其政治信念、政治立場更加堅定。與此同時，縣級黨校還需要加強對行政管理隊伍整體進取意識的培養(yǎng)，使其有意識的提高自身知識水平和職業(yè)技能，促使其自覺努力實現(xiàn)專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。除此之外，縣級黨校還需要適當?shù)膶嵤┘顧C制，以此來激發(fā)行政管理工作者提升自身修養(yǎng)的內(nèi)在動機，為縣級黨校高素質(zhì)、高水平行政管理隊伍得以成功建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

（三）在行政管理方式方面加強創(chuàng)新

為了保證縣級黨校行政管理工作的規(guī)范性和科學(xué)性，就需要加強對相關(guān)制度體系的建設(shè)，營造民主、和諧的工作氛圍。具體來說，縣級黨校應(yīng)當加強對監(jiān)督機制的完善，促進各部門之間形成互相監(jiān)督、一起遵守的工作氛圍，進而實強化政管理工作的公開性、透明性。同時，獎懲機制也是較為有效的管理方式，有獎有罰才能保證行政管理工作的公平性和公正性。

（四）在行政管理發(fā)展空間方面加強拓展

在縣級黨校系統(tǒng)中，只有將行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力之間的關(guān)系明確劃分，才能保證二者形成互不協(xié)調(diào)、滿足新時期要求的管理運行體系。二者的相互促進、共同發(fā)展對縣級黨校的和諧、穩(wěn)定發(fā)展具有非常重要的意義。在縣級黨校管理體系中，管理者應(yīng)當明確管理主體與個體之間的關(guān)系，并對其進行妥善處理，通過實現(xiàn)機構(gòu)內(nèi)部的精簡，促使組織結(jié)構(gòu)更加科學(xué)、合理，保證縣級黨校行政管理服務(wù)功用得到充分發(fā)揮，為縣級黨校行政與學(xué)術(shù)實現(xiàn)共贏創(chuàng)造發(fā)展空間。

四、結(jié)語

綜上所述可知，在縣級黨校長期穩(wěn)定發(fā)展的過程中，保證行政管理工作的質(zhì)量和水平具有非常重要的意義，不僅是黨校教學(xué)工作高效開展的重要前提，而且還是縣級黨校持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵性條件。因此，為了提高黨校教學(xué)水平和質(zhì)量，推動縣級黨校進一步發(fā)展，縣級黨校行政管理工作者就應(yīng)當加強對行政管理工作的創(chuàng)新和優(yōu)化，采取有效的策略促使行政管理工作的功用得到極大發(fā)揮。

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（作者單位：中共得榮縣委黨校）