澳大利亞體育政策發(fā)展的路徑依賴與創(chuàng)新*

周　珂，喬石磊，袁鳳生

(河南大學(xué) 體育學(xué)院，河南 開封 475001)

?

澳大利亞體育政策發(fā)展的路徑依賴與創(chuàng)新*

周珂，喬石磊，袁鳳生

(河南大學(xué) 體育學(xué)院，河南 開封 475001)

摘要:近年來，路徑依賴?yán)碚撝饾u成熟，在政策分析領(lǐng)域的應(yīng)用不斷增多。澳大利亞體育體制自上向下的改革模式取得了巨大成功，基于路徑依賴?yán)碚摚瑢β窂叫纬善?、路徑發(fā)展期、路徑依賴期和路徑創(chuàng)新階段澳大利亞體育政策的發(fā)展特點進行了分析。研究發(fā)現(xiàn)，澳大利亞體育政策演化路徑呈現(xiàn)出從路徑依賴到路徑突破，再到路徑依賴的良性循環(huán)。

關(guān)鍵詞：路徑依賴；路徑創(chuàng)新；體育政策；澳大利亞

澳大利亞是當(dāng)之無愧的體育強國，其體育發(fā)展改革過程中，“自上而下”的改革功績顯著，令澳大利亞人民引以為豪[1]。在有限的人口基礎(chǔ)上，澳大利亞不僅競技體育取得優(yōu)異成績，全民的體育融入度也非常高漲[2]。澳大利亞參加了幾乎每一屆奧運會(未參加1904年圣路易斯奧運會)，并在2000、2004、2008三屆奧運會都進入了金牌榜的前六名；其群眾體育參與廣泛，在18歲以上的澳大利亞成人中，有47%的居民達到了國家制定的全國人民參與中等強度體育活動每天30分鐘(或每周150分鐘)的目標(biāo)[3]；澳大利亞人自認(rèn)為是一個充滿活力的民族，“熱愛體育是成為一個澳大利亞人的第一步”[4]。

澳大利亞是西方國家中通過政策調(diào)控推動體育發(fā)展的典型代表，“許多發(fā)達或發(fā)展中國家開始效仿我們成功的經(jīng)驗、創(chuàng)新以及戰(zhàn)略投資模式，并且逐漸成為國際體育舞臺上強有力的競爭者[5]”。國內(nèi)學(xué)者如徐世韋[6]、浦義俊[7-8]、李真真[9]、姜同仁[10]等、周珂[11]等都對澳大利亞體育政策進行了比較深入的研究，由于澳大利亞與中國體育體制比較接近，又都面臨著奧運會后體育政策的調(diào)整和強化體育社會價值的需求，這些研究對我國體育政策的制訂和發(fā)展有較高的借鑒價值。

路徑依賴?yán)碚撟?975年被David[12]引入社會學(xué)領(lǐng)域后，逐漸被經(jīng)濟學(xué)以外的諸多社會科學(xué)領(lǐng)域關(guān)注。體育政策的發(fā)展也是一種制度變遷的過程，呈現(xiàn)出路徑依賴表現(xiàn)出來的自我增強機制，所以路徑依賴?yán)碚撘仓饾u被Mick Green[13]、張自如[14]、陳秀娟[15]、馮曉麗[16]等應(yīng)用于國內(nèi)外體育政策發(fā)展的研究。隨著研究的深入，路徑依賴?yán)碚撟陨硪哺映墒臁Ｈ绺又匾曉诼窂揭蕾囆纬蛇^程中政治、環(huán)境、心理等多重因素的影響、更加重視行為主體的主觀能動作用、重視路徑創(chuàng)新與路徑依賴的關(guān)系等。路徑依賴?yán)碚摰娜遮呁晟茷槲覀冄芯矿w育政策的發(fā)展提供了更加多樣的視角和扎實的理論基礎(chǔ)，用發(fā)展的路徑依賴?yán)碚撗芯堪拇罄麃喌捏w育政策發(fā)展，也能夠使我們對澳大利亞體育政策發(fā)展的新背景、新思路和新舉措有更深入的了解，為我國未來體育事業(yè)發(fā)展提供更有效的參考和借鑒。

1路徑依賴與路徑創(chuàng)新

路徑依賴?yán)碚摽梢苑譃閮蓚€部分，路徑依賴和路徑創(chuàng)新。路徑依賴可以是有效率的也可以是無效率的，路徑依賴?yán)碚摽梢苑譃轭A(yù)先形成、路徑產(chǎn)生、路徑發(fā)展、路徑依賴和路徑創(chuàng)新五個部分，而后進入新的路徑，循環(huán)往復(fù)形成新的路徑依賴。可以說路徑創(chuàng)新是上一個路徑依賴的持續(xù)，也高度呈現(xiàn)出報酬遞增或者自我強化。就制度變遷而言，路徑依賴始終伴隨路徑創(chuàng)新，對無效率的路徑依賴則會發(fā)生被動的路徑創(chuàng)新，對有效率的路徑依賴則發(fā)生主動的路徑創(chuàng)新。

圖1　路徑依賴的形成

1.1路徑依賴

“路徑依賴是一個在偶發(fā)事件和自我強化條件下獲得的隨機過程和在沒有外因的沖擊下導(dǎo)致鎖定的所有物[17]”。路徑依賴最早出現(xiàn)在生物學(xué)領(lǐng)域，后經(jīng)美國學(xué)者David[12]引入社會學(xué)領(lǐng)域，后來經(jīng)過Arthur[18]、Pierson[19]、Sydow[20]等學(xué)者的不斷發(fā)展，使路徑依賴?yán)碚撝饾u系統(tǒng)化。雖然由于各個學(xué)科領(lǐng)域的不同，分析問題時的行為環(huán)境差異，諸多學(xué)者對路徑依賴的觀點并不統(tǒng)一，但是對于路徑依賴的基本理論，還是形成了許多共同的理解。主要表現(xiàn)為：(1)路徑依賴強調(diào)“歷史的作用”，它既有可能是偶然事件的結(jié)果所至，也有可能是歷史系統(tǒng)內(nèi)部的屬性造成。(2)路徑依賴一定是動態(tài)均衡的。就過程來說，它對早期發(fā)生的偶然事件高度敏感，就狀態(tài)來說，它是是一種“鎖定”，這種鎖定可以有效率，也可以無效率。(3)路徑依賴有三個發(fā)展階段(如圖1)：預(yù)先形成階段，以廣泛的行動選擇范圍為特征，其結(jié)果不可預(yù)測；路徑產(chǎn)生階段，行動選擇的優(yōu)劣順序出現(xiàn)，組織路徑逐漸形成。(3)鎖定即路徑依賴階段，行動選擇范圍受到更大的限制，并最終形成鎖定狀態(tài)[21]。

1.2路徑創(chuàng)新

路徑創(chuàng)新在不忽略現(xiàn)有結(jié)構(gòu)和制度特征的前提下，強調(diào)行為主體的主觀能動作用。路徑創(chuàng)新的過程包括5個相互作用的模塊：與新路徑作用機制相關(guān)聯(lián)的“新機遇”；能夠發(fā)生報酬遞增的新路徑；來自于外部報酬遞增停滯的壓力；關(guān)鍵的變革性事件；行為主體的作用。行為主體在路徑突破或創(chuàng)造過程中起著關(guān)鍵性作用。當(dāng)組織內(nèi)出現(xiàn)戰(zhàn)略剛性或組織生存面臨威脅時，行為主體一定會投入時間和精力去學(xué)習(xí)和搜尋更多可能的路徑干預(yù)方案，以擺脫路徑依賴或?qū)崿F(xiàn)路徑解鎖[22]。

1.3路徑依賴與路徑創(chuàng)新的關(guān)系

Meyer&Schubert[23]認(rèn)為，路徑創(chuàng)新概念強調(diào)行為主體主觀能動性很好地彌補了路徑依賴?yán)碚搯渭冎匾晻r間和歷史的影響在研究問題時的片面性。Syowetal[22]提出，路徑依賴和路徑創(chuàng)造是一種互補的關(guān)系，任何過程都被兩者共同驅(qū)動。Garudetal[24]則認(rèn)為，路徑依賴和路徑創(chuàng)新是研究偶然現(xiàn)象的兩種實現(xiàn)途徑：“路徑依賴的解釋力在于，管理者可能沒有充足的時間或動力積極地在路徑發(fā)展過程中發(fā)揮作用；而路徑創(chuàng)造的解釋力在于，它包括了那些試圖實時地塑造不斷演變的路徑發(fā)展過程的行為主體[17]”。

事實上，在路徑發(fā)展過程中只要有路徑依賴就必然會有路徑創(chuàng)新，反之亦然，兩者在發(fā)展的過程中互為補充，缺一不可，在路徑發(fā)展過程中一旦陷入無效率的惡性循環(huán)，我們并不能忽視其中的路徑創(chuàng)新，很有可能是重新構(gòu)造的路徑依然不能解決當(dāng)前鎖定狀態(tài)帶來的問題。我們應(yīng)以共同演化的觀點來看待路徑依賴和路徑創(chuàng)造的關(guān)系(如圖1)。

2澳大利亞體育政策發(fā)展的路徑依賴與創(chuàng)新

2.1路徑產(chǎn)生階段

20世紀(jì)20年代到70年代，澳大利亞政府逐漸開始干預(yù)體育發(fā)展標(biāo)志著澳大利亞體育政策發(fā)展的路徑依賴開始產(chǎn)生。這一時期政府出臺的體育政策并不多，國家也只是通過有限的財政投入來支持體育發(fā)展?！翱梢哉f在澳大利亞聯(lián)邦成立的前40年，澳大利亞體育立法除個別州立法以外，國家體育立法幾乎處于一個空白期，政府對體育的發(fā)展持一種放任的態(tài)度[1]”。 1931年南澳大利亞州頒布了《娛樂場地(規(guī)章)法》和1933年維多利亞省頒布的《墨爾本板球場法》。1939年二戰(zhàn)爆發(fā)，當(dāng)時很多青年不符合征兵條件，這一事實一定程度上改變了澳大利亞政府對體育的看法。隨即澳大利亞政府建立“國家健康協(xié)調(diào)委員會”，旨在促進全民健身運動的開展，全面提高國民身體素質(zhì)。1941年，澳大利亞政府通過了第一部正式的體育法——《國家健康法》。

《國家健康法》的頒布對澳大利亞體育發(fā)展意義重大。最為直接的舉措就是成立“聯(lián)邦國家健康委員會”(Commonwealth National Fitness Council)(CNFC)。CNFC負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)體育健康計劃，旨在促進全民健身運動的開展，全面提高國民身體素質(zhì)。健康部長Frederick Stewart指出“雖然我們?nèi)钥嘤趹?zhàn)爭，但千萬不要忘記健身的終極目標(biāo)是為了享受生活[25]”?！秶医】捣ā返念C布和CNFC的建立標(biāo)志著澳大利亞政府對體育發(fā)展開始干預(yù)，也意識到了體育廣泛而深刻的社會意義。

CNFC建立后又成立了6個州一級的分會，主要職能是提供休閑項目、發(fā)展學(xué)校體育、規(guī)范師資機構(gòu)和體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[26]。20世紀(jì)40到50年代，由于CNFC對澳大利亞體育發(fā)展的全面推動，這一時期澳大利亞競技體育成績不俗，在很多體育項目上都取得了質(zhì)的飛躍。到了20世紀(jì)60年代，隨著澳大利亞對體育發(fā)展調(diào)控的不斷深入，意識到體育不僅能夠通過積極的生活方式增強人民體質(zhì)，而且是國家認(rèn)同中的重要部分。CNFC的作用得到進一步強化，國家對群眾體育的支持力度不斷增大。澳大利亞群眾體育參與基礎(chǔ)得到進一步加強。

但是，隨著70年代左右冷戰(zhàn)中社會主義陣營的擴張，社會主義國家開始舉國體制發(fā)展體育，一定程度上影響了澳大利亞在國際體育舞臺的地位(如圖2)，直至1976年澳大利亞競技體育在蒙特利爾奧運會慘遭失敗，澳大利亞政府開始重新審視體育事業(yè)的發(fā)展。

圖2　1948-1976澳大利亞等國奧運金牌數(shù)量

2.2路徑發(fā)展階段

這一階段澳大利亞加強對體育發(fā)展的干預(yù)，陸續(xù)出臺了多個體育政策。這其中一個明顯的特征是澳大利亞開始重視競技體育的發(fā)展?！?1世紀(jì)之前，尤其是20世紀(jì)90年代中期以前，澳大利亞體育政策的特點較為鮮明，表現(xiàn)為對高水平競技體育領(lǐng)域的高度重視[7]”。這種對競技體育的關(guān)注使得澳大利亞體育軍團在國際賽事上獲得獎牌的數(shù)量大幅增加，競技體育方面不斷取得的優(yōu)異成績(報酬遞增)也進一步強化了澳大利亞體育政策發(fā)展路徑的自我增強機制。這一階段澳大利亞競技體育成績開始回升，并最終在2000年悉尼奧運會達到頂峰。

回顧該階段澳大利亞體育發(fā)展，路徑依賴的自我增強機制得到了充分的發(fā)揮。1980年《澳大利亞競技體育總體規(guī)劃》頒布，大力推進競技體育，支持建立競技性體育學(xué)院。相關(guān)政策出臺以后，接著就需要相應(yīng)的行政機構(gòu)來落實政策。隨即澳大利亞體育學(xué)院宣告成立，主要目標(biāo)是培養(yǎng)競技體育人才。但由于資源過于集中不能滿足競技人才培養(yǎng)的需要，澳大利亞體育學(xué)院開始成立州一級的分院和訓(xùn)練中心。1985年澳大利亞體育委員會(ASC)成立，主要職責(zé)是對澳大利亞體育發(fā)展進行全面的統(tǒng)籌規(guī)劃，包括體育政策制定，資金募集與分配，平衡競技體育與群眾體育發(fā)展，協(xié)調(diào)各個體育群體利益等。澳大利亞競技體育委員會(ASC)和澳大利亞體育學(xué)院(AIS)的成立表明聯(lián)邦政府對競技體育的支持是為了“確保澳大利亞體育重返榮耀”[27]。自此，發(fā)展競技體育的自我增強機制形成。1992年和1994年分別頒布了《奧運會精英運動員計劃——政府競技體育政策》可以看作是對現(xiàn)存發(fā)展路徑的再一次自我強化。

表11980-2000年澳大利亞體育政策路徑發(fā)展的重要事件

時間頒布機構(gòu)事件重點1980澳大利亞政府《澳大利亞競技體育總體規(guī)劃》促進競技體育和大眾體育的協(xié)調(diào)發(fā)展,號召全國性競技體育學(xué)院的建立1981澳大利亞體育學(xué)院成立培養(yǎng)競技體育人才1983澳大利亞政府《競技運動與休閑:前進中的澳大利亞》鞏固此前的精英競技體育計劃,發(fā)掘體育旅游的重大潛力1985澳大利亞競技體育委員會成立,首屆澳大利亞運動會舉辦負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)澳大利亞體育的發(fā)展,體育政策制定,資金募集與分配,協(xié)調(diào)各個體育群體利益等1986澳大利亞政府《澳洲人體育計劃》發(fā)展青少年體育,增加向高級別體育運動轉(zhuǎn)變的機會1992澳大利亞競技體育委員會《保持勢頭》,《澳大利亞精英運動員計劃———政府競技體育政策》重視奧運項目,加大財政投入,全力推進競技體育,在國際舞臺上獲得更多獎牌1994澳大利亞競技體育委員會《奧運會精英運動員計劃———政府競技體育政策》提高澳大利亞體育組織和體育項目的專業(yè)性,保證澳大利亞所有公民參與體育的公平機會,強調(diào)國際體育賽事上的成功

2.3路徑創(chuàng)新階段

隨著路徑依賴的逐漸形成，澳大利亞競技體育在20世紀(jì)末期就開始展現(xiàn)出其巨大的發(fā)展?jié)摿ΓM入21世紀(jì)更是表現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭，在2000年悉尼、2004年雅典、2008年北京連續(xù)三屆奧運會獎牌榜位列世界前六名，重新回歸體育強國之列。但隨著澳大利亞現(xiàn)代化程度不斷提高，生活方式的改變所帶來的健康問題使澳大利亞在20世紀(jì)末強調(diào)競技體育的負(fù)面作用顯現(xiàn)。盡管在上世紀(jì)90年代澳大利亞競技體育在國際舞臺占得一席之地后，政府開始有意識地探索路徑創(chuàng)新，試圖將體育發(fā)展的重心逐漸過渡到大眾體育，但由于悉尼奧運會在本土承辦，這一時期國家體育發(fā)展的重心仍是競技體育。這也導(dǎo)致澳大利亞在群眾體育方面的嘗試收獲甚微，“回顧澳大利亞體育委員會的行動，只有很少的體育政策(群眾體育)落到實處[28]”。澳大利亞必須尋求新的政策路徑?！鞍拇罄麃喺Ｍ吹奖緡捏w育繼續(xù)充滿活力并富有創(chuàng)新精神，因此將展開對農(nóng)村和城市社區(qū)體育參與的投入[28]”。

2001年，澳大利亞體育委員會頒布《澳大利亞競技能力的回歸:一個更有活力的澳大利亞》，政策提出澳大利亞政府肯定競技體育在國內(nèi)或國際賽場上的優(yōu)異成績，這顯然是許多個人和團隊共同努力的結(jié)果。政策中增加了一個重要項目——“澳大利亞人體育參與項目”，政府希望看到在農(nóng)村基層中有更多的人尤其是年輕人參與到體育活動中，使澳大利亞基層社區(qū)的體育參與水平能夠和城市社區(qū)一樣好。同時政策對 “一個更有活力的澳大利亞”定義，認(rèn)為“一個更有活力的澳大利亞”應(yīng)該具備以下幾個條件：繼續(xù)增強競技體育的實力；更廣泛的群眾參與基礎(chǔ)；卓越的體育管理人才；繼續(xù)與興奮劑等違禁藥品做斗爭[28]。

表2澳大利亞競技體育和群眾體育目標(biāo)[28]

發(fā)展目標(biāo)競技體育·為2002冬奧會、2004奧運會以及2006冬奧會和2008奧運年取得更好的成績打好基礎(chǔ)·2004和2008殘奧會·2002英聯(lián)邦運動會、2006在墨爾本舉辦的英聯(lián)邦運動會、2010英聯(lián)邦運動會持續(xù)突破·個人或團隊世界冠軍群眾體育·農(nóng)村和城市的社區(qū)群眾體育參與人群取得巨大的增長·參與有組織體育活動的年輕人數(shù)量取得顯著增長·支持并促進國內(nèi)積極的會員、體育社團組織、當(dāng)?shù)伢w育俱樂部的發(fā)展·建立對公平比賽、完善自我、運動實現(xiàn)全新持續(xù)評估的全新意識·提供一種商業(yè)對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)體育積極支持的模式,使每一個澳大利亞人受益

從表2中我們看出競技體育的目標(biāo)顯然比群眾參與的目標(biāo)在表達上要籠統(tǒng)得多，競技體育目標(biāo)只是說明了在重要賽事中需要“取得突破”“更好的成績”，而在群眾參與的目標(biāo)方面則更加多元：包括地域、社會體育組織、社區(qū)體育比賽、商業(yè)支持等多方面，關(guān)注社會體育組織在體育發(fā)展中的作用，如引領(lǐng)年輕人參與體育活動，提高基層體育參與水平，積極的商業(yè)支持等；強調(diào)體育的社會價值，不僅僅作為一種增強體質(zhì)的方式，更加重視在體育參與過程中自我性格的完善或社會價值的實現(xiàn)，力求使每一個澳大利亞人受益。

表3澳大利亞體育政策演進過程中的路徑依賴與路徑創(chuàng)新

時期1941-1976年1976-2000年2000年至今發(fā)展背景二次世界大戰(zhàn)爆發(fā),由于符合征兵條件的青年較少,國家意識到體育的重要性冷戰(zhàn)時期,一批社會主義國家“舉國體制”發(fā)展體育,影響了澳大利亞體育的國家地位重回體育強國之列,現(xiàn)代化程度提高,生活方式帶來的健康問題日益凸顯里程碑事件《國家健康法》頒布澳大利亞體育學(xué)院建立成功舉辦悉尼奧運會戰(zhàn)略選擇發(fā)展群眾體育優(yōu)先發(fā)展競技體育,兼顧發(fā)展群眾體育競技體育和群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展政策認(rèn)知無意識干預(yù)有意識干預(yù)選擇性有意識干預(yù)路徑發(fā)展階段路徑形成階段路徑發(fā)展階段路徑創(chuàng)新階段路徑演化特點路徑發(fā)生→路徑依賴→重新定向路徑→路徑創(chuàng)新

3澳大利亞體育政策發(fā)展的路徑特點與啟示

3.1澳大利亞體育政策發(fā)展路徑的自我增強

路徑依賴形成的核心機制是自我增強機制[22]。這在澳大利亞體育發(fā)展中表現(xiàn)突出，其主要表現(xiàn)在兩個方面：一是正反饋，當(dāng)同種行為或選擇被其他人采納時，這種行為或選擇將會創(chuàng)造出正的外部效應(yīng)。澳大利亞體育發(fā)展傾向競技體育以后，澳大利亞橄欖球聯(lián)盟、英式橄欖球聯(lián)盟、板球等本土項目戰(zhàn)績不斷提升，此外，在國際上也不斷取得優(yōu)異成績。二是自我強化，做出選擇或采取某種行為會產(chǎn)生一些力量或者通過形成互補的制度來使先前的選擇或行為得以持續(xù)，《澳大利亞競技體育總體規(guī)劃》頒布以后，澳大利亞競技體育委員會，澳大利亞體育學(xué)院等服務(wù)于競技體育的行政機構(gòu)相繼成立，《競技運動與休閑：前進中的澳大利亞》、《澳洲人體育計劃》、《澳大利亞精英運動員計劃——政府競技體育政策》等政策的頒布使澳大利亞競技體育發(fā)展得以強化。機構(gòu)的成立和制度的完善實現(xiàn)了澳大利亞體育政策發(fā)展路徑的自我強化。

3.2澳大利亞體育政策發(fā)展路徑的能動創(chuàng)新

傳統(tǒng)的路徑依賴?yán)碚撨^度強調(diào)歷史的作用，往往忽略了行為主體的主觀能動性。回顧澳大利亞體育政策，我們發(fā)現(xiàn)悉尼奧運會后澳大利亞體育政策由之前的有意識干預(yù)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檫x擇性有意識干預(yù)，其體育發(fā)展并沒有固守在之前形成的路徑依賴中，而開始轉(zhuǎn)變體育關(guān)注的視野，“毫無疑問的是當(dāng)我們擁有非常好的群眾運動基礎(chǔ)后競技體育系統(tǒng)才會繁榮[28]”。澳大利亞政府開始意識到良好的群眾體育參與基礎(chǔ)才是保證澳大利亞體育持續(xù)活力的源泉，并積極發(fā)掘體育更廣泛的社會意義并試圖增強國民對此的認(rèn)同。

3.3澳大利亞體育政策發(fā)展路徑注重路徑依賴和創(chuàng)新的共同作用

澳大利亞體育政策發(fā)展路徑表現(xiàn)出來的路徑依賴和路徑創(chuàng)新是一種互補關(guān)系，其發(fā)展過程需要路徑依賴和路徑創(chuàng)新共同作用。路徑依賴所呈現(xiàn)出來的自我增強機制會導(dǎo)致行為主體的決策環(huán)境受既得利益集團影響，勢必會忽略能夠產(chǎn)生新報酬遞增的路徑，而恰恰路徑創(chuàng)新能夠很好地彌補由于路徑依賴造成的干預(yù)盲區(qū)，兩者共同作用形成的互補關(guān)系為澳大利亞體育的良好發(fā)展提供了制度保障。

澳大利亞體育政策的良好發(fā)展得益于對兩者關(guān)系的把握。在悉尼奧運會后澳大利亞政府并沒有滿足于現(xiàn)存路徑依賴所帶來的報酬遞增，而是積極尋找提供新的報酬遞增路徑，將國家體育發(fā)展的重心從競技體育逐漸過渡到群眾體育，其戰(zhàn)略選擇從“優(yōu)先發(fā)展競技體育，兼顧發(fā)展群眾體育”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩で蟾偧俭w育和群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展”，繼而產(chǎn)生新的路徑依賴。綜觀澳大利亞體育近十年取得的輝煌成就，正是路徑依賴和路徑創(chuàng)新共同作用的結(jié)果。

4結(jié)語

本文通過對澳大利亞體育政策的研究，發(fā)現(xiàn)其發(fā)展過程中注重路徑的自我強化和能動創(chuàng)新，但是并未涉及路徑依賴與創(chuàng)新過程中各政策之間、行政機構(gòu)之間如何協(xié)調(diào)統(tǒng)一。路徑發(fā)展過程由不同的機制所支配并構(gòu)成了組織行為和決策制定的不同環(huán)境[17]，由于不同國家之間行政機制不同，行為主體具體決策環(huán)境也有所不同，本文對澳大利亞體育政策發(fā)展路徑的研究并未涉及決策環(huán)境對路徑依賴與創(chuàng)新的影響。近年來，有學(xué)者開始利用路徑依賴?yán)碚摻柚睦韺W(xué)概念和方法分析實際問題，Weyland運用認(rèn)知心理學(xué)中有關(guān)行為主體承擔(dān)風(fēng)險習(xí)性的改變解釋了為什么一段時期的制度停滯可能會伴隨著顯著的制度突破，這種突破僅僅從效率、經(jīng)濟、技術(shù)等角度對路徑依賴形成機制的分析，運用社會心理學(xué)的概念對路徑依賴的形成原因進行探討，具有很強的現(xiàn)實意義[29]。運用路徑依賴?yán)碚摻鉀Q體育政策發(fā)展中的實際問題還有很大的提升空間。

參考文獻：

[1] 姜熙.澳大利亞體育法及其對我國《體育法》修改的啟示[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報,2014(10):34-35.

[2] 姜同仁,黃海燕.澳大利亞體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式及其經(jīng)驗借鑒[J].西安體育學(xué)院學(xué)報,2015(3):257.

[3] Australian Bureau of Statistics.Australian Aboriginal and Torres Strait Islander Health Survey:First Results,Australia,2012-13[EB/OL](2014-11-17)[2015-10-10].http://www.abs.gov.au/ausstats/abs@.nsf/Latestproducts/D2ACE34A8487C1C7CA257C2F00145B46?opendocument.

[4] 唐納德.霍恩.澳大利亞——幸運之邦的國民[M].徐維源,譯.上海:上海譯文出版社,2000.

[5] Australian Sports Commission.Australian’s winning edge 2012-2022[R].Australian Sports Commission,2012.

[6] 徐士韋,張業(yè)安,肖煥禹.澳大利亞精英體育政策的演進及啟示[J].山東體育學(xué)院學(xué)報,2015(3):12-17.

[7] 浦義俊,吳貽剛,鄭學(xué)增.澳大利亞體育政策轉(zhuǎn)型對我國體育發(fā)展的啟示[J].體育科學(xué)研究，2014(1):13-17.

[8] 浦義俊,吳貽剛.澳大利亞體育政策設(shè)計的歷史演進及特征[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報,2014(5):21-25.

[9] 李真真.澳大利亞體育與休閑政策的特征及其啟示[J].體育文化導(dǎo)刊,2014(3):40-42.

[10] 姜同仁,黃海燕.澳大利亞體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式及其經(jīng)驗借鑒[J].西安體育學(xué)院學(xué)報,2015(3):257-263.

[11] 周珂,楊旭峰.《澳大利亞體育旅游發(fā)展戰(zhàn)略》對我國體育旅游發(fā)展的借鑒[J].北京體育大學(xué)學(xué)報,2006(12):1630-1632.

[12] David P A.Clio and the economics of QWERTY[J].The American Economic Review,1985(2):332-337.

[13] Mick Green & Shane Collins.Policy,Politios and Path Dependency:Sport Development in Australia and Finland[J].Sport Mangement Review,2008(11):225-251.

[14] 張自如.我國競技體育發(fā)展的路徑依賴與制度創(chuàng)新[J].體育與科學(xué),2008(1):29-32.

[15] 陳秀娟.我國體育制度改革路徑依賴研究[J].體育文化導(dǎo)刊,2008(12):6-8.

[16] 馮曉麗.路徑依賴?yán)碚撘曢撓碌闹袊偧俭w育體制[J].體育學(xué)刊,2010(8):7-10.

[17] 劉漢民,谷志文,康立群.國外路徑依賴?yán)碚撗芯啃逻M展[J].經(jīng)濟學(xué)動態(tài),2012(4)：111-116.

[18] Arthur W B.Incresing Returns and Path Dependency in the Economy[M].Ann Arbor:University of Michigan Press,1994.

[19] Pierson P.Increasing Returns, Path Dependence and the Study of Politics[J]. American Political Science Association,2000(2): 252-267.

[20] Sydow J,Schreyogg G,Koch J.Organizational Path Dependence:Opening the Black Box[J].Academy of Mangement Review,2009(4):689-709.

[21] Mortin R.Roepke Lecture in Economic Geography-Rethinking Regional Path Dependence: Beyond Lock-in to Evolution[J].Economic Geography,2010(1):1-27.

[22] 李海東.組織結(jié)構(gòu)變革中的路徑依賴與路徑創(chuàng)造機制研究：以聯(lián)想集團為例[J].管理學(xué)報，2012(8):1141.

[23] Meye U,Schubert C.Integrating path dependency and path creation in a general understanding of path constitution. The role of agency and institutions in the stabilisation of technological innovations[J].Science,Technology & Innovation Studies,2007(1):23-44.

[24] Garud R,Kumaraswamy A,Karnoe P.Path Dependence or Path Creation?[J].Journal of Management Studies,2010(4):760-774.

[25] Stewart B,Nicholson M,Smith A,Westerbeek H.Australian Sport:Better by Design?The evolution of Australian sport policy[M].Canada:Routledge,2004:26-78.

[26] Shelton J.Life Be in it:From Incrementalism to Sharp Policy Rcversals,UnpublishedMA Thesis[M].Parkville:The University of Melbourne,1999:145.

[27] Mick Green & Shane Collins.Policy,Politios and Path Dependency:Sport Development in Australia and Finland[J].Sport Mangement Review,2008(11):225-251.

[28] Australian Sports Commission.Backing Australia’s Sporting Ability:A More Active Australia[R].Australian Sports Commission,2001.

[29] 曹瑄瑋,席酉民,陳雪蓮.路徑依賴研究綜述[J].經(jīng)濟社會體制比較,2008(3):185-191.

Path Dependence and Innovation of Development of Sports Policy in Australia

ZHOU Ke，QIAO Shilei，YUAN Fengsheng

(Physical Education Department, Henan University，Kaifeng 475001 )

Abstract：In recent years，path development theory has been developed well and got more extensive application in the field of policy analysis. Based on path development theory，this paper explores the developmental characters of evolution of Australia sports policy in emergence stage， development stage，dependence stage and innovation stage. The evolution path shows a virtuous cycle which is from the path dependence to breakthrough, and then to the path dependence.

Key words:path dependence; path innovation; sports policy; Australia

(收稿日期：2016-01-16)

中圖分類號：G80-05

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-268X(2016)01-0001-06

*基金項目：國家社科基金重點項目(13ATY002)，河南省社科基金項目(2011BTY001 )，河南省科技發(fā)展計劃項目(152400410069)。