“回不去”的農(nóng)民工亟待社會關(guān)注

盛人云

30多年后，第一代農(nóng)民工已經(jīng)逐漸老去。根據(jù)國家統(tǒng)計局2015年數(shù)據(jù)顯示，中國農(nóng)民工人口已經(jīng)突破2.7億，50歲以上農(nóng)民工所占比重再創(chuàng)新高，達到17.9%。在這批農(nóng)民工中，大多早已返鄉(xiāng)種田養(yǎng)孫。但還有一批人，不甘心重蹈父輩的農(nóng)耕勞作，或只身一人或拖家?guī)Э凇霸背鞘?。南都記者采訪多位在珠三角地區(qū)打工的農(nóng)民工，他們曾在去留間抉擇，但最終選擇留下。他們沒有戶口，沒有社保，像是這座城市的“隱形人”。但無論如何，家鄉(xiāng)是不回去了，或者說是回不去了。

中國城鎮(zhèn)化過程的一大特點，就是催生出了數(shù)以千萬計的農(nóng)民工，可以說，農(nóng)民工是我國現(xiàn)代化進程中的重要力量。由于城鄉(xiāng)收入水平的差距、生活方式的不同，特別是新生代農(nóng)民工大多沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，多半不愿意回農(nóng)村老家，就是回去也難以適應(yīng)，因此，農(nóng)民工“回不去”不難理解，問題是城市是否已做好了接納他們的準備？現(xiàn)在看來，農(nóng)民工建設(shè)城市，卻很難留在城市，這樣的尷尬境地其實已經(jīng)是普遍現(xiàn)象。

“回不去”的農(nóng)民工要想留在城市工作和生活，其現(xiàn)實也比理想復(fù)雜得多。眾所周知，現(xiàn)在農(nóng)民工進城面臨的最大問題是戶籍限制和公共服務(wù)的城鄉(xiāng)分割。因為戶籍限制，這些無論是職業(yè)崗位還是生活方式都已經(jīng)和城里人無限接近的農(nóng)民工，卻在現(xiàn)實生活中遭遇種種“二等公民”的待遇。一方面加大了他們在城市生活的成本，給他們在城市的生存平添了諸多的不便和麻煩；另一方面也讓他們無法對城市產(chǎn)生歸屬感，在身份認同上只能把自己為城市“邊緣人”，億萬新生代農(nóng)民工在自己的生存和前途問題上，遭遇了“山重水復(fù)疑無路”的困境。

“回不去”的農(nóng)民工不但給社會治理帶來了新問題，更嚴重影響著全面建成小康社會的進程，對此絕不可小覷，亟待社會高度關(guān)注。在城鎮(zhèn)化建設(shè)的大潮中，如何才能更加注重人的發(fā)展，讓想留的農(nóng)民工留下來、想回的農(nóng)民工回鄉(xiāng)去，這是擺在我們面前的一道現(xiàn)實考題。一方面，城市管理者應(yīng)從各自實際出發(fā)，努力實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，讓農(nóng)民工心生歸屬感，努力創(chuàng)造讓他們盡快融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會、文化的大環(huán)境，使他們?nèi)谌氤鞘?，享有過上現(xiàn)代城市生活方式的權(quán)利。另一方面，各級政府部門也要在吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上搭好各種平臺，加快農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，讓在城市生活了幾十年的農(nóng)民工從心底上認為“水是故鄉(xiāng)甜”，讓愿意回到農(nóng)村的農(nóng)民工回到家鄉(xiāng)能夠體面地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或繼續(xù)務(wù)農(nóng)。

竊以為，只有從城市與農(nóng)村的兩端發(fā)力，拿出更具創(chuàng)新落實的舉措，我們才有理由期待困擾城市治理、困擾農(nóng)民工群體這個改革進程中的社會問題得到逐步緩解，乃至消除。往深層次說，這也是新型城鎮(zhèn)化、就地城鎮(zhèn)化的一個基本內(nèi)涵，把內(nèi)涵化作現(xiàn)實，在于改革的步子邁得更快更有力，在于各項政策真正落實到位。

（責(zé)任編輯 張 敏）