試論“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的系統(tǒng)科學(xué)思想

[摘 要]“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央應(yīng)對(duì)國內(nèi)國際社會(huì)發(fā)展的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)作出的戰(zhàn)略新思維。黨的十九大特別強(qiáng)調(diào)，要協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。本文從系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性等方面，總結(jié)了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的演化歷史和系統(tǒng)性特征，將中國特色社會(huì)主義建設(shè)與發(fā)展作為一個(gè)巨系統(tǒng)，結(jié)合系統(tǒng)科學(xué)“老三論”“新三論”，分析了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略指導(dǎo)并引領(lǐng)中國特色社會(huì)主義建設(shè)的科學(xué)思想，認(rèn)為全面深化改革是系統(tǒng)發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心“序參量”，全面從嚴(yán)治黨和全面依法治國是系統(tǒng)安定有序的兩個(gè)輪子，健康快速地朝著全面建成小康社會(huì)、“雙百”目標(biāo)，以及中華民族偉大復(fù)興中國夢的正確方向演化發(fā)展?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為治國理政的總體性戰(zhàn)略，不但是引領(lǐng)中國特色社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展的科學(xué)思想，而且還創(chuàng)造性地將系統(tǒng)科學(xué)與馬克思主義哲學(xué)相結(jié)合，豐富了系統(tǒng)科學(xué)理論方法。

[關(guān)鍵詞]“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局；系統(tǒng)科學(xué)；小康社會(huì)；深化改革；依法治國；從嚴(yán)治黨

[中圖分類號(hào)]D616[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A [文章編號(hào)] 1672-4917（2017）04-0009-06

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，善于思考、敢于擔(dān)當(dāng)，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)演化規(guī)律的認(rèn)識(shí)，敏于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，形成一系列治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略。黨的十九大強(qiáng)調(diào)要協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局[1]，為在新的歷史條件下進(jìn)一步深化改革，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，提供了科學(xué)理論指導(dǎo)。特別是習(xí)近平總書記提出的“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨”的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略，歷史性地總結(jié)了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來的發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展目標(biāo)，形成了黨中央治國理政的科學(xué)思想，并創(chuàng)造性地將系統(tǒng)科學(xué)與馬克思主義哲學(xué)相結(jié)合，豐富了系統(tǒng)科學(xué)理論方法，必將引領(lǐng)中國特色社會(huì)主義建設(shè)，健康快速地朝著全面建成小康社會(huì)、“雙百”目標(biāo)，以及中華民族偉大復(fù)興中國夢的正確方向演化發(fā)展。

一、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的歷史演進(jìn)

黨的十九大報(bào)告提出，從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。[1]在探索符合中國歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國情的現(xiàn)代化發(fā)展道路上，中國共產(chǎn)黨人立足本國歷史現(xiàn)實(shí)與階段特點(diǎn)，綜合分析國內(nèi)外復(fù)雜形勢，既在堅(jiān)定不移走自己的道路的基礎(chǔ)上，又博采各國各地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新理念，豐富發(fā)展思想，完善戰(zhàn)略體系，走出了一條人類歷史上前所未有的現(xiàn)代化新路。 從改革開放后首次提出“小康社會(huì)”的概念，到2000年基本建成小康社會(huì)，再到黨的十六大提出“全面建設(shè)小康社會(huì)”的目標(biāo)，直至黨的十八大明確把“全面建設(shè)小康社會(huì)”確立為“全面建成小康社會(huì)”，一字之差卻標(biāo)志著全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)入最后的沖刺階段，[2]到黨的十九大提出的“從現(xiàn)在到二○二○年，是全面建成小康社會(huì)決勝期”[1]，以及它的全域系統(tǒng)性目標(biāo)。從黨的十六大對(duì)“二○二○年全面建設(shè)小康社會(huì)”的愿景訴求，到黨的十八大、十九大對(duì)“二○二○年全面建成小康社會(huì)”的又一愿景，標(biāo)志著我們黨面對(duì)國內(nèi)國際社會(huì)發(fā)展的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，不斷提出小康社會(huì)建設(shè)的新目標(biāo)和新要求。黨的十八大指出，建設(shè)中國特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局，確立了全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，在此基礎(chǔ)上提出了“全面建成小康社會(huì)”和“全面深化改革開放”的“兩個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)“全面建成小康社會(huì)”作了進(jìn)一步的闡釋。從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興出發(fā)，習(xí)近平總書記深刻闡釋了“全面建成小康社會(huì)”的科學(xué)內(nèi)涵和建設(shè)路徑，深入揭示了“全面建成小康社會(huì)”的豐富內(nèi)涵和價(jià)值取向。2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革。2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)提出了全面依法治國。會(huì)上首次提出了“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國”的“三個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。同月，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上提出全面從嚴(yán)治黨。2014年底，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時(shí)，將黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、十八屆四中全會(huì)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)中提出的思想進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，首次提出了“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨”的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局治國理政科學(xué)思想。2015年初，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，首次把“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局確立為黨中央的戰(zhàn)略布局，科學(xué)闡述了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的辯證關(guān)系。

習(xí)近平總書記指出：“黨的十八大以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局”。他同時(shí)指出，“這個(gè)戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)‘全面都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措”。參見《習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神 全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范 帶動(dòng)全國共同全面推進(jìn)依法治國》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年2月3日。從“兩個(gè)全面”到“三個(gè)全面”，再到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央執(zhí)政能力及國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的充分體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)治理從機(jī)械論到辯證法和系統(tǒng)論的發(fā)展，體現(xiàn)了馬克思主義的科學(xué)方法論與系統(tǒng)科學(xué)的有機(jī)融合。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就是建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就是圍繞實(shí)現(xiàn)“中國夢”這個(gè)偉大目標(biāo)，提出的中國特色社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和系統(tǒng)理論。

二、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)思想

習(xí)近平總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部一定要學(xué)會(huì)全面辯證地看問題，在認(rèn)識(shí)論上要有辯證統(tǒng)一的思想，在方法論上要學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧。”[3]唯物辯證法為思維創(chuàng)新提供了一系列基本方法，這些辯證思維方法包括矛盾分析法、系統(tǒng)思維方法、分析與綜合的統(tǒng)一、歸納與演繹的配合、歷史與邏輯的結(jié)合等等。黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央從發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā)，在思想方法、科學(xué)理論領(lǐng)域不斷創(chuàng)新，提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，這里既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，涉及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的方方面面，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義，每一個(gè)戰(zhàn)略又是整個(gè)系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，形成了一個(gè)完整的系統(tǒng)整體。因此，要從系統(tǒng)論和馬克思主義哲學(xué)的視角深入把握“全面”的理論內(nèi)涵和戰(zhàn)略布局的科學(xué)思想。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求我們必須采取堅(jiān)持和發(fā)展的態(tài)度對(duì)待馬克思主義，用創(chuàng)新的眼光和視角認(rèn)識(shí)和把握中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略思維?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局堅(jiān)持了辯證唯物主義和歷史唯物主義的一般思維形式，同時(shí)又是對(duì)馬克思主義的總體性思維的實(shí)踐和創(chuàng)新，這不僅僅是堅(jiān)持馬克思主義的問題，還是發(fā)展馬克思主義的問題。堅(jiān)持與發(fā)展中國特色社會(huì)主義是貫穿“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的主題，要深刻領(lǐng)會(huì)中國特色社會(huì)主義建設(shè)的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)，這是黨的十八大以來以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對(duì)國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化等環(huán)境和背景演變規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和把握。堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義既是歷史的又是現(xiàn)實(shí)的，改革開放近40年的經(jīng)驗(yàn)證明，只有中國特色社會(huì)主義才能救中國，發(fā)展中國，離開了社會(huì)主義，否定了中國特色社會(huì)主義就只有死路一條，我們既不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路，這是歷史賦予我們的寶貴經(jīng)驗(yàn)與使命擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，既要立足中國又要面對(duì)世界，兼顧中國特色和世界潮流，勇于直面矛盾，積極面對(duì)和化解前進(jìn)中的困難，善于把認(rèn)識(shí)和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。因此，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央基于當(dāng)下世界格局和中國發(fā)展進(jìn)程的階段性特征作出的全面系統(tǒng)的思考和抉擇?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為系統(tǒng)要不斷適應(yīng)外界環(huán)境的變化，適應(yīng)于世界發(fā)展整體趨的階段性特征，而每一個(gè)“全面”都被賦予了新形勢、新環(huán)境下的新要求、新任務(wù)。習(xí)近平總書記深刻指出：“中國特色社會(huì)主義是由道路、理論體系、制度三位一體構(gòu)成的，中國特色社會(huì)主義特就特在其道路、理論體系、制度上，特就特在其實(shí)現(xiàn)途徑、行動(dòng)指南、根本保障的內(nèi)在聯(lián)系上，特就特在這三者統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐上?！盵4]堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，就是真正堅(jiān)持社會(huì)主義?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局是馬克思主義中國化的最新理論成果，更是中國特色社會(huì)主義指導(dǎo)思想的最新理論形態(tài)，突出體現(xiàn)了習(xí)近平總書記治國理政、建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的科學(xué)指導(dǎo)思想。

“小康社會(huì)”概念是鄧小平社會(huì)主義本質(zhì)論的重要內(nèi)容， “全面”則是“共同富?！眱?nèi)涵的哲學(xué)體現(xiàn)。恩格斯指出，社會(huì)主義社會(huì)“通過社會(huì)生產(chǎn)，不僅可能保證一切社會(huì)成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運(yùn)用”。[5]全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā)提出來的戰(zhàn)略布局，目的是不斷完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快中國特色社會(huì)主義建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。作為總體性的系統(tǒng)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是系統(tǒng)和環(huán)境之間不斷進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息交換的系統(tǒng)，是一個(gè)開放的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨正是從黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外、東方文化和西方文化、傳統(tǒng)和現(xiàn)代的各種因素的相互聯(lián)系、相互對(duì)立、相互統(tǒng)一中發(fā)展出來的?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局對(duì)外部環(huán)境的作用表現(xiàn)為系統(tǒng)的功能輸出，它向世人展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨、中國人民、中國社會(huì)發(fā)展和建設(shè)的全部精神面貌。中國特色社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展目標(biāo)向人民群眾展示的是美好的生活的愿景，是“人間政善山河美、天上風(fēng)清日月明”；向國外民眾展示的是中國傳統(tǒng)文化的雋永魅力，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的先進(jìn)本質(zhì)，是社會(huì)主義蓬勃發(fā)展的旺盛生命力。另一方面，改革開放以來，我國社會(huì)當(dāng)前主要矛盾沒有改變，作為最大發(fā)展中國家的國際地位沒有改變，改革紅利消失后眾多難啃的硬骨頭、難涉的險(xiǎn)灘的持續(xù)積累造成社會(huì)矛盾激化的可能性在不斷增大，“中等收入陷阱”“塔西佗陷阱”“修昔底德陷阱”的浮現(xiàn)與挑戰(zhàn)，以及我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在著價(jià)值觀多元化的現(xiàn)象，說明我們正面臨著比歷史上任何時(shí)候都更為突出、更為復(fù)雜的難題。這要求我們必須以馬克思主義唯物辯證法和習(xí)近平治國理政思想為指導(dǎo)，不斷深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展變化規(guī)律，積極推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，解決好自身發(fā)展面臨的問題。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是唯物辯證方法論與系統(tǒng)科學(xué)緊密融合的完美例證。“全面建成小康社會(huì)”的戰(zhàn)略系統(tǒng)，立足于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系?！叭嫔罨母铩钡膽?zhàn)略系統(tǒng)，既要考慮總體性的改革思維，又要抓重點(diǎn)、抓主要矛盾，還要辯證地處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，處理好解放思想和實(shí)事求是、頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過河、部分與整體、局部與全局的關(guān)系?！叭嬉婪ㄖ螄钡膽?zhàn)略系統(tǒng)，要辯證地看待堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國和人民當(dāng)家作主的關(guān)系，看待法治與德治的統(tǒng)一關(guān)系?！叭鎻膰?yán)治黨”的戰(zhàn)略系統(tǒng)，要處理好“思想建黨”和“制度治黨”、“全面治黨”和“關(guān)鍵少數(shù)”、“偉大事業(yè)”與“偉大工程”之間的辯證關(guān)系?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局是以習(xí)近平總書記為核心的黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，從中國特色社會(huì)主義發(fā)展的全局和高度出發(fā)，著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而作出的全面的、系統(tǒng)的戰(zhàn)略性思考，是從哲學(xué)高度進(jìn)行的思維、從總體上進(jìn)行的設(shè)計(jì)，處處體現(xiàn)了科學(xué)的辯證思維方法，正如黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的思維方法，特別是要善用歷史思維、戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維等。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的系統(tǒng)科學(xué)思想豐富發(fā)展了馬克思主義哲學(xué)，拓展了一般規(guī)律和范疇，將“系統(tǒng)和要素”“結(jié)構(gòu)和功能”“控制和反饋”等系統(tǒng)科學(xué)的理論與唯物辯證法相融合，為辯證思維和系統(tǒng)科學(xué)提供源源不斷的新鮮血液。

三、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的系統(tǒng)科學(xué)創(chuàng)新

人類社會(huì)發(fā)展的方方面面，包括政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、軍事的、生態(tài)的、管理的，等等，都可以從系統(tǒng)科學(xué)中尋找理念、思路和方法。我國著名科學(xué)家錢學(xué)森院士曾經(jīng)指出：“不管哪一門學(xué)科，都離不開對(duì)系統(tǒng)的研究，系統(tǒng)工程和系統(tǒng)科學(xué)在整個(gè)21世紀(jì)應(yīng)用的價(jià)值及其意義可能會(huì)越來越大，而其自身，也將不斷發(fā)展，如現(xiàn)在的系統(tǒng)科學(xué)已經(jīng)上升到研究復(fù)雜系統(tǒng)，甚至是復(fù)雜巨系統(tǒng)了。”[6]系統(tǒng)科學(xué)理論是20世紀(jì)科學(xué)發(fā)展的理論成果，是一種從總體上解決復(fù)雜問題的科學(xué)方法，它體現(xiàn)了當(dāng)代科學(xué)的精神和辯證思維的現(xiàn)代發(fā)展。[7]“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為治國理政的總體性戰(zhàn)略，是對(duì)系統(tǒng)科學(xué)理論與創(chuàng)新哲學(xué)思維的認(rèn)識(shí)和把握，是認(rèn)識(shí)和把握中國社會(huì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)代科學(xué)的系統(tǒng)性理論。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，就是用系統(tǒng)思想、系統(tǒng)原理和系統(tǒng)方法去觀察和研究中國特色社會(huì)主義這個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)，創(chuàng)新了傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)方法，創(chuàng)建了以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)的“四個(gè)全面”系統(tǒng)科學(xué)思想。它豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義理論體系，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義道路的指導(dǎo)思想，是新時(shí)期指導(dǎo)黨和國家各項(xiàng)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。

“全面”是從理論體系上升到頂層設(shè)計(jì)的方法論。全國人大常委、九三學(xué)社中央副主席叢斌在求是網(wǎng)撰文指出：“全面”是兼具“哲學(xué)、科學(xué)”二重性的系統(tǒng)論。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是我國在新常態(tài)下“點(diǎn)—線—面”的系統(tǒng)論，兼具哲學(xué)、科學(xué)的“二重性”。從哲學(xué)層面看，“全面”是共性與個(gè)性（或普遍性與特殊性）的結(jié)合；是從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)，再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的循環(huán)往復(fù)；是從群眾中來，到群眾中去的唯物史觀。從科學(xué)的層面看，“全面”就是要考慮到事情的方方面面，意味著橫跨各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)階層、各個(gè)地方，是一個(gè)全覆蓋的目標(biāo)，是一個(gè)“點(diǎn)—線—面”的有機(jī)系統(tǒng)。按照系統(tǒng)論的基本概念，系統(tǒng)是由若干要素以一定結(jié)構(gòu)形式聯(lián)結(jié)構(gòu)成的具有重要功能的整體，具有開放性、自組織性、復(fù)雜性，整體性、關(guān)聯(lián)性，等級(jí)結(jié)構(gòu)性、動(dòng)態(tài)平衡性、時(shí)序性等特征。任何一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)都不是各個(gè)部分的機(jī)械組合或簡單相加，系統(tǒng)的整體功能是各要素在孤立狀態(tài)下所沒有的性質(zhì)，是“整體大于部分之和”的整體，是要素之間相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成的一個(gè)不可分割的整體。[8]

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是以系統(tǒng)論為科學(xué)基礎(chǔ)，將中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展作為復(fù)雜巨系統(tǒng)，分別以全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo)、以及實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢為近、中、遠(yuǎn)系統(tǒng)目標(biāo)，又創(chuàng)新系統(tǒng)科學(xué)理論方法，形成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局自成體系的系統(tǒng)科學(xué)思想。系統(tǒng)科學(xué)的產(chǎn)生始于一般的系統(tǒng)論、控制論和信息論，在我國把其稱為“老三論”?！袄先摗睘橄到y(tǒng)科學(xué)創(chuàng)立了三個(gè)核心概念，即系統(tǒng)、信息和控制。中國特色社會(huì)主義社會(huì)諸系統(tǒng)的聯(lián)系，具有客觀性、普遍性、整體性和協(xié)同性，強(qiáng)調(diào)社會(huì)發(fā)展過程中有機(jī)體的部分與部分、整體與部分以及整體與環(huán)境之間的有機(jī)統(tǒng)一。它強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略布局的整體性、總體性，注重戰(zhàn)略布局的環(huán)境，突出戰(zhàn)略布局的目的和功能，顯示出系統(tǒng)內(nèi)部的信息性、層次性、結(jié)構(gòu)性，控制與追求系統(tǒng)之間、系統(tǒng)內(nèi)部各要素的相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、相互支撐、相得益彰和有機(jī)統(tǒng)一。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局系統(tǒng)中，每一個(gè)“全面”都是中國特色社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展方法論的構(gòu)成要素，它們相互聯(lián)系、相互作用，共同決定著系統(tǒng)總體的性質(zhì)、功能和價(jià)值的總目標(biāo)：即全面建成小康社會(huì)。因此，離開了中國特色社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展這個(gè)復(fù)雜巨系統(tǒng)，每一“全面”也就無所謂要素，也就失去了我們黨執(zhí)政為民的根基和力量，無法保障人民群眾對(duì)美好生活的向往。

20世紀(jì)70年代興起的耗散結(jié)構(gòu)論、協(xié)同論和突變論是系統(tǒng)科學(xué)的新發(fā)展，它們是關(guān)于非平衡系統(tǒng)的自組織理論，在我國被稱為“新三論”。“新三論”強(qiáng)調(diào)的正是系統(tǒng)內(nèi)外部的信息與能量交換、開放，控制與協(xié)同，形成內(nèi)部諸要素的自組織變化及其互動(dòng)，自底向上地不斷演化發(fā)展，形成超越原系統(tǒng)的整體涌現(xiàn)結(jié)果。全面建成小康社會(huì)是我們建設(shè)中國特色社會(huì)主義這個(gè)復(fù)雜巨系統(tǒng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，到2020年，我們國家要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，發(fā)展水平就會(huì)邁上一個(gè)大臺(tái)階，我們所有的奮斗都聚焦于這個(gè)目標(biāo)。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措，都是促進(jìn)系統(tǒng)健康演變的“序參量”，一個(gè)都不能缺?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央治國理政的完整理論體系，這個(gè)體系就像在中國特色社會(huì)主義道路上穩(wěn)健奔馳的馬車：目標(biāo)方向是全面建成小康社會(huì)，作為強(qiáng)大動(dòng)力“序參量”的馬及車轅是全面深化改革，全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨就是馬車穩(wěn)健的兩個(gè)輪子，缺一個(gè)系統(tǒng)都不穩(wěn)定。全面建成小康社會(huì)是現(xiàn)階段黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)，對(duì)實(shí)現(xiàn)中期目標(biāo)的“第二個(gè)百年目標(biāo)”，以及未來實(shí)現(xiàn)中國夢具有直接的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，這是中國特色社會(huì)主義建設(shè)一個(gè)系統(tǒng)、全面的目標(biāo)體系，而這正是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局對(duì)系統(tǒng)科學(xué)論的創(chuàng)新之處。不全面深化改革，社會(huì)就沒有活力，發(fā)展就缺乏動(dòng)力，“全面深化改革”是社會(huì)不斷發(fā)展的必經(jīng)之路，也是社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展的重要法寶，對(duì)我們實(shí)現(xiàn)中國夢具有關(guān)鍵的推動(dòng)作用。不全面依法治國，國家和社會(huì)就不能有序運(yùn)行，就難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，“全面依法治國”是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，更體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀中對(duì)“法治”的價(jià)值追求。不全面從嚴(yán)治黨，也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，“全面從嚴(yán)治黨”是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的根本保證中國共產(chǎn)黨，從《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等幾個(gè)方面，形成的系統(tǒng)的黨內(nèi)以責(zé)任為導(dǎo)向的治理結(jié)構(gòu)和理論體系，就是要強(qiáng)健黨的肌體，提高黨的執(zhí)政能力，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，領(lǐng)導(dǎo)全國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局推進(jìn)了中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的協(xié)同化發(fā)展，它的科學(xué)思想突出強(qiáng)調(diào)了系統(tǒng)的目標(biāo)體系，以“全面建成小康社會(huì)”引領(lǐng)三大協(xié)同戰(zhàn)略。

作為馬克思主義中國化以及中國特色社會(huì)主義理論體系的最新理論成果和最新形態(tài)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局將中國特色社會(huì)主義建設(shè)與發(fā)展作為一個(gè)巨系統(tǒng)，結(jié)合系統(tǒng)科學(xué)論分析了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局指導(dǎo)并引領(lǐng)中國特色社會(huì)主義建設(shè)的科學(xué)思想?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為治國理政的總體性戰(zhàn)略，不但是引領(lǐng)中國特色社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展的科學(xué)思想，而且創(chuàng)造性地將系統(tǒng)科學(xué)與馬克思主義哲學(xué)相結(jié)合，豐富了系統(tǒng)科學(xué)理論方法。黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國特色社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次歷史盛會(huì)，十九大的勝利召開必將進(jìn)一步豐富和升華“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)思想。

四、貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)思想

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記的一系列重要講話，特別是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)思想，既描繪了未來中國的美好藍(lán)圖，又勾勒出今日中國發(fā)展的大戰(zhàn)略，體現(xiàn)了以習(xí)近平總書記為核心的黨中央治國理政和建設(shè)中國特色社會(huì)主義對(duì)系統(tǒng)科學(xué)理論的創(chuàng)新、對(duì)馬克思主義哲學(xué)的創(chuàng)新和對(duì)方法論的創(chuàng)新。

廣大黨員和干部要進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信；更加深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神實(shí)質(zhì)，領(lǐng)會(huì)黨的十八大以來習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政的思想內(nèi)涵、理論本質(zhì)；要對(duì)以習(xí)近平總書記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下的國家治理體系與現(xiàn)代化治理能力更加充滿信心；對(duì)我國全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革更加充滿期待；更加堅(jiān)定為中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗的政治信仰與理想追求。

系統(tǒng)、科學(xué)地貫徹落實(shí)黨的十九大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，對(duì)于加快全面建成小康社會(huì)步伐，意義重大深遠(yuǎn)。掌握并運(yùn)用“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)思想與方法論是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要以系統(tǒng)科學(xué)的思維去學(xué)習(xí)、理解和掌握，并運(yùn)用落實(shí)在各項(xiàng)工作的過程與系統(tǒng)細(xì)節(jié)之中。在運(yùn)用與落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略系統(tǒng)科學(xué)思想的過程中，應(yīng)始終把握三條原則：第一，抓落實(shí)，黨員干部是關(guān)鍵。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨要管黨，從嚴(yán)治黨，構(gòu)建一支具有堅(jiān)定的政治信仰、對(duì)理想執(zhí)著的追求精神、科學(xué)的執(zhí)行力、藝術(shù)的政治駕馭力和廉潔自律的約束力的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，是推進(jìn)黨的事業(yè)與一切工作的前提。目前，黨面臨的國內(nèi)外形勢變化之快、矛盾風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)之多，都前所未有，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、思想狀況等都發(fā)生深刻變化。我們必須始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，從思想、組織、作風(fēng)、制度、紀(jì)律和反腐倡廉等各個(gè)領(lǐng)域把關(guān)，堅(jiān)決執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨的文件和黨的規(guī)章制度，把紀(jì)律挺在前面。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人?！盵9]好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。第二，抓落實(shí)，發(fā)展是第一“要?jiǎng)?wù)”。發(fā)展的核心是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，只有抓住核心任務(wù)才能夠確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)與各項(xiàng)事業(yè)又好又快地協(xié)調(diào)發(fā)展，如期全面建成小康社會(huì)，并向第二個(gè)百年目標(biāo)快速邁進(jìn)。如果沒有第一要?jiǎng)?wù)的核心目標(biāo)，任何學(xué)習(xí)與口頭上的講政治都將是蒼白無力的。大學(xué)的第一要?jiǎng)?wù)是人才培養(yǎng)，通過一流科研學(xué)術(shù)成果以及因此而造就一流的人才培養(yǎng)，不斷踐行習(xí)近平總書記的教育思想，以“四個(gè)全面”科學(xué)思想為指導(dǎo)，結(jié)合教育系統(tǒng)的各個(gè)方面，強(qiáng)化課程思政、堅(jiān)持立德樹人，培養(yǎng)一大批政治立場堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的中國特色社會(huì)主義事業(yè)合格的建設(shè)者和可靠接班人。第三，抓落實(shí)，制度體系是長治久安的根本保障。全面依法治國，科學(xué)、民主、法制的制度體系完善與創(chuàng)新，是中國特色社會(huì)主義制度長期穩(wěn)定發(fā)展的基石?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局就是中國特色社會(huì)主義制度、系統(tǒng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大計(jì)，全面依法治國是關(guān)鍵抓手。改革開放以來，大學(xué)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，有了長足的進(jìn)步，我國大學(xué)不乏大師、團(tuán)隊(duì)，有服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的巨大潛力，但我國高等教育的大學(xué)精神的培育、現(xiàn)代大學(xué)制度的確立明顯滯后了，這是影響我國大學(xué)進(jìn)一步又好又快發(fā)展的根本因素?，F(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)是高等學(xué)校綜合改革發(fā)展的重中之重，其核心目的是從根本上釋放我國大學(xué)的發(fā)明創(chuàng)造力，去引領(lǐng)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。在“四個(gè)全面”科學(xué)思想、習(xí)近平總書記教育思想的指導(dǎo)下，不斷完善適應(yīng)中國特色社會(huì)主義制度并與國際接軌的大學(xué)內(nèi)外部治理結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。

全面深化改革涉及國家現(xiàn)代化建設(shè)的15個(gè)領(lǐng)域60多個(gè)方面的重大內(nèi)容，以“四個(gè)全面”科學(xué)思想為指導(dǎo)，必須注重協(xié)調(diào)系統(tǒng)優(yōu)化組合的整體性思維，以改革解決新問題和新難題，以點(diǎn)促面推動(dòng)改革整體性協(xié)調(diào)發(fā)展。在緊抓全面深化改革這個(gè)關(guān)鍵“序參量”的同時(shí)，還要學(xué)習(xí)掌握以習(xí)近平總書記為核心的黨中央在系統(tǒng)論和方法論方面的一系列創(chuàng)新，包括市場在資源配置中起決定性作用、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、混合所有制改革，等等。其中每一項(xiàng)改革都是中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)國內(nèi)國際環(huán)境作出的現(xiàn)實(shí)的、及時(shí)的控制或措施。近40年來的改革已步入深水區(qū)和攻堅(jiān)區(qū)，中國的社會(huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了重大變化，原先沒有解決或者解決不好的問題在今天集中爆發(fā)，有些問題的解決顯得迫在眉睫，它們往往從屬于體制性的結(jié)構(gòu)性問題。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就表明了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性改革思維。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)有著下行壓力，其中有全球性因素的影響，也有階段性因素的影響，實(shí)際上，是有效供給不足。要系統(tǒng)有序地抓住關(guān)于國有企業(yè)、財(cái)稅金融、科技創(chuàng)新、土地制度、對(duì)外開放、文化教育、司法公正、環(huán)境保護(hù)、養(yǎng)老就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、黨建紀(jì)檢等領(lǐng)域具有牽引作用的改革，突出重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)自身協(xié)調(diào)發(fā)展，完善自組織機(jī)制，協(xié)調(diào)構(gòu)成要素、內(nèi)外部環(huán)境與信息的充分交換、相互作用，從而使系統(tǒng)健康穩(wěn)定地發(fā)展，取得更大的發(fā)展成就。

我國有一批優(yōu)秀的大學(xué)，這些大學(xué)雖然與世界一流大學(xué)尚有一定差距，但中國是一個(gè)教育大國，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記十八大以來系列重要講話精神，踐行“四個(gè)全面”科學(xué)思想、習(xí)近平總書記的教育思想，以系統(tǒng)科學(xué)的視角，完善適應(yīng)中國特色社會(huì)主義制度且與國際接軌的現(xiàn)代大學(xué)制度，使我國大學(xué)自底向上涌現(xiàn)出政治立場堅(jiān)定、崇尚學(xué)術(shù)、崇尚科學(xué)研究，以及以教育教學(xué)事業(yè)為畢生追求的大學(xué)精神，必然能使一批優(yōu)秀的大學(xué)脫穎而出，走在世界一流大學(xué)前列，從而為促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，承擔(dān)更大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

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