構(gòu)建卓越工程師為目的校企教學(xué)共管機(jī)制研究

屈建萍+閻杰+薄佩玉

（河北建筑工程學(xué)院，河北 張家口 075000）

摘要：本文通過(guò)對(duì)“卓越計(jì)劃”改革項(xiàng)目的現(xiàn)狀分析，闡明構(gòu)建校企教學(xué)共管機(jī)制的必要性，從動(dòng)力機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和約束機(jī)制三個(gè)方面提出校企教學(xué)共管機(jī)制的構(gòu)建方法?！白吭接?jì)劃”在校企間的順利推行，需要政府、學(xué)校和企業(yè)的共同努力，以期更好地為國(guó)家、社會(huì)輸送一批具有實(shí)踐創(chuàng)新能力的應(yīng)用型工程技術(shù)人才，使我國(guó)由工程教育大國(guó)邁向工程教育強(qiáng)國(guó)。

關(guān)鍵詞：校企聯(lián)合；人才培養(yǎng)；卓越工程師；教學(xué)共管機(jī)制

中圖分類號(hào)：G646 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）18-0033-02

一、前言

黨的十七大以來(lái)，我國(guó)為順應(yīng)時(shí)代變化發(fā)展的需要，做出走中國(guó)新型工業(yè)化道路以及建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家等一系列重要的發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)也對(duì)我國(guó)高等工程教育改革提出要求。為了適應(yīng)國(guó)家對(duì)實(shí)用型、創(chuàng)新型人才發(fā)展的需要，教育部開(kāi)始在高校范圍內(nèi)推行“卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃”的重大改革項(xiàng)目，旨在通過(guò)校企合作、學(xué)校與企業(yè)之間實(shí)行人才共管機(jī)制的辦法，在高校間培養(yǎng)一批面向世界、面向未來(lái)、面向工業(yè)界的創(chuàng)新型工程人才，使我國(guó)由工程教育大國(guó)邁向工程教育強(qiáng)國(guó)。

二、構(gòu)建校企教學(xué)共管機(jī)制的必要性

在“卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃”的執(zhí)行層面，最為關(guān)鍵的是構(gòu)建校企教學(xué)共管機(jī)制，這就要求學(xué)校與企業(yè)在專業(yè)人才培養(yǎng)方面進(jìn)行全面、緊密的合作。

1.企業(yè)能夠準(zhǔn)確把握社會(huì)對(duì)工程人才的需求。企業(yè)是直接與社會(huì)接軌的經(jīng)濟(jì)組織，在風(fēng)云變幻、競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)變化最為敏感，同時(shí)也最容易把握社會(huì)對(duì)工程人才的需求現(xiàn)狀，如人才需求層次、規(guī)格、類型等。此外，企業(yè)有招收應(yīng)屆畢業(yè)生的經(jīng)驗(yàn)，使得他們十分了解當(dāng)前高校學(xué)生在實(shí)踐操作中的不足及需要完善的地方，在整個(gè)校企教學(xué)共建過(guò)程中發(fā)揮著關(guān)鍵的指導(dǎo)作用。

2.企業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和制造技術(shù)為高校學(xué)生實(shí)踐提供可能。在工程類人才培養(yǎng)的過(guò)程中，高校面臨的最重要問(wèn)題是教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重不足。由于受教育資金的限制，高校常常在工程教育專業(yè)設(shè)立伊始投入相應(yīng)的教學(xué)實(shí)踐設(shè)備后，就不再對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)備更新與替換，使得學(xué)生在畢業(yè)后不能立即適應(yīng)企業(yè)對(duì)實(shí)用型人才的需求。與此相對(duì)，企業(yè)由于面臨嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝、獲取利潤(rùn)，擁有發(fā)展空間，必須適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，使用最新的生產(chǎn)設(shè)備和工藝生產(chǎn)裝備，而這些先進(jìn)的設(shè)備和操作技術(shù)是高校學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室中無(wú)法接觸和親身體驗(yàn)的。因此，校企共管機(jī)制的建立，能夠使學(xué)生有機(jī)會(huì)接觸、實(shí)踐最新的工程設(shè)備，進(jìn)行相應(yīng)的工程操作，有利于將學(xué)生培養(yǎng)成與社會(huì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫式對(duì)接”的工程人才。

3.經(jīng)驗(yàn)豐富的一線工程技術(shù)人員可指導(dǎo)教學(xué)。高校在工程人才培養(yǎng)方面的另一突出問(wèn)題是，工科教師普遍缺乏實(shí)踐教學(xué)能力。長(zhǎng)期以來(lái)，高校普遍重視教師的科研教學(xué)能力，注重理論教學(xué)，忽視對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，再加上高校在招收工科教師時(shí)普遍將學(xué)歷、競(jìng)賽、科研成果擺在首要位置，使得許多高校教師是工科理論教學(xué)中的“巨人”、實(shí)踐教學(xué)中的“矮子”。而工程企業(yè)技術(shù)人員始終工作在工程操作一線，時(shí)時(shí)刻刻需要面對(duì)許多工程實(shí)踐操作問(wèn)題，具有豐富的實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，有的甚至成為該領(lǐng)域的專家級(jí)人物。因此，校企間的合作，可以有效地彌補(bǔ)學(xué)生長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題，而且，學(xué)生的創(chuàng)新思維也能為企業(yè)發(fā)展注入活力。

三、基于卓越工程師培養(yǎng)的校企教學(xué)共管機(jī)制

（一）動(dòng)力機(jī)制的構(gòu)建

1.政府推動(dòng)?！白吭饺瞬排囵B(yǎng)計(jì)劃”是教育部推行的一個(gè)重大教育改革項(xiàng)目，因此，在推出階段，政府教育部門就要與財(cái)政部、人社部等部門進(jìn)行溝通，使各個(gè)部門能主動(dòng)參與到“卓越計(jì)劃”的人才培養(yǎng)中來(lái)。政府在“卓越計(jì)劃”的推動(dòng)作用，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，通過(guò)對(duì)企業(yè)和高校的調(diào)研，針對(duì)校企之間的合作制定相應(yīng)的法律法規(guī)，予以保障支持。其次，出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)與支持政策，促使更多有資質(zhì)的行業(yè)企業(yè)加入“卓越人才計(jì)劃”中來(lái)。最后，設(shè)立相應(yīng)的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)更好地完成“卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃”。

2.“校企互補(bǔ)”的利益驅(qū)動(dòng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，政府推動(dòng)對(duì)校企共管機(jī)制的助力作用有限，要想在市場(chǎng)環(huán)境中順利實(shí)施校企共管機(jī)制，學(xué)校與企業(yè)要意識(shí)到彼此之間唇齒相依的關(guān)系。高校是向企業(yè)輸送人才的端口，企業(yè)需要高校培養(yǎng)的人才，兩者存在相互依存的關(guān)系。為此，“校企互補(bǔ)”的利益驅(qū)動(dòng)，是校企共建機(jī)制構(gòu)建中的最為重要的動(dòng)力機(jī)制。

（二）運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建

1.有針對(duì)性地設(shè)立“校企共建管理部門”，賦予其相應(yīng)職權(quán)。校企教學(xué)共管機(jī)制是一項(xiàng)涉及企業(yè)與學(xué)校兩個(gè)方面的合作教學(xué)項(xiàng)目，為了能夠順利完成校企間的合作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與高校的長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系，就需要在合作中設(shè)立如下部門，幫助處理、協(xié)調(diào)校企合作在運(yùn)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題。首先，建立校企合作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組是校企合作中的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)校企合作的全面領(lǐng)導(dǎo)工作以及各項(xiàng)工作的最終決策。其次，設(shè)立相應(yīng)的工作委員會(huì)并設(shè)辦公室。工作委員會(huì)是校企合作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，主要對(duì)校企合作的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。最后，建立相關(guān)的校外實(shí)踐教學(xué)基地。實(shí)踐教學(xué)基地的建立是為了落實(shí)“卓越人才培養(yǎng)”方案中對(duì)實(shí)踐型人才的培養(yǎng)需求，旨在通過(guò)向?qū)W生提供相應(yīng)的實(shí)踐培訓(xùn)場(chǎng)所，提高他們的實(shí)踐操作能力，能夠?qū)崿F(xiàn)與社會(huì)所需人才的“無(wú)縫式對(duì)接”。

2.校企教學(xué)共管機(jī)制的制度規(guī)范建設(shè)。制度是保證校企合作各項(xiàng)規(guī)劃順利實(shí)施、運(yùn)行的必不可少的條件。校企教學(xué)共建機(jī)制的制度規(guī)范主要包含兩大類：一是合作機(jī)構(gòu)工作方面的制度規(guī)范；二是具體業(yè)務(wù)合作方面的規(guī)章制度。其中，校企合作的主要制度規(guī)范包括學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)制定制度、專業(yè)人才學(xué)校培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定、專業(yè)和企業(yè)人才培養(yǎng)方案、師資隊(duì)伍建設(shè)及管理制度、校外實(shí)踐基地的管理辦法、學(xué)生企業(yè)學(xué)習(xí)階段管理制度規(guī)范、學(xué)生成績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)辦法等。

（三）約束機(jī)制的構(gòu)建

1.權(quán)力約束。約束機(jī)制中針對(duì)權(quán)力的約束，主要包含三個(gè)方面：首先，政府部門的權(quán)力約束。政府對(duì)校企教學(xué)共建機(jī)制的約束，主要是自上而下地系統(tǒng)運(yùn)行相關(guān)方面的約束。政府主管部門可以通過(guò)監(jiān)管“校企合作”實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)時(shí)把關(guān)，針對(duì)不足指出建議。其次，高校與企業(yè)之間的權(quán)力約束。高校與企業(yè)之間的校企合作，建立在雙方自愿平等的基礎(chǔ)上，他們之間的權(quán)力約束主要依靠雙方間具有法律效力的合作協(xié)議來(lái)維持。最后，校企教學(xué)共管系統(tǒng)內(nèi)部的權(quán)力約束。校企合作在運(yùn)行實(shí)施過(guò)程，為了能夠更好地完成校企合作目標(biāo)，培養(yǎng)出符合時(shí)代發(fā)展需要的“卓越人才”，建立了相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)構(gòu)，并在這些機(jī)構(gòu)內(nèi)部成立了相關(guān)部門崗位，互相從屬，有規(guī)章制度約束彼此的行為，這實(shí)際上屬于一種系統(tǒng)內(nèi)部的權(quán)力約束。

2.利益約束。權(quán)力的背后隱含和存在的往往就是利益，因此，與權(quán)力約束相對(duì)應(yīng)，校企教學(xué)共建機(jī)制中對(duì)利益的約束也主要包含政府約束、校企之間的約束及共建機(jī)制內(nèi)部的系統(tǒng)約束三個(gè)方面。政府約束主要是指政府對(duì)高校有各項(xiàng)權(quán)力與優(yōu)惠政策取消、賦予的權(quán)力；校企之間的約束，則是通過(guò)協(xié)議實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行約束；共建機(jī)制內(nèi)部的系統(tǒng)約束，則是通過(guò)各工作、利益部門間的相互牽制、合作來(lái)實(shí)現(xiàn)。

3.責(zé)任約束。責(zé)任意識(shí)指的是，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門、校企合作當(dāng)事人及校企教學(xué)共建機(jī)制系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中的每個(gè)參與者，所應(yīng)擔(dān)負(fù)的一定的社會(huì)責(zé)任，這種社會(huì)責(zé)任的擔(dān)負(fù)以一定的社會(huì)角色體現(xiàn)出來(lái)，使當(dāng)事人在無(wú)形中產(chǎn)生一種責(zé)任意識(shí)。此外，相關(guān)部門還可通過(guò)教育、激勵(lì)等方法，強(qiáng)化有關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)。

四、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)擁有世界最大的工程教育體系，如何讓我國(guó)從工程教育大國(guó)邁向工程教育強(qiáng)國(guó)，保證“卓越計(jì)劃”在校企間的順利推行，關(guān)鍵在于校企教學(xué)機(jī)制在高校、企業(yè)間的構(gòu)建與實(shí)施，這就需要政府、學(xué)校、企業(yè)的共同努力，保證“卓越計(jì)劃”在校企間得以順利落實(shí)，從而為國(guó)家、社會(huì)輸送一批具有實(shí)踐創(chuàng)新能力的應(yīng)用型工程技術(shù)人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]林健.“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”通用標(biāo)準(zhǔn)研究[J].高等工程教育研究，2010.

[2]宗序光.基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的“卓越計(jì)劃”運(yùn)行管理機(jī)制研究[D].燕山大學(xué)，2015.

[3]趙曉聞，劉寧.基于工程思維視角的我國(guó)“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”[J].現(xiàn)代教育管理，2013.

摘要：本文通過(guò)對(duì)“卓越計(jì)劃”改革項(xiàng)目的現(xiàn)狀分析，闡明構(gòu)建校企教學(xué)共管機(jī)制的必要性，從動(dòng)力機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和約束機(jī)制三個(gè)方面提出校企教學(xué)共管機(jī)制的構(gòu)建方法。“卓越計(jì)劃”在校企間的順利推行，需要政府、學(xué)校和企業(yè)的共同努力，以期更好地為國(guó)家、社會(huì)輸送一批具有實(shí)踐創(chuàng)新能力的應(yīng)用型工程技術(shù)人才，使我國(guó)由工程教育大國(guó)邁向工程教育強(qiáng)國(guó)。

關(guān)鍵詞：校企聯(lián)合；人才培養(yǎng)；卓越工程師；教學(xué)共管機(jī)制

中圖分類號(hào)：G646 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）18-0033-02