需求理論視闕下“動(dòng)力—循環(huán)型”志愿服務(wù)機(jī)制研究

邵曉涌?オ?

摘要：根據(jù)馬斯洛需求層次理論，需求產(chǎn)生動(dòng)機(jī)。要使青年有做志愿的動(dòng)機(jī)，就需要通過志愿搭橋，完善組織機(jī)制和創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)作，在服務(wù)社會(huì)大眾的生理、情感和歸屬等基本需求前提下，激發(fā)青年對(duì)尊重和自我實(shí)現(xiàn)的終極需求，以需供需，動(dòng)力循環(huán)，最終實(shí)現(xiàn)需求側(cè)與供給側(cè)的統(tǒng)一，建立志愿服務(wù)的長效機(jī)制。

關(guān)鍵詞：志愿服務(wù)；需求理論；機(jī)制研究

志愿服務(wù)基于人類的基礎(chǔ)關(guān)系，對(duì)個(gè)體來講是強(qiáng)制力之外，自愿參加社會(huì)服務(wù)的重要途徑。隨著志愿事業(yè)的深入，青年學(xué)生“被志愿”和“志愿失靈”現(xiàn)象涌現(xiàn)，做志愿開始計(jì)算工時(shí)，與必修學(xué)分和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)掛鉤；一些盈利機(jī)構(gòu)打著公益的幌子，以低價(jià)或獎(jiǎng)勵(lì)等形式榨取廉價(jià)勞動(dòng)力。誠然，利益、學(xué)分誘導(dǎo)了大批青年被動(dòng)投身志愿，短時(shí)間內(nèi)充實(shí)了志愿隊(duì)伍，但自愿性和無償性始終是志愿的根本特征，將志愿與利益掛鉤必然影響志愿服務(wù)的縱深發(fā)展。因此，如何從根本上調(diào)動(dòng)青年積極性，使志愿行動(dòng)真正服務(wù)社會(huì)成為志愿服務(wù)良性發(fā)展的一大難點(diǎn)。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，本文在中國海洋大學(xué)法政學(xué)院試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，充分調(diào)研，構(gòu)建起“以需供需”的“動(dòng)力-循環(huán)型”志愿服務(wù)機(jī)制。

一、馬斯洛需求層次理論

行為由動(dòng)機(jī)產(chǎn)生，動(dòng)機(jī)起源于人的需求。1943 年，分析人的行為內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力的《人類激勵(lì)理論》一文問世，美國心理學(xué)家馬斯洛首次提出了“需求層次”理論，理論建立在兩個(gè)前提基本之上： 一是動(dòng)機(jī)是產(chǎn)生人類行為的根本原因，有動(dòng)機(jī)，才能有行為；二是人的需求具有向上的層次性，人類對(duì)需求的追求是層次性和遞進(jìn)性滿足。根據(jù)馬斯洛的具體劃分，人的需要可以分為生理需求，安全需求，社交需求，尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)五個(gè)層次。五個(gè)層次逐級(jí)遞升，低一層次的需要相對(duì)滿足了才會(huì)向高一層次發(fā)展。

根據(jù)馬斯洛需求層次理論，發(fā)展志愿事業(yè)，首先要明確兩個(gè)關(guān)鍵：首先，黨和國家大力發(fā)展志愿，各級(jí)組織和高校積極響應(yīng)，究其根本服務(wù)的是社會(huì)的需求，作為高校組織，結(jié)合青年學(xué)生特長和所學(xué)專業(yè)，理清社會(huì)最亟需解決的需求都有哪些是當(dāng)務(wù)之急；第二，志愿服務(wù)已成為新時(shí)期共青團(tuán)組織吸引凝聚和服務(wù)影響青年的重要手段，想要發(fā)動(dòng)更多的青年學(xué)生投身志愿行動(dòng)，就需要了解青年的需求，從激發(fā)需求角度出發(fā)，使“我愛志愿”真真切切的融入青年成長成才和發(fā)展的全過程。

二、社會(huì)大眾的需求：生理、安全的基本滿足

黨和國家開展志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)是滿足社會(huì)大眾的需要，最底層需求的滿足解決的是最基本和最尖銳的矛盾。因此，理清社會(huì)現(xiàn)狀，聚焦社會(huì)對(duì)基本的生存和安全的需求，是拓展志愿服務(wù)陣地的當(dāng)務(wù)之急。

社會(huì)和諧需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)村，我國尚有7000多萬農(nóng)民生活貧困；2015年，進(jìn)城務(wù)工人數(shù)為27747萬人，不僅產(chǎn)生了902萬留守兒童，還帶來大量的新市民子女，他們或游離在城市和農(nóng)村邊緣，或缺乏父母照料，求學(xué)和基本權(quán)益難以保障；此外，中國老齡化人口數(shù)量每年也以驚人速度增加，養(yǎng)老、醫(yī)療帶來的社會(huì)服務(wù)成本居高不下，如果處理不當(dāng)，這些問題就可能成為社會(huì)的不和諧因素。

社會(huì)文明需求。社會(huì)文明是主體文明（個(gè)人發(fā)展、家庭幸福等）、關(guān)系文明（人際、鄰里關(guān)系等）、觀念文明（社會(huì)風(fēng)尚、道德等）、制度文明（社會(huì)政策和法律等）和行為文明（社會(huì)工作和管理）等的總和。隨著社會(huì)進(jìn)程加快，人際關(guān)系、鄰里關(guān)系和文明行為成為社會(huì)進(jìn)步的重要衡量標(biāo)尺，社會(huì)文明程度高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)牢固，社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展；社會(huì)不文明的現(xiàn)象和行為凸顯，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限，居民幸福感將嚴(yán)重下降。

公共服務(wù)需求。完整意義的社會(huì)保障包括經(jīng)濟(jì)保障和服務(wù)保障兩方面，向特困群體提供經(jīng)濟(jì)資助，或是在遭受突發(fā)自然或人為災(zāi)害時(shí)提供基本保障等需要大量物資，需要更多的是國家財(cái)政的大力支持，而十八大以來，社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，社會(huì)服務(wù)類需求日益膨脹，單純依靠政府購買難以滿足，需要更多的社會(huì)力量投身其中，才能減輕黨和政府的壓力，實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、青年的需求：尊重與自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需要

志愿服務(wù)基于人自身內(nèi)在的良知、信任和責(zé)任，是個(gè)性外化和個(gè)人權(quán)利的表現(xiàn)。動(dòng)機(jī)產(chǎn)生需求，青年學(xué)生處于學(xué)習(xí)提升的上升期，渴望通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐獲得理論知識(shí)、人生體驗(yàn)和精神追求，更渴望以己之力服務(wù)他人，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，從而獲得滿足感和榮譽(yù)感，被周邊和社會(huì)大眾所尊重。而志愿服務(wù)的屬性正與青年學(xué)生的上述需求相契合，參加志愿服務(wù)，可以使青年將所學(xué)知識(shí)與社會(huì)需求相結(jié)合，比如參加支教義教行動(dòng)，可以用扎實(shí)的理論知識(shí)幫助貧困兒童補(bǔ)習(xí)功課，開闊眼界；法學(xué)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)向需要用法律捍衛(wèi)自己權(quán)利的群眾提供幫助；醫(yī)學(xué)學(xué)生運(yùn)用專業(yè)幫助患病者祛除病痛等。這些行為既鞏固了已經(jīng)習(xí)得的專業(yè)知識(shí)和理論水平，又在服務(wù)他人的過程中體味人生百態(tài)，獲得別樣的人生感悟和精神滿足，也因這一善舉使得志愿者們被社會(huì)大眾所熟知，并且獲得贊賞和尊重，實(shí)現(xiàn)終極需求。這種滿足感和被需要的體驗(yàn)是其他社會(huì)實(shí)踐無法給予的，而這種體驗(yàn)也是一種驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)著大學(xué)生前赴后繼，持續(xù)的參與志愿行動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)的長效發(fā)展。

四、以需供需，構(gòu)建“動(dòng)力-循環(huán)型”志愿服務(wù)機(jī)制

志愿服務(wù)包含奉獻(xiàn)、友愛、互助和進(jìn)步四個(gè)方面，作為一項(xiàng)高尚的事業(yè)，它就像一座青春之橋，一頭連著國家，一頭連著青年；一頭連著民族夢(mèng)想，一頭連著青春擔(dān)當(dāng)。社會(huì)大眾對(duì)于社會(huì)安定、公共服務(wù)和社會(huì)文明有需求，并且這些需求迫在眉睫，僅靠政府購買無法滿足，也沒有如此多的人力投入其中，而當(dāng)代青年大學(xué)生所面臨的社會(huì)形勢嚴(yán)峻，他們渴望在大學(xué)期間提升自我，以期望可以用所學(xué)知識(shí)服務(wù)社會(huì)，造福百姓，他們青春昂揚(yáng)，希望被認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，被接納和尊重，而這兩種需求恰恰完美對(duì)接，志愿服務(wù)以無私奉獻(xiàn)、熱心真誠的精神，著眼于主體的全面發(fā)展，促進(jìn)人際關(guān)系和鄰里關(guān)系的和諧，根據(jù)國家發(fā)展大勢，宣傳新觀念和新制度，普及法律，促進(jìn)社會(huì)文明。以社會(huì)需求供給大學(xué)生的需求，滿足大學(xué)生實(shí)現(xiàn)價(jià)值的需求，以青年的需求滿足社會(huì)大眾對(duì)于基礎(chǔ)服務(wù)的需求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，兩者互為前提，互相供給，最終形成良性而持續(xù)的循環(huán)圈，既實(shí)現(xiàn)了青年的個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，更展現(xiàn)了當(dāng)代青年的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，凝聚起了“為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)而奮斗”的青春正能量。

五、 “動(dòng)力-循環(huán)性”志愿服務(wù)機(jī)制對(duì)策研究

在“動(dòng)力-循環(huán)性”志愿服務(wù)模式中，需要的是志愿服務(wù)供給者全程參與，從中協(xié)調(diào)和維護(hù)，提供持續(xù)動(dòng)力和保障，最終實(shí)現(xiàn)“以需供需”循環(huán)圈的永動(dòng)模式。高校作為組織志愿服務(wù)的提供者，如何挖掘志愿者潛力，對(duì)接“以需供需”，是實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)的長足發(fā)展的根本之策。

（一）對(duì)接社會(huì)需求點(diǎn)，打造學(xué)以致用和提升自我的公開課

社會(huì)需求包羅萬象，針對(duì)青年的能力和實(shí)際需求，可從以下幾個(gè)方面著手：其一響應(yīng)國家戰(zhàn)略。對(duì)接國家方針戰(zhàn)略，利用專業(yè)知識(shí)開展政策宣傳和社會(huì)服務(wù)。如法政團(tuán)委對(duì)接依法治國，籌劃建立青島大學(xué)生司法行政實(shí)踐基地，聘任普法使者在法律文化節(jié)和“憲法日”期間普法，助推“一帶一路”建設(shè)；指導(dǎo)“沿海核電項(xiàng)目”和“中國與巴基斯坦等國貿(mào)易項(xiàng)目”暑期調(diào)研，引領(lǐng)特別是少數(shù)民族志愿者服務(wù)一方，學(xué)以致用。其二宣傳新發(fā)展理念。通過暑期三下鄉(xiāng)和環(huán)境保護(hù)類志愿社團(tuán)，把政策宣傳和綠色發(fā)展作為志愿服務(wù)的增長點(diǎn)，開展形式多樣的凈灘行動(dòng)，助力美麗中國建設(shè)。其三服務(wù)民生權(quán)益，讓青春之花綻放在最基層。例如：著眼人口老齡化，與12349便民服務(wù)中心對(duì)接，組織志愿者參加“敬老孝親”、愛暖賓川志愿服務(wù)，用青春輝映金色夕陽。關(guān)愛新市民子女和留守兒童，通過愛心包裹和支教義教，開展暖心行動(dòng)，青島東川路小學(xué)、王埠小學(xué)、郯城大唐學(xué)府、菏澤定陶等地都留下了志愿者積極奉獻(xiàn)的身影。

（二）完善組織機(jī)制，提升服務(wù)活力。

做公益，大學(xué)生有熱情但稍顯迷茫，有激情但缺乏恒心，有低效率的時(shí)間投入但缺乏高質(zhì)量的實(shí)踐平臺(tái)，要想讓志愿者精神持續(xù)閃光，就不能僅依靠青年自發(fā)的善念和善舉，需要制度化的組織、規(guī)范化的管理、科學(xué)化的運(yùn)作護(hù)航，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。以學(xué)院為主體，設(shè)立志愿部，團(tuán)委專人負(fù)責(zé)，建立志愿檔案，落實(shí)培訓(xùn)、激勵(lì)和安全保障機(jī)制，“順其所思，予其所需，同其所感，投其所好”，把志愿服務(wù)的好做法轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐的常機(jī)制。評(píng)選志愿服務(wù)先鋒，培育先鋒模范，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，使樹先鋒成為凝聚青年的具體抓手，服務(wù)大局的有效載體， 當(dāng)好橋梁的有益途徑和從嚴(yán)治團(tuán)的生力軍。發(fā)掘優(yōu)質(zhì)志愿信息，把信息帶溫度地傳達(dá)給青年；把青年的奉獻(xiàn)和成長，帶著地氣兒報(bào)告給黨。敢于和善于讓團(tuán)支部和社團(tuán)做主角，通過學(xué)院團(tuán)支部創(chuàng)新項(xiàng)目試點(diǎn)，培育志愿服務(wù)精品，孕育出一條特色志愿之路。

（三） 創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)作，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效

做志愿，需要擁有一雙發(fā)現(xiàn)的眼睛，要敢于把萌芽中的想法孵化成品牌，善于把已有的小活動(dòng)做成精品。法政團(tuán)委主動(dòng)培育、形成了壹元工程貧困山區(qū)幫扶、雨潤新芽支教團(tuán)、情系天山少數(shù)民族互助項(xiàng)目、愿為善小關(guān)愛留守兒童、和普法宣傳島城行五個(gè)志愿服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目，使學(xué)生可以根據(jù)興趣和自身特點(diǎn)進(jìn)行自助式和交叉式選擇，在全院形成了人人愿做志愿、善做志愿和常做志愿的新局面，而這些品牌，已經(jīng)不僅是一種符號(hào)，更是一群有志青年擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任、傳播青春正能量的真實(shí)寫照。

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（作者單位：中國海洋大學(xué)法政學(xué)院，山東 青島 266100）