農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題分析

吳華芳

摘要：我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是關(guān)系我國(guó)國(guó)民生計(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，可持續(xù)發(fā)展是人類生存發(fā)展過(guò)程中非常重要的課題，而且對(duì)于構(gòu)建良好生活環(huán)境起著至關(guān)重要的作用。推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，以可持續(xù)發(fā)展眼光剖析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本文結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；可持續(xù)；措施

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的今天，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在需要。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來(lái)我國(guó)政府已有明確指示，要求打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的含義

關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題是歷年來(lái)學(xué)者們研究的重點(diǎn)。因此其內(nèi)涵已被詮釋的相當(dāng)豐富?？偨Y(jié)起來(lái)，主要的觀點(diǎn)有3個(gè)方面：第一個(gè)方面主要是指農(nóng)業(yè)的發(fā)展要保證農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給，以滿足人類發(fā)展的基本物質(zhì)需要：第二個(gè)方面主要是指在前一個(gè)的基礎(chǔ)上，不斷增加農(nóng)民的收入，提高其生活水平，使社會(huì)產(chǎn)品更加豐富；第三個(gè)方面是指人類不能改變規(guī)律，只能適應(yīng)和合理利用規(guī)律的特性。一方面增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，另一方面提高開(kāi)發(fā)、合理利用以及保護(hù)資源環(huán)境的能力。

二、我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)理論薄弱

從我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式看，我國(guó)自“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”之后，農(nóng)業(yè)耕種和管理主要是以家庭為單位，難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理；從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究現(xiàn)狀看，我國(guó)處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的初級(jí)階段，生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)分析需要精通經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、生物學(xué)等多學(xué)科的高端人才，以我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，并沒(méi)有借鑒基礎(chǔ)，理論體系的搭建并不順利。

（二）國(guó)家的政策扶持力度有限

生態(tài)農(nóng)業(yè)是以生態(tài)為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展期間，政府的扶植政策至關(guān)重要，需要在政府的支持下進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展技術(shù)的研究和推廣。政府為農(nóng)民提供信貸服務(wù)，培養(yǎng)技術(shù)人員，但是由于農(nóng)業(yè)管理的分散性和政府扶持力度的局限性，扶持效果并不明顯。

（三）生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣難度大

一是農(nóng)村地區(qū)人口的專業(yè)技能水平較低，自我學(xué)習(xí)能力較弱，但是通過(guò)專業(yè)人員培訓(xùn)無(wú)法做到覆蓋面的高校拓展。二是農(nóng)村地區(qū)的信息設(shè)施不完善，農(nóng)民很難通過(guò)對(duì)市場(chǎng)信息的收集與分析，轉(zhuǎn)換為生態(tài)農(nóng)業(yè)的一手資料。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，受到地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，地方經(jīng)濟(jì)作物種植面積不平衡。

三、推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑選擇

（一）生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)就是遵循整體協(xié)調(diào)發(fā)展、循環(huán)再生理念，充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，利用農(nóng)業(yè)自身的生態(tài)平衡系統(tǒng)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展成果，采用現(xiàn)代管理辦法，對(duì)農(nóng)林牧副魚(yú)的生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)調(diào)控，形成生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）三色農(nóng)業(yè)

三色是指綠色、白色、藍(lán)色，其中綠色農(nóng)業(yè)是指以土、水、氣為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)綠色植物種植業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)；藍(lán)色農(nóng)業(yè)是指以海洋生物資源開(kāi)發(fā)為主的水域農(nóng)業(yè)；白色農(nóng)業(yè)是指以生物工程為技術(shù)主體，以微生物學(xué)為科學(xué)基礎(chǔ)的包括高科技生物工程的“發(fā)酵工程”和“酶工程”的微生物資源產(chǎn)業(yè)化的工業(yè)型新農(nóng)業(yè)。

（三）精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)

精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)其重點(diǎn)針對(duì)我國(guó)大部分以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，借由先進(jìn)科技對(duì)相關(guān)土地進(jìn)行遠(yuǎn)程信息分析，遙控及變率處理，并針對(duì)相關(guān)問(wèn)題做出相應(yīng)解決方案，從而確保對(duì)所監(jiān)控地區(qū)的精準(zhǔn)化指導(dǎo)與調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性與科學(xué)性，保證環(huán)境、人力資源調(diào)配得體。

（四）集約型可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)

集約型可持續(xù)發(fā)展主要針對(duì)我國(guó)人多地乏，資源不足情況，以提升土地使用率，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體性提升，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的有效重組，實(shí)現(xiàn)投入最小且收益最大。與此同時(shí)，集約型可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略可統(tǒng)一調(diào)配與指導(dǎo)相關(guān)組織者，確保整體發(fā)展的科學(xué)與環(huán)保，從而落實(shí)可持續(xù)發(fā)展理念在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用。

四、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效措施

針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展可以從以下幾個(gè)方面入手：第一，完善我國(guó)的土地流轉(zhuǎn)制度，鼓勵(lì)對(duì)土地進(jìn)行承包，將土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶進(jìn)行種植，提高經(jīng)濟(jì)效益。第二，調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量加工，大量發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)協(xié)調(diào)農(nóng)林牧漁業(yè)的發(fā)展。第三，合理安排資源的配置，加強(qiáng)控制農(nóng)村人口快速增加，加強(qiáng)推廣灌溉技術(shù)，改變土地原有的漫灌方式。第四，組織農(nóng)民合作創(chuàng)新，相關(guān)的政府部門加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持，建立農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，將市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。第五，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的投入，向農(nóng)民傳授科技知識(shí)和管理知識(shí)，大力培養(yǎng)高素質(zhì)的青年人才，提高農(nóng)業(yè)的種植素質(zhì)。第六，建立農(nóng)業(yè)保護(hù)體系，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，建立包括農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行儲(chǔ)備、農(nóng)產(chǎn)品最低價(jià)格保護(hù)制度在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)保障體系，提高農(nóng)民抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

五、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，基本意義在于保證農(nóng)業(yè)食品安全、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的提升和效益的增長(zhǎng)，并在此基礎(chǔ)上提高農(nóng)民的收入，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村協(xié)同發(fā)展，這就需要政府的大力支持，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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