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    基于EVA和BSC相結(jié)合的國有企業(yè)績效評價(jià)研究

    2017-05-16 00:08鄧家姝陳曉
    科學(xué)與財(cái)富 2017年12期
    關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)增加值平衡計(jì)分卡績效評價(jià)

    鄧家姝+陳曉

    摘 要:我國市場經(jīng)濟(jì)日益完善,性質(zhì)與國際市場越來越趨同,而國有企業(yè)也為適應(yīng)這種變化,加快改革步伐,同時(shí),其價(jià)值目標(biāo)也從利潤最大化,轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)價(jià)值最大化,因而現(xiàn)有的業(yè)績評價(jià)指標(biāo)體系已不能滿足國有企業(yè)的發(fā)展要求,而且國有企業(yè)在高速發(fā)展和獲得高額利潤的背后,其質(zhì)量管理卻存在急需解決的問題,因此,必須尋找適合國有企業(yè)績效評價(jià)的科學(xué)合理體系。為充分利用經(jīng)濟(jì)增加值和平衡計(jì)分卡的優(yōu)點(diǎn),評價(jià)國有企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任績效,從而更加全面評價(jià)國有企業(yè)績效,就必須彌補(bǔ)這兩種業(yè)績指標(biāo)的缺點(diǎn),將二者有效結(jié)合,各司其職,實(shí)現(xiàn)對業(yè)績的有效監(jiān)督和評價(jià),促進(jìn)我國國有企業(yè)高質(zhì)量和持續(xù)性的發(fā)展。

    關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)增加值;平衡計(jì)分卡;國有企業(yè);績效評價(jià)

    一、相關(guān)概念的界定

    (一)國有企業(yè)

    企業(yè)性質(zhì)決定了其經(jīng)營目標(biāo)和任務(wù),因此國有企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營任務(wù)與私營企業(yè)也有不同。國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)屬于人民群眾,決定了國有企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)不是實(shí)現(xiàn)股東利益最大化,而是為人民群眾的根本利益服務(wù),為保護(hù)國家利益,使國家利益不受損害,承擔(dān)的更多是社會責(zé)任,基于這一目標(biāo),國有企業(yè)就必須保持其能獲得高質(zhì)量和可持續(xù)性的發(fā)展,使社會的總體財(cái)富實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長。而為實(shí)現(xiàn)這一經(jīng)營目標(biāo),承擔(dān)社會責(zé)任,保持國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行,使不同行業(yè)能得到均衡發(fā)展,保持市場的良性競爭,國有企業(yè)就必須放棄某些行業(yè),開拓或進(jìn)入某些領(lǐng)域,彌補(bǔ)產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域的空白,滿足物質(zhì)、文化需求,維持社會的穩(wěn)定發(fā)展,國家和地方政府的這種干預(yù)手段與其經(jīng)營目標(biāo)在本質(zhì)上是一致的。

    (二)經(jīng)濟(jì)增加值

    首先,EVA是一種業(yè)績衡量方法,這是由它的本質(zhì)決定的。EVA作為評價(jià)企業(yè)業(yè)績的尺度,相比傳統(tǒng)的衡量業(yè)績財(cái)務(wù)指標(biāo),更多的考慮了股東價(jià)值,符合所有者考核評價(jià)和監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績,使得管理者能獲得真實(shí)的財(cái)務(wù)信息;其次,作為一個(gè)管理體系,不會引導(dǎo)管理者片面的追求某一層面的利益,幫助管理者了解企業(yè)在各個(gè)環(huán)節(jié)方面的價(jià)值創(chuàng)造和增值潛力,規(guī)避管理者的短期目標(biāo)行為,使得企業(yè)獲得長遠(yuǎn)、可持續(xù)的發(fā)展;再次,作為一種激勵手段,因其實(shí)一個(gè)指標(biāo)體系,涉及經(jīng)營活動的各個(gè)層次的管理決策,當(dāng)然也包括對各部門員工的績效考核,特別是管理者,因而能起到激勵作用,員工創(chuàng)造價(jià)值和實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值就能獲得獎勵;最后,作為一種經(jīng)營理念,能從整體上和根本上傳達(dá)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo),為職能部門創(chuàng)造價(jià)值指明方向,讓部門利益服從整體利益,加強(qiáng)各部門之間的溝通交流,使得各部門之間各司其職的同時(shí)能相互溝通,降低溝通成本和信息傳遞的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)整體利益的增值和創(chuàng)造。

    (三)平衡計(jì)分卡

    BSC業(yè)績評價(jià)方法是應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出的挑戰(zhàn)而產(chǎn)生的,特別是在信息時(shí)代,企業(yè)需要掌握及時(shí)有效地信息,包括市場信息和企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理信息,而且財(cái)務(wù)資本也不再是企業(yè)價(jià)值驅(qū)動的唯一因素,企業(yè)應(yīng)在追蹤財(cái)務(wù)績效的同時(shí),關(guān)注企業(yè)的無形資產(chǎn),因?yàn)闊o形資產(chǎn)也是企業(yè)的核心競爭力,其有效管理能幫助管理者了解企業(yè)未來的驅(qū)動因素是什么,從而挖掘企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造和增值潛力,包括如何通過客戶、業(yè)務(wù)流程和學(xué)習(xí)與成長四個(gè)維度的投資實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造和增值,評價(jià)企業(yè)績效。

    財(cái)務(wù)維度:企業(yè)最基本的經(jīng)營目標(biāo)就是盈利,因此財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核是必須的,而且財(cái)務(wù)指標(biāo)是其他三個(gè)維度指標(biāo)的基礎(chǔ)和核心。基礎(chǔ)——財(cái)務(wù)指標(biāo)評價(jià)的是企業(yè)過去的經(jīng)營成果,一方面可以幫助管理層和董事會評價(jià)企業(yè)的經(jīng)營成果,另一方面,為后續(xù)的評價(jià)提供參考依據(jù);核心——財(cái)務(wù)指標(biāo)相比其他三個(gè)維度的指標(biāo),能為企業(yè)評價(jià)業(yè)績提供可計(jì)量性的指標(biāo),財(cái)務(wù)資本的盈利能力仍然是相關(guān)利益者最關(guān)心的問題,財(cái)務(wù)指標(biāo)可直觀反映企業(yè)戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行,是否為企業(yè)帶來了利潤,以及利潤的多少,并作出橫向——與同行業(yè)的不同企業(yè)相比較,和縱向——與企業(yè)不同時(shí)期的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)相比較的評價(jià),還可以與目標(biāo)值進(jìn)行比較,衡量目標(biāo)完成程度。

    客戶維度:對客戶維度指標(biāo)的評價(jià),主要是評價(jià)企業(yè)對顧客提供的產(chǎn)品和服務(wù)所產(chǎn)生的結(jié)果,體現(xiàn)了企業(yè)在客戶的獲得率和保持率方面的水平。在市場經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)需要了解市場需求,留住顧客,吸引潛在客戶,而且企業(yè)的收入主要也是來源于客戶,因此企業(yè)要想獲得長遠(yuǎn)發(fā)展,增加市場份額,就必須重視客戶的需求?;谶@一考慮,客戶維度的核心指標(biāo)包括市場份額、客戶保持率、客戶獲得率、顧客滿意度和從客戶處所獲得的利潤等五個(gè)指標(biāo)。

    業(yè)務(wù)流程維度:與客戶維度一樣,都是非財(cái)務(wù)指標(biāo),考核的是企業(yè)內(nèi)部使用資源的水平。企業(yè)確定財(cái)務(wù)指標(biāo)和客戶指標(biāo)后,下一步是要根據(jù)這兩類指標(biāo)確定業(yè)務(wù)流程,因?yàn)闃I(yè)務(wù)流程決定了企業(yè)提供產(chǎn)品和服務(wù)的效率和質(zhì)量,特別是能影響客戶維度指標(biāo)的業(yè)務(wù)流程,從而滿足客戶需求,提升產(chǎn)品價(jià)值。一般根據(jù)業(yè)務(wù)流程的三個(gè)過程:創(chuàng)新過程、經(jīng)營過程和售后服務(wù)過程的特點(diǎn)分別制定業(yè)務(wù)流程維度具體的評價(jià)指標(biāo),這樣能更具體的發(fā)現(xiàn)和評價(jià)業(yè)務(wù)流程的各個(gè)過程是否合理有效,是否具備高效率。

    學(xué)習(xí)和成長維度:知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代凸顯了人力資本的價(jià)值,財(cái)務(wù)、客戶和流程方面的目標(biāo)都需要借助員工來實(shí)現(xiàn),因此員工的專業(yè)素質(zhì)決定了企業(yè)目標(biāo)的完成質(zhì)量。企業(yè)為適應(yīng)快速變化的市場需求,搶先占據(jù)市場,生產(chǎn)出符合客戶需求的產(chǎn)品,需要員工不斷的加深和拓展專業(yè)能力,縮小當(dāng)前的財(cái)務(wù)指標(biāo)、客戶指標(biāo)和流程指標(biāo)與目標(biāo)值和標(biāo)桿企業(yè)之間的差距,學(xué)習(xí)和成長維度指標(biāo)能通過衡量員工專業(yè)素質(zhì)的提升程度科學(xué)有效的反映差距縮小情況。

    二、現(xiàn)行國有企業(yè)業(yè)績評價(jià)中存在的問題

    (一)績效管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理,績效管理方法的應(yīng)用不符合實(shí)際

    績效管理應(yīng)該是管理者站在企業(yè)戰(zhàn)略角度,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,而建立的一套能將組織目標(biāo)和員工的管理進(jìn)行有效結(jié)合的管理體系,是一個(gè)動態(tài)的管理體系,需要管理者根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行不斷的更新和完善,也是一個(gè)動態(tài)的管理過程包括了計(jì)劃、考評、分析、溝通等方面的管理活動。但我國國有企業(yè)改制時(shí)間短,因此在實(shí)踐管理中,一般僅關(guān)注績效考評,對績效考評的事前安排,事后的分析總結(jié)并不重視,因而其績效管理體系是不全面的,僅僅關(guān)注績效考評,對提高企業(yè)績效的作用不大。

    (二)企業(yè)在實(shí)施績效管理過程中存在的問題

    我國國有企業(yè)一般僅重視績效考評,而且一般是直接對績效的結(jié)果進(jìn)行考評,不重視績效管理的實(shí)施過程,再加上其他方面的因素,績效管理在實(shí)施過程中出現(xiàn)不同程度的問題。首先,我國的國有企業(yè)績效管理在本質(zhì)上不算真正的績效管理,因?yàn)榭冃Ч芾響?yīng)是全員性、全過程的,但國有企業(yè)的績效管理一般是人力資源部門負(fù)責(zé),而且職責(zé)一般是針對個(gè)人業(yè)績進(jìn)行考評,缺乏從組織到職能部門再到個(gè)人的完整的績效管理過程,以致企業(yè)的各級部門包括領(lǐng)導(dǎo)者和員工都忽視了績效管理的關(guān)鍵作用,因而我國的績效管理與發(fā)達(dá)國家的績效管理還有很大差距;其次,績效管理和組織戰(zhàn)略相脫節(jié),管理者沒有從戰(zhàn)略角度、全局性角度制定和執(zhí)行績效管理模式,片面追求短期目標(biāo),不考了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

    (三)績效評價(jià)不全面,關(guān)注財(cái)務(wù)指標(biāo)的評價(jià),忽略了社會責(zé)任即利益相關(guān)者的利益評價(jià)

    我國的國有企業(yè)在現(xiàn)行經(jīng)營目標(biāo)上與一般私營企業(yè)一樣,主要是追求利潤最大化,對應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任和相關(guān)者利益關(guān)注較少,但國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)、政治需要和宏觀調(diào)控方面的職能和所有權(quán)屬性,決定了國有企業(yè)不應(yīng)是追求利潤最大化的純經(jīng)濟(jì)體,因而單純使用財(cái)務(wù)指標(biāo)評價(jià)國有企業(yè)績效是不全面的,國有企業(yè)更多的應(yīng)該是關(guān)注其承擔(dān)的社會責(zé)任,以人為本,關(guān)注相關(guān)者利益,引入非財(cái)務(wù)指標(biāo)對其經(jīng)營業(yè)績做出更合理、更全面的評價(jià),體現(xiàn)績效管理的平衡思想,使國有企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)符合其存在的意義。

    三、國有企業(yè)實(shí)行 EVA-BSC 評價(jià)指標(biāo)體系的必要性與可行性分析

    (一)國有企業(yè)實(shí)行 EVA-BSC 評價(jià)的必要性

    EVA和BSC雖然彌補(bǔ)了國有企業(yè)傳統(tǒng)業(yè)績評價(jià)多方面的不足之處,但單方面的使用仍存在不合理的地方。但EVA更多的是對結(jié)果進(jìn)行評價(jià),而且評價(jià)體系的核心指標(biāo)仍然是財(cái)務(wù)指標(biāo),缺乏對客戶、業(yè)務(wù)流程等非財(cái)務(wù)指標(biāo)的衡量,及對業(yè)績實(shí)現(xiàn)過程缺乏合理有效的計(jì)量和評價(jià),因此只有同BSC結(jié)合才能找到改善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的有效途徑和具體方法。

    既然EVA的核心指標(biāo)仍然是財(cái)務(wù)指標(biāo),那么其評價(jià)也是缺乏前瞻性的,對企業(yè)未來的價(jià)值驅(qū)動因素缺乏有效反映,導(dǎo)致管理層決策不符合企業(yè)長遠(yuǎn)目標(biāo)的發(fā)展要求,而BSC包含非財(cái)務(wù)指標(biāo),能為企業(yè)績效評價(jià)建立一套更全面的價(jià)值驅(qū)動體系,是針對財(cái)務(wù)指標(biāo)評價(jià)企業(yè)績效做出的更為合理的拓展。但BSC的指標(biāo)存在矛盾的地方,例如在提高客戶滿意度時(shí),可能會損害企業(yè)利益,非財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核和評價(jià)一方面缺乏具體參照標(biāo)準(zhǔn),考評過程較為復(fù)雜,另一方面一般只能定性計(jì)量,用文字表述,因而一般得不到管理者的重視,而EVA使用的一般是通用語言,能對這方面做出補(bǔ)充說明。EVA評價(jià)的是價(jià)值創(chuàng)造的結(jié)果,而BSC能為企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造提供具體的實(shí)現(xiàn)途徑,二者必須相互配合,才能準(zhǔn)確評價(jià)企業(yè)績效。

    (二)國有企業(yè)實(shí)行 EVA-BSC 評價(jià)的可行性

    EVA和BSC結(jié)合的必要性為其可行性提供了前提條件,而且正如研究這方面國外專家所說,二者沒有本質(zhì)的沖突,而是相互補(bǔ)充的關(guān)系。首先,二者的理論基礎(chǔ)不沖突,一方面,二者所使用的財(cái)務(wù)指標(biāo)本質(zhì)是想通的,另一方面,EVA的理論基礎(chǔ)是資本成本理論和代理理論,BSC的理論基礎(chǔ)是利益相關(guān)者理論、戰(zhàn)略管理論和核心競爭理論,這些理論本質(zhì)上都能揭示企業(yè)經(jīng)營績效;其次,二者的目標(biāo)是一致的EVA追求的是股東利益最大化,而BSC更注重企業(yè)的相關(guān)者利益,但二者的最終目標(biāo)是一致的,都是使企業(yè)價(jià)值最大化。再次,BSC將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)通過四個(gè)維度傳達(dá)給員工,讓員工了解組織的整體目標(biāo),EVA再對員工的績效提供定量的評價(jià);最后,平衡記分卡把考核擴(kuò)展為財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)營以及學(xué)習(xí)與成長四個(gè)因果相關(guān)的維度,拓寬了業(yè)績評價(jià)的范圍,而經(jīng)濟(jì)增加值則提供了決策、考核、激勵、管理之間的聯(lián)系,二者相輔相成,為管理者實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造和增值指明了方向,為股東和管理者評價(jià)企業(yè)績效提供了更加完善的以BSC為價(jià)值驅(qū)動因素框架,以EVA為核心指標(biāo)的績效評價(jià)體系。故該評價(jià)體系是一種以增加企業(yè)價(jià)值為導(dǎo)向的、過程化的、體現(xiàn)非財(cái)務(wù)動因的評價(jià)體系,是適合國有企業(yè)評價(jià)企業(yè)績效的一種評價(jià)體系。

    四、國有企業(yè) EVA-BSC 評價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)

    (一)EVA 與 BSC 整合的基本思路

    既然EVA-BSC評價(jià)體系對國有企業(yè)業(yè)績評價(jià)有其必要性和可行性,下一步即是構(gòu)建這一體系,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。該體系以EVA為核心指標(biāo)和指標(biāo)體系的頂端,即業(yè)績評價(jià)的最終指標(biāo),對業(yè)績進(jìn)行綜合評價(jià),在此基礎(chǔ)上,利用BSC與戰(zhàn)略的相關(guān)性,將戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的可衡量的目標(biāo)。有了總體目標(biāo)和具體目標(biāo),在實(shí)施過程上,企業(yè)管理者需要將EVA的價(jià)值驅(qū)動分析與BSC的四個(gè)維度進(jìn)行有效融合,使企業(yè)的經(jīng)營管理在這四個(gè)維度上都是以增加企業(yè)價(jià)值為目標(biāo)的,價(jià)值觀念滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的全過程和全人員。既然是要符合國有企業(yè)的經(jīng)營性質(zhì),就必須考慮國有企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的特殊性——承擔(dān)社會責(zé)任,那么應(yīng)該在四個(gè)維度基礎(chǔ)上加入體現(xiàn)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任特點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展維度指標(biāo),新的BSC就包含五個(gè)維度指標(biāo)了,為體現(xiàn)BSC的平衡性質(zhì),企業(yè)還需要對著五個(gè)維度根據(jù)其在企業(yè)中的重要性賦予其相應(yīng)的權(quán)重。

    (二) EVA -BSC 評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

    根據(jù)前文的基本思路,管理者可從新的BSC的五個(gè)維度方面進(jìn)行評價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)指標(biāo)的選取需要以EVA為核心,除遵循體系設(shè)計(jì)的一般原則之外,還要依據(jù)EVA和BSC的特點(diǎn)和EVA-BSC的設(shè)計(jì)思路,遵循全面性與重要性相結(jié)合的原則、可操作性原則、平衡性原則、可比性原則,選取關(guān)鍵指標(biāo):

    1、財(cái)務(wù)維度指標(biāo)

    國有企業(yè)雖然是作為國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的手段,其首要目標(biāo)不是實(shí)現(xiàn)利潤最大化,但為實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,企業(yè)仍然需要財(cái)務(wù)指標(biāo)對企業(yè)的財(cái)務(wù)績效進(jìn)行評價(jià),滿足股東考評企業(yè)的要求。EVA衡量的就是資本增值情況,因此可以將影響EVA值的指標(biāo)分解,例如營業(yè)利潤率、資本成本率等再針對分解的指標(biāo)設(shè)立相應(yīng)的指標(biāo),而國有企業(yè)需要根據(jù)其特殊性選取適合其發(fā)展和業(yè)績評價(jià)的指標(biāo)。

    2、客戶維度指標(biāo)

    由于國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的傳統(tǒng)地位和某些領(lǐng)域的壟斷地位,使得國有企業(yè)并不太重視客戶維度指標(biāo)的評價(jià),但隨著市場競爭的激烈,企業(yè)創(chuàng)新度越來越高,國有企業(yè)的生存受到挑戰(zhàn),因此國有企業(yè)必須設(shè)立客戶維度指標(biāo),明確客戶群體和目標(biāo)市場的價(jià)值創(chuàng)造成果,應(yīng)對當(dāng)前所面臨的挑戰(zhàn),占據(jù)市場。企業(yè)在選取客戶維度指標(biāo)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注市場份額、客戶保持率、新客戶獲得率等關(guān)鍵指標(biāo),而且這些指標(biāo)是存在內(nèi)部聯(lián)系的。

    3、內(nèi)部流程維度指標(biāo)

    內(nèi)部業(yè)務(wù)流程與企業(yè)的價(jià)值鏈?zhǔn)敲芮邢嚓P(guān)的,因此可以根據(jù)研發(fā)、經(jīng)營和售后服務(wù)三個(gè)過程的特點(diǎn)設(shè)計(jì)具體的評價(jià)指標(biāo)。企業(yè)要想留住和吸引潛在顧客,必須研發(fā)新的產(chǎn)品,因此企業(yè)可以設(shè)立以研究開發(fā)支出率、新產(chǎn)品回報(bào)率為主要指標(biāo),以新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率等為輔助指標(biāo)的指標(biāo)體系;經(jīng)營流程主要是指產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的過程,考核的主要是產(chǎn)品的生產(chǎn)效率和質(zhì)量,因而其主要指標(biāo)包括:產(chǎn)品合格率、產(chǎn)品退貨率等;售后服務(wù)階段對客戶的保持和新增意義重大,因而其指標(biāo)的選取也應(yīng)引起管理者的重視,這方面的主要指標(biāo)包括售后產(chǎn)品故障排除及時(shí)率、售后服務(wù)成本等。

    4、學(xué)習(xí)與成長維度指標(biāo)

    員工的學(xué)習(xí)和成長能力是企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的無形資產(chǎn),是上述三個(gè)維度的驅(qū)動因素,能決定上述三個(gè)維度實(shí)施的效果。國有企業(yè)是以人為本的企業(yè),在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人力資源等無形資產(chǎn)是企業(yè)能持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素,因而這一維度指標(biāo)的設(shè)定符合國有企業(yè)的根本目標(biāo),而且這一指標(biāo)的設(shè)定有利于激勵員工的工作積極性。學(xué)習(xí)與成長維度的主要評價(jià)指標(biāo)一般包括員工滿意度、員工保持率和人力資本投入水平,其中員工滿意度不僅影響該維度指標(biāo),而且對其他維度的指標(biāo)意義重大。

    參考文獻(xiàn)

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