高校輔導(dǎo)員法律意識(shí)養(yǎng)成教育建言

高雯

[摘 要] 隨著我國(guó)高等教育的不斷發(fā)展，高校學(xué)生數(shù)量有所增加。輔導(dǎo)員作為高校學(xué)生日常事務(wù)的管理者，容易遇到一些較為棘手的由教育管理引發(fā)的糾紛。具備一定的法律知識(shí)是高校輔導(dǎo)員在學(xué)生管理工作中維護(hù)學(xué)生和自己的正當(dāng)權(quán)益的根本保障。重視加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員法律意識(shí)的養(yǎng)成教育，有利于不斷增強(qiáng)其依法做好學(xué)生管理工作的意識(shí)和能力。

[關(guān)鍵詞]高校輔導(dǎo)員；法律意識(shí)；養(yǎng)成教育

[中圖分類(lèi)號(hào)] G645 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2017）05-0165-02

養(yǎng)成教育是把一種意識(shí)、思想、行為經(jīng)過(guò)培養(yǎng)逐漸內(nèi)化的過(guò)程。高校輔導(dǎo)員職業(yè)的特殊性，對(duì)高校輔導(dǎo)員法律意識(shí)的要求相對(duì)較高，因此高校輔導(dǎo)員必須具備一定的法律意識(shí)。然而當(dāng)前我國(guó)高校輔導(dǎo)員在學(xué)生日常管理工作中普遍存在法律意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。

一、高校輔導(dǎo)員學(xué)生管理工作中經(jīng)常遇到的法律問(wèn)題

高校學(xué)生的思想道德教育和法制安全教育的重任大部分由輔導(dǎo)員來(lái)承擔(dān)，然而大多數(shù)輔導(dǎo)員在走上工作崗位之前并沒(méi)有進(jìn)行過(guò)多少相關(guān)培訓(xùn)。他們對(duì)于如何在日常管理工作中依法辦事沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的了解和掌握。因此他們?cè)陂_(kāi)展學(xué)生工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些因法律意識(shí)淡薄而侵犯學(xué)生正當(dāng)權(quán)益，或者在遇到突發(fā)事件時(shí)不能依法保護(hù)學(xué)生也不能依法保護(hù)自己的現(xiàn)象。高校輔導(dǎo)員學(xué)生管理工作中經(jīng)常遇到的法律問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面。

（一）侵犯學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)

財(cái)產(chǎn)權(quán)是憲法和法律賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，受到憲法和法律的保護(hù)。作為高校輔導(dǎo)員要從兩個(gè)方面來(lái)正確對(duì)待學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。

首先是學(xué)生財(cái)物被盜的問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上高校輔導(dǎo)員不但要提醒學(xué)生注意財(cái)產(chǎn)安全，還要及時(shí)正確地對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律教育。筆者從事輔導(dǎo)員工作以來(lái)，遇到的學(xué)生財(cái)產(chǎn)被盜事件80%的作案者要么是在校大學(xué)生，要么有在校大學(xué)生的間接參與。這就要求輔導(dǎo)員在對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的同時(shí)，向?qū)W生普及基本的法律知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)。

其次，作為經(jīng)常和學(xué)生直接接觸的高校輔導(dǎo)員，有更多可能與學(xué)生發(fā)生財(cái)產(chǎn)糾紛。有的高校輔導(dǎo)員法律意識(shí)淡薄，利用工作之便向?qū)W生索取收受財(cái)物；更有甚者私自制定規(guī)則，對(duì)違規(guī)的學(xué)生或者班級(jí)進(jìn)行罰款。這些行為已經(jīng)嚴(yán)重侵犯了學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)。在當(dāng)前我國(guó)公民法律意識(shí)普遍提高的情況下，高校學(xué)生的維權(quán)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，輔導(dǎo)員的違法行為不但對(duì)自己有害，還會(huì)嚴(yán)重影響學(xué)校聲譽(yù)，引起不必要的沖突與麻煩。

（二）侵犯學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)

近年來(lái)，高校學(xué)生與高校教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)有發(fā)生。有不少高校教師在帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行課題研究的過(guò)程中，讓學(xué)生在論文著作署上教師其本人的名字。大部分學(xué)生因礙于導(dǎo)師的面子或者是對(duì)導(dǎo)師在學(xué)業(yè)上的指導(dǎo)的感恩之情而默默地接受。高校輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)切實(shí)維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，不但自己要知道竊取學(xué)生勞動(dòng)成果是違法的行為，尊重學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更要幫助學(xué)生增強(qiáng)依法維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)與能力。

（三）處理學(xué)生被處分問(wèn)題不恰當(dāng)

對(duì)違反國(guó)家和學(xué)校規(guī)定的學(xué)生進(jìn)行紀(jì)律處分，是高校對(duì)學(xué)生進(jìn)行警示、引導(dǎo)、規(guī)范的重要手段，對(duì)高校優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成起著重要的作用。高校輔導(dǎo)員是學(xué)生違紀(jì)違規(guī)行為的直接管理者，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行處分的問(wèn)題上必須嚴(yán)格按照《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》的原則，對(duì)違紀(jì)違規(guī)的學(xué)生給予幫助，實(shí)事求是，并告知其享有申訴權(quán)，允許其對(duì)處分決定進(jìn)行申訴?？傊?，高校輔導(dǎo)員在對(duì)違規(guī)學(xué)生進(jìn)行處分時(shí)應(yīng)當(dāng)注意程序，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保整個(gè)過(guò)程的合法性。

二、高校輔導(dǎo)員法律意識(shí)養(yǎng)成教育的必要性與重要性

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)對(duì)高等教育的需求不斷增長(zhǎng)，高等教育規(guī)范化管理迫在眉睫。作為在教育管理一線工作的高校輔導(dǎo)員，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到依法開(kāi)展本職工作的必要性與重要性。但是目前我國(guó)高校在選聘輔導(dǎo)員時(shí)，最注重的是應(yīng)聘者的學(xué)生干部經(jīng)歷、應(yīng)變能力、學(xué)歷等方面，而對(duì)應(yīng)聘者的法律素養(yǎng)沒(méi)有明確要求。大部分輔導(dǎo)員并不具備法律知識(shí)，雖然在上崗之前或者工作的過(guò)程中，學(xué)校會(huì)對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，但是其培訓(xùn)內(nèi)容對(duì)法律知識(shí)的重視不夠，輔導(dǎo)員的法律素養(yǎng)依然是參差不齊。

在教育管理實(shí)踐中，忽視、漠視、侵犯學(xué)生權(quán)利的事情時(shí)有發(fā)生。2003年7月17日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)依法治校的若干意見(jiàn)》明確指出依法治校的重要性。依法治校是依法治國(guó)、依法治教的重要組成部分，依法治校成為我國(guó)高等學(xué)校的必然選擇。增強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的法律意識(shí)是依法治校不可或缺的組成部分，也是我國(guó)高等教育事業(yè)健康發(fā)展和改革順利進(jìn)行的重要保證。[1]

三、對(duì)高校輔導(dǎo)員法律意識(shí)養(yǎng)成教育的舉措建言

當(dāng)前高校輔導(dǎo)員法律素養(yǎng)的提高更多的是依賴(lài)于輔導(dǎo)員自身的學(xué)習(xí)，但輔導(dǎo)員的個(gè)人學(xué)習(xí)欠缺系統(tǒng)性和實(shí)效性。高校應(yīng)當(dāng)采取有效措施增強(qiáng)輔導(dǎo)員的法律意識(shí)，加強(qiáng)輔導(dǎo)員依法開(kāi)展學(xué)生日常管理工作的自覺(jué)性與有效性。高?？梢酝ㄟ^(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)提高輔導(dǎo)員的法律意識(shí)和依法辦事能力。

（一）加大高校輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)力度

目前高校輔導(dǎo)員通常為“雜牌軍”，他們?cè)谌粘９芾砉ぷ髦猩婕岸喾矫娴闹R(shí)，包括法律、教育、職業(yè)規(guī)劃、心理學(xué)、就業(yè)指導(dǎo)等，其中法律知識(shí)是他們最為缺乏的知識(shí)。作為學(xué)生工作管理者的輔導(dǎo)員，法律知識(shí)是不可或缺的，無(wú)論是開(kāi)展職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)還是獎(jiǎng)懲等都受法律的約束。高校應(yīng)當(dāng)盡力加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員法律知識(shí)方面的培訓(xùn)，定期組織培訓(xùn)班，并將他們?nèi)粘９芾砉ぷ髦薪?jīng)常涉及的法律知識(shí)細(xì)化、具體化，根據(jù)實(shí)際工作需要對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)教育與考核，使具備相應(yīng)的法律知識(shí)成為從事高校輔導(dǎo)員工作的基本要求。

（二）加大培養(yǎng)高校輔導(dǎo)員法律意識(shí)宣傳力度

要通過(guò)多種渠道對(duì)提升高校輔導(dǎo)員法律素養(yǎng)進(jìn)行宣傳教育，把一些經(jīng)典案例放在法律知識(shí)研修班、法律知識(shí)講座、法律知識(shí)沙龍上進(jìn)行研討等多種方式來(lái)培養(yǎng)輔導(dǎo)員的法律意識(shí)，使輔導(dǎo)員從知道哪些是自己必須履行的義務(wù)，哪些是自己的合法權(quán)益，到將相關(guān)法律知識(shí)內(nèi)化為其自身的行為準(zhǔn)則甚至習(xí)慣。這也正是當(dāng)今教育界經(jīng)常提到的“養(yǎng)成教育”。只有這樣，才能讓輔導(dǎo)員真正做到依法律己、依法治教、依法治校，有理有力地開(kāi)展學(xué)生日常管理工作，保證師生關(guān)系的和諧健康發(fā)展。

（三）加大學(xué)生法律知識(shí)普及力度

高校輔導(dǎo)員日常管理工作中接觸最多的就是學(xué)生，學(xué)校加大對(duì)學(xué)生法律知識(shí)的普及力度，使學(xué)生能夠依法維護(hù)自己的權(quán)益。水漲船高，學(xué)生的法律意識(shí)提高了，無(wú)形中對(duì)從事學(xué)生管理工作的輔導(dǎo)員也有了更高的要求，從而使提高自身法律素養(yǎng)成為輔導(dǎo)員自己的迫切需求。

四、結(jié)語(yǔ)

新形勢(shì)對(duì)高校輔導(dǎo)員的法律素養(yǎng)要求不斷提高，他們必須不斷學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高法律意識(shí)，在日常管理工作中能夠自覺(jué)地依法辦事，這也是做好其本職工作的基本保證。依法治校是必然趨勢(shì)，高校應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索輔導(dǎo)員法律意識(shí)養(yǎng)成教育的有效辦法，促使輔導(dǎo)員自覺(jué)遵守相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)師生關(guān)系的和諧良性發(fā)展。

高校輔導(dǎo)員需認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，比如《憲法》《刑法》《高等教育法》《普通高等學(xué)校學(xué)生管理制度》等，還有所在院校的《學(xué)生手冊(cè)》，切實(shí)明確教師和學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)。高校輔導(dǎo)員只有具備相關(guān)的法律知識(shí)，才能樹(shù)立依法管理的工作理念，在工作中靈活應(yīng)用所學(xué)知識(shí)，隨機(jī)應(yīng)變，維護(hù)正常的教學(xué)秩序，促進(jìn)學(xué)生的健康發(fā)展，增強(qiáng)高校學(xué)生管理工作效果，提升高校的社會(huì)形象。[2]

無(wú)論我們?cè)谀睦铮瑹o(wú)論我們?cè)诟墒裁?，?dāng)國(guó)歌響起、國(guó)旗升起的時(shí)候，我們都會(huì)停止正在做的事情，靜靜地注視著國(guó)旗的冉冉升起，直到國(guó)歌停止、國(guó)旗升旗儀式結(jié)束。這種行為即是一種潛意識(shí)，也是一種觀念內(nèi)化的結(jié)果。依法從事學(xué)生日常事務(wù)管理工作也需要內(nèi)化為高校輔導(dǎo)員的潛意識(shí)，使法治觀念在其心中生根發(fā)芽。大學(xué)生是祖國(guó)的希望，輔導(dǎo)員作為大學(xué)生的人生導(dǎo)師，不但自己應(yīng)該具備較高水平的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，也應(yīng)該通過(guò)日常管理工作培養(yǎng)和增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)與依法辦事的能力。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 覃壯才.高等教育法規(guī)實(shí)用教程[M].桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2011.

[2] 馮維波.高校輔導(dǎo)員法律意識(shí)的培養(yǎng)[J].教育評(píng)論，2013（5）.

[責(zé)任編輯：龐丹丹]