“三邀四幫”助推返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮

王娟

對(duì)蘇北地區(qū)而言，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員、在外有成人士和高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民最現(xiàn)實(shí)的路徑所在。鹽城是江蘇的人口大市，也是勞務(wù)輸出大市，全市有126萬(wàn)多人常年在外求學(xué)創(chuàng)業(yè)務(wù)工?！鞍偃f(wàn)老鄉(xiāng)”蘊(yùn)藏著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的巨大潛能，打好“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)牌”是鹽城培育富民增收領(lǐng)路人的巨大資源。鹽城以“邀您回鄉(xiāng) 幫您創(chuàng)業(yè)”為主題，以“三邀四幫”（家書邀、懇談邀、禮包邀，幫技能、幫項(xiàng)目、幫資金、幫成長(zhǎng)）為重點(diǎn)，以“宣傳引、活動(dòng)推、典型帶、服務(wù)促”為路徑，在助推返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮上進(jìn)行了深入探索。

聚集行政資源，高規(guī)格組織推動(dòng)。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作從部門層面上升到政府層面，形成了市縣鎮(zhèn)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)、相關(guān)職能部門齊動(dòng)、政府社會(huì)共同推動(dòng)的格局。實(shí)行返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“一把手”工程。全市各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，親自研究年度返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作方案，親自參與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重大活動(dòng)，親自推介返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境。打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“店小二”隊(duì)伍。統(tǒng)籌人社、經(jīng)信、科技、商務(wù)等全民創(chuàng)業(yè)成員單位工作力量，引入社會(huì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，了解創(chuàng)業(yè)者需求，結(jié)合市場(chǎng)規(guī)律，定制服務(wù)模塊，形成一支懂政策、會(huì)宣傳、善服務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍。建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“單項(xiàng)獎(jiǎng)”機(jī)制。各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金考核激勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，并將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)列入年度全民創(chuàng)業(yè)工作考核主要組成部分。

聚焦關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，高頻率活動(dòng)推動(dòng)。抓住中秋、元旦、春節(jié)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，大規(guī)模、多形式、密集化開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)系列活動(dòng)。宣傳廣覆蓋。專門開設(shè)“情歸桑梓創(chuàng)新業(yè)”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)電視訪談節(jié)目，開發(fā)創(chuàng)業(yè)就業(yè)網(wǎng)站、APP、微信平臺(tái)。春節(jié)期間，報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體天天有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新聞，短信、微信、微博、網(wǎng)絡(luò)、公交車、出租車LED屏等新型媒體全方位推送返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)信息；在全市所有村（居）交通要道懸掛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳標(biāo)語(yǔ)；在火車站、汽車站等返鄉(xiāng)人員集中場(chǎng)所和重大活動(dòng)日發(fā)放“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大禮包”?；顒?dòng)接地氣。分門別類建立在外有成人士信息庫(kù)。各地、相關(guān)部門針對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體的“口味”，有針對(duì)性地組織開展在外有成人士新春團(tuán)拜會(huì)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)懇談會(huì)、眾創(chuàng)空間開業(yè)典禮、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目集中簽約儀式、返鄉(xiāng)人員走訪慰問等多種活動(dòng)，形式鮮活，內(nèi)容豐富。創(chuàng)業(yè)有典型。連續(xù)多年舉辦全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星評(píng)選表彰活動(dòng)，培樹返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，重獎(jiǎng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星，組織他們“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)外出人員集中區(qū)”分享創(chuàng)業(yè)故事，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

聚力創(chuàng)業(yè)要素，高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)推動(dòng)。堅(jiān)持“你所需要的正是我所幫的”的服務(wù)理念，集聚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要素，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。幫技能。組織開展創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目推介、免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)到鎮(zhèn)進(jìn)村、“創(chuàng)業(yè)大講堂”等系列服務(wù)活動(dòng)，幫助廣大返鄉(xiāng)人員增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提升創(chuàng)業(yè)能力，每年組織2萬(wàn)多人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。幫項(xiàng)目。舉辦全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集評(píng)選活動(dòng)，依托市、縣（市、區(qū)）、街道（鎮(zhèn)）三級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和人才、經(jīng)信、科技、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，主動(dòng)向返鄉(xiāng)人員無(wú)償提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息，幫助返鄉(xiāng)人員拓寬創(chuàng)業(yè)門路，提高創(chuàng)業(yè)能力。幫資金。降低創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款門檻，年均發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.5億元左右。發(fā)揮好財(cái)政資金撬動(dòng)作用，加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與風(fēng)投、創(chuàng)投和銀行等金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員解決融資難題。幫成長(zhǎng)。建設(shè)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)咖啡等新型創(chuàng)業(yè)載體，引導(dǎo)有資金、有項(xiàng)目的返鄉(xiāng)人員到各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)孵化創(chuàng)業(yè)，享受集成化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，并成立鹽城市創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，為城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者搭建溝通交流的“新平臺(tái)”。

（作者系鹽城市人社局黨委書記、局長(zhǎng)）