淺議天然林資源的保護(hù)策略

保長(zhǎng)軍

摘 要：天然林是我國(guó)森林資源的主體，而森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體。保護(hù)天然林資源對(duì)改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡發(fā)展可持續(xù)林業(yè)起著決定性的作用。保護(hù)天然林資源應(yīng)采取的措施，爭(zhēng)取做到科學(xué)護(hù)林、依法護(hù)林。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；天然林資源；保護(hù)策略；可持續(xù)發(fā)展

人們常常把森林形象地比喻成“地球的肺”，因?yàn)樯譃槿祟愄峁┝斯I(yè)原料、燃料、飼料、肥料及油料；森林是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展的重要保障，健康的森林是生態(tài)良好的標(biāo)志?？沙掷m(xù)發(fā)展已成為人類現(xiàn)代意識(shí)的重要標(biāo)志，盡管不同國(guó)家、不同民族的人們目前在許多問(wèn)題上難以達(dá)成一致，但有一點(diǎn)卻是大家的共識(shí)：一個(gè)對(duì)浪費(fèi)自身資源、毀壞其共同生存發(fā)展基礎(chǔ)的現(xiàn)象無(wú)動(dòng)于衷或無(wú)所作為的民族，無(wú)論遇到怎樣良好的發(fā)展機(jī)遇，都是注定無(wú)望的。大凡有識(shí)之士無(wú)不深刻地意識(shí)到，走可持續(xù)發(fā)展道路必將成為人類新世紀(jì)的主題，這對(duì)于延續(xù)數(shù)百年，以犧牲環(huán)境和資源為代價(jià)的傳統(tǒng)林業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)深層次的巨大的根本性的變革。

一、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)

生態(tài)建設(shè)需要科學(xué)合理的方法來(lái)引導(dǎo)，對(duì)相關(guān)的技術(shù)人員要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平，將先進(jìn)的技術(shù)水平融入到生態(tài)環(huán)境的管理中。培訓(xùn)的內(nèi)容包括天然林保護(hù)工程的規(guī)劃、具體的實(shí)施方案、管理技術(shù)，還要將國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)成果引進(jìn)到具體的實(shí)踐中，讓基層環(huán)境的保護(hù)措施可以做的更好，這樣的培訓(xùn)才能夠發(fā)揮作用。在新技術(shù)的運(yùn)用中，一定要注意，理論與實(shí)際的結(jié)合，不同的區(qū)域有著不同的環(huán)境，一定要根據(jù)具體的環(huán)境制定實(shí)施方案，技術(shù)上也要進(jìn)行改進(jìn)，將地區(qū)環(huán)境融合到新的管理技術(shù)中，尤其是縣級(jí)的培訓(xùn)，一定要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，縣級(jí)的環(huán)境保護(hù)是非常重要的，根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的現(xiàn)狀，縣級(jí)的地域是非常接近天然林的，因此在對(duì)林木保護(hù)方面一定要注意，培訓(xùn)的內(nèi)容也要細(xì)化，包括樹木知識(shí)的學(xué)習(xí)、樹種的選擇、樹種的培育、樹種的栽種技術(shù)、樹木的管理，將先進(jìn)的林木技術(shù)運(yùn)用到縣城中，在進(jìn)行培訓(xùn)的同時(shí)還要將培訓(xùn)的內(nèi)容制定成冊(cè)，可以讓技術(shù)人員不斷的學(xué)習(xí)，進(jìn)行知識(shí)的鞏固，也能夠加強(qiáng)宣傳工作，技術(shù)人員在遇到困難的時(shí)候可以參照技術(shù)手冊(cè)，在工作的時(shí)候就會(huì)事半功倍，在為廣大人民群眾普及樹木保護(hù)的知識(shí)的時(shí)候，一定要先了解樹木的生長(zhǎng)特性，將樹木的生長(zhǎng)狀況與地區(qū)的實(shí)際結(jié)合，讓營(yíng)林造林工程可以建設(shè)的更好，但是在實(shí)際的執(zhí)行中卻是非常困難的，這樣就需要技術(shù)人員有恒心和耐力，為生態(tài)環(huán)境的建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

二、形成共識(shí)，全民參與

由于人們單純追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不顧對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的破壞，對(duì)有限的自然資源和自然生態(tài)系統(tǒng)造成了巨大的破壞，從而形成了嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。綠色植被的消失帶給人們的絕不僅僅是洪災(zāi)。據(jù)專家測(cè)定：從熱帶雨林演替到干草原、沙漠僅需百把年，甚至更短的時(shí)間，不少科學(xué)家預(yù)言，破壞生態(tài)帶來(lái)的災(zāi)難將是下個(gè)世紀(jì)人類最大的災(zāi)難，這種預(yù)見絕非危言聳聽，在嚴(yán)峻而又殘酷的現(xiàn)實(shí)面前，終于作出從根本上遏制生態(tài)環(huán)境惡化的重大決策。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，更進(jìn)一步確定了實(shí)施天然林保護(hù)工程的必要性和緊迫性。因此一定要進(jìn)一步加大對(duì)實(shí)施天然林保護(hù)工程重大意義的宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)森林的多功能性和多效益的認(rèn)識(shí)，努力用黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)強(qiáng)烈的實(shí)現(xiàn)愿望，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，使整個(gè)社會(huì)對(duì)保護(hù)天然林資源這項(xiàng)功在當(dāng)代、蔭及子孫后代的德政工程形成共識(shí)，并主動(dòng)參與、支持和監(jiān)督工程的實(shí)施。

三、加大執(zhí)法力度，實(shí)施依法治林

加強(qiáng)森業(yè)法制建設(shè)，圍繞新森林法的實(shí)施，抓好林業(yè)的立法和法規(guī)的配套工作，重點(diǎn)抓緊做好林地管理辦法、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金征收管理辦法等的制定工作；加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)持執(zhí)行森林采伐限額制度，憑證采伐、憑證運(yùn)輸木材；堅(jiān)持林地總量控制、用途管制和征占用林地由林業(yè)主管部門審核；堅(jiān)決制止亂砍盜伐林木，狠狠打擊破壞森林資源的各種違法行為。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和依法行政水平，造就一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、清正廉潔、嚴(yán)格執(zhí)法的林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

四、科學(xué)規(guī)劃，確保社會(huì)和諧發(fā)展和天然林資源保護(hù)

協(xié)調(diào)發(fā)展為了保護(hù)天然林資源，就必須科學(xué)地編制林業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，指明天然林資源保護(hù)的目標(biāo)。進(jìn)一步確定今后一個(gè)時(shí)期林業(yè)發(fā)展的基本思路、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和基本原則，明確今后的發(fā)展任務(wù)和重點(diǎn)。通過(guò)規(guī)劃，把國(guó)家加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略決策進(jìn)一步落到實(shí)處，確保支持林業(yè)建設(shè)的力度不減，防止林業(yè)發(fā)展的大起落，防止生態(tài)狀況發(fā)生逆轉(zhuǎn)。突出林業(yè)生態(tài)建設(shè)的地位和持續(xù)發(fā)展，并根據(jù)新的情況，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和加強(qiáng)。同時(shí)，要超前謀劃，保證生態(tài)治理的連續(xù)性和有效性，特別要確保國(guó)家今后不斷加大對(duì)資源保育、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的支持力度。突出生態(tài)治理的重點(diǎn)地區(qū)，明確生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，并相應(yīng)設(shè)計(jì)好項(xiàng)目、政策和投資，以重點(diǎn)區(qū)域的有效治理帶動(dòng)生態(tài)狀況的全面好轉(zhuǎn)。把規(guī)劃建立在相信科學(xué)、尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)之上，搞好林業(yè)生產(chǎn)布局和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

五、全面實(shí)施綠色工程

全面實(shí)施綠色工程是六大重點(diǎn)基礎(chǔ)工程的第一位，充分說(shuō)明了林業(yè)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位和作用。保護(hù)現(xiàn)有天然森林資源的同時(shí)，還要在各河流流域范圍內(nèi)實(shí)施生態(tài)重建工程，大力更新造林，封山育林，盡快恢復(fù)和重建被破壞的天然林生態(tài)系統(tǒng)，在不斷擴(kuò)大森林面積的同時(shí)，注重森林生態(tài)結(jié)構(gòu)的改善和功能的增強(qiáng)。

六、提高農(nóng)牧民愛(ài)林護(hù)林的自覺(jué)性

要擴(kuò)大天然林資源保護(hù)的范圍，放大森林保護(hù)的效應(yīng)，就要從根本上提高個(gè)人的素質(zhì)，形成良好風(fēng)尚。要提高廣大農(nóng)牧民愛(ài)林護(hù)林的自覺(jué)性，就應(yīng)該不斷加強(qiáng)有關(guān)天然林保護(hù)的宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式。通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等形式宣傳天然林保護(hù)的重要性和保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，應(yīng)創(chuàng)新宣傳方式，通過(guò)廣大農(nóng)牧民喜聞樂(lè)見的方式，真正達(dá)到宣傳有力度、有深度，使廣大農(nóng)牧民在潛移默化中更加明確天然林資源的重要性，從心理層面提高對(duì)天然林資源保護(hù)的認(rèn)同，提高保護(hù)的積極性和自覺(jué)性。

七、嚴(yán)厲打擊破壞天然林資源的違法行為

保護(hù)天然林資源，要依法治林，嚴(yán)厲打擊各種破壞行為，制止亂砍亂伐的現(xiàn)象，并將其作為林業(yè)法治建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。實(shí)行懲防并舉、預(yù)防為主的管理思路，除了對(duì)未遂行為進(jìn)行必要的教育之外，對(duì)已實(shí)施的破壞行為，要及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的法律保護(hù)程序，對(duì)行為極其嚴(yán)重、造成惡劣后果的追究其刑事責(zé)任。通過(guò)依法治林，進(jìn)而更加堅(jiān)定地樹立天然林保護(hù)中法治的權(quán)威，真正實(shí)現(xiàn)天然林資源的合理有效保護(hù)。

總之，人們已經(jīng)越來(lái)越高度關(guān)注森林系統(tǒng)的作用和功能。天然林是我國(guó)森林資源的主體，而森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體。在涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、保持水土、調(diào)節(jié)和美化環(huán)境、凈化空氣、抵御自然災(zāi)害、維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)生物多樣性及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮著不可替代的主體作用，具有良好的生態(tài)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]王明菊.我國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展探究[J].吉林農(nóng)業(yè)，2010（11）.